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2月21,縣委召開學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆十三次全會精神研討會,以研討方式博采眾長,集思廣益,把準(zhǔn)發(fā)展定位,理清發(fā)展思路,突出發(fā)展優(yōu)勢,挖掘發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步統(tǒng)一,凝聚共識,以更加開闊的眼界、更加寬廣的胸襟、更加有力的舉措,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
縣委書記楊海林主持會議。縣委副書記、縣長馬維忠,縣政協(xié)*朵海生,縣委副書記崔魯輝,縣委常委劉順山、王心忠、馬玉斕、郭樹強(qiáng)出席。楊海林、馬維忠分別作講話。
馬維忠在講話中指出,落實“四個扎扎實實”重大要求和“四個轉(zhuǎn)變”理念,關(guān)鍵要做到內(nèi)化于心、外化于行,我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,把握內(nèi)涵,以的統(tǒng)一來引導(dǎo)行動的自覺,把“四個扎扎實實”重大要求和“四個轉(zhuǎn)變”理念落實到我們的實際行動上,提出符合實際的創(chuàng)造性舉措。要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流、苦干實干的精神,牢固樹立人無我有、人有我優(yōu)的,放活思路,大膽創(chuàng)新,精益求精,真抓實干,讓“四個扎扎實實”重大要求和“四個轉(zhuǎn)變”理念在我縣落地生根、開花結(jié)果。
馬維忠強(qiáng)調(diào),要按照省委從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的要求,高度重視并按期完成環(huán)保督查問題的整改,持續(xù)推進(jìn)鞏固南山的綠化工作,扎實做好湟水河生態(tài)治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念彰顯東部門戶的生態(tài)形象。要按照縣委提出的一產(chǎn)要穩(wěn)、二產(chǎn)要優(yōu)、三產(chǎn)要強(qiáng)的要求,狠抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鞏固提升民和模式,扎實推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。要調(diào)好生產(chǎn)方式,突出綠字,推行一種綠色的生產(chǎn)方式。要理順產(chǎn)業(yè)體系,突出一個新字,著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造和新興產(chǎn)業(yè)的培育,支持發(fā)展符合新業(yè)態(tài)的民營企業(yè)。要按照省委從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的要求,主動融入蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū),研究國家的投融資體制、財稅、扶貧政策,創(chuàng)新體制機(jī)制,推動民和規(guī)劃建設(shè)管理向城市體制轉(zhuǎn)變,高起點規(guī)劃、高水設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善優(yōu)化城市框架,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好以貧困村建成美麗鄉(xiāng)村、扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、易地移民搬遷等民生工程為主的精準(zhǔn)扶貧工作,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要以民族團(tuán)結(jié)為抓手,不斷完善社會治理體系,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
3月15日,由省委黨校主辦的《青海學(xué)習(xí)報》召集省垣部分專家學(xué)者和實際工作者,圍繞省委十二屆十三次全會提出的“四個轉(zhuǎn)變”進(jìn)行專題交流和研討。會上,省屬部分高校、省環(huán)保廳及省委黨校與會代表圍繞“四個轉(zhuǎn)變”提出的背景及地位、意義和內(nèi)在關(guān)系,擺觀點、講道理,熱烈討論,相互交流,深化了大家對“四個轉(zhuǎn)變”的認(rèn)識。
大家認(rèn)為,“四個轉(zhuǎn)變”新思路是對青海省情和青海發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識的進(jìn)一步升華,是省委省政府治青理政的重大理論與實踐創(chuàng)新,是深入貫徹落實*“四個扎扎實實”重大要求的決策部署,它必將轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)和推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新實踐。
大家認(rèn)為,推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”,必須堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo),自覺服從和服務(wù)于全國生態(tài)文明建設(shè)的大局;必須切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)在發(fā)展形態(tài)、發(fā)展定位和發(fā)展理論上的高度融合,立足省情著力制造稀缺、金融發(fā)力和服務(wù)跟進(jìn);必須把握青海多民族省情的新要求,進(jìn)一步推進(jìn)我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè);必須科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我省的生態(tài)、人文、區(qū)位和資源優(yōu)勢,找準(zhǔn)與國家發(fā)展戰(zhàn)略的契合點,全面提升合作發(fā)展水;必須以因地制宜的措施促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的良性循環(huán),處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,形成新的經(jīng)濟(jì)增長動力,全面推動農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、資源化和現(xiàn)代化。
4月6日至7日,海南州召開“四個轉(zhuǎn)變”發(fā)展思路學(xué)習(xí)研討會。會議邀請了省社會科學(xué)院副院長、研究員孫發(fā)作“對‘四個轉(zhuǎn)變’新思路的認(rèn)識和體會”為主題的專題講座,對我州“四個轉(zhuǎn)變”大調(diào)研活動的各項成果開展了專題研討。
學(xué)習(xí)會上,孫發(fā)從“四個轉(zhuǎn)變”蘊(yùn)含著豐富的戰(zhàn)略;“四個轉(zhuǎn)變”相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一;“四個轉(zhuǎn)變”的理論價值與實踐意義等方面,就“四個轉(zhuǎn)變”新思路的認(rèn)識和體會進(jìn)行了全面深刻的闡述。
整場講座生動形象、層次鮮明、通俗易懂,為參會領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會省委重大部署要求起到了有效的指導(dǎo)作用。同時,對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深刻理解轉(zhuǎn)變、更新觀念、創(chuàng)新工作給予了幫助和指導(dǎo)。
通過聆聽講座,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛表示,孫副院長的講課主題鮮明、內(nèi)容翔實,對深刻領(lǐng)會省委發(fā)展戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握新形勢下海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù),自覺參與大討論活動具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。在今后的工作中,將解放、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路作為一項重要任務(wù),凝心聚力,真抓實干,以更進(jìn)取的精神、更加務(wù)實的作風(fēng),推動各項工作邁上新臺階,以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開。研討會上,與會人員學(xué)習(xí)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)講話精神。
州紀(jì)委、州委黨校、州人社局、州財政局等23個單位主要負(fù)責(zé)人圍繞5大課題,結(jié)合各自調(diào)研課題,就如何加快形成我州落實“四個轉(zhuǎn)變”體制機(jī)制和工作措施、推動各級黨組織“兩個責(zé)任”落實、推動“四個轉(zhuǎn)變”提供堅實的民主政治組織保障和考核評體系建設(shè),談了調(diào)研情況、工作現(xiàn)狀、存在問題以及對策建議。
發(fā)言主題鮮明、思路清晰、措施可行,為全面貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求和“四個轉(zhuǎn)變”工作思路在海南落地落實進(jìn)一步明確了方向、理清了思路、提供了動力。同時,進(jìn)一步深化了“四個轉(zhuǎn)變”新思路的認(rèn)識、強(qiáng)化了“四個轉(zhuǎn)變”理念。
會議要求,各部門單位要全面領(lǐng)會掌握“四個轉(zhuǎn)變”發(fā)展思路及此次大調(diào)研活動對海南各項工作的重大意義;要將意見建議和工作措施及時吸收到具體工作中;要形成促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,確保“四個扎扎實實”重大要求及“四個轉(zhuǎn)變”發(fā)展思路在海南落地生根。
學(xué)習(xí)貫徹省委“四個轉(zhuǎn)變”要求,牢固樹立環(huán)境保護(hù)優(yōu)先理念,必須提高認(rèn)識,落實責(zé)任,創(chuàng)新工作方式方法,工作要到位,措施要有力,問題要解決,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要改善,目標(biāo)任務(wù)要完成,為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧,算好綠色賬,走好綠色路,做好綠色文章。
一要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”。切實履行改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任,研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,協(xié)調(diào)督促解決突出的環(huán)境問題,全力解決影響環(huán)境保護(hù)方面的生態(tài)破壞隱患,把環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的理念落實到經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各項工作中。二要建立完善環(huán)境污染治理長效管理機(jī)制,形成污染治理的合力。按照管行業(yè)必須管環(huán)境治理的要求,履行行業(yè)主管部門環(huán)境監(jiān)管職能,落實企業(yè)主體責(zé)任,多管齊下全面落實污染防治措施,形成強(qiáng)大合力。三是鐵腕治污,嚴(yán)格執(zhí)法,全覆蓋零容忍。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)制度體系建設(shè),加大環(huán)境治理力度,全面開展大氣、水、土壤污染防治行動,推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。四是堅持問題為導(dǎo)向,下大力氣解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的突出問題。強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識和憂患意識,把問題當(dāng)“鏡子”,梳理問題清單和消耗值,真查真改、立行立改。堅持綠色發(fā)展,以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)保重點工作,落實主體功能區(qū)規(guī)劃,細(xì)化功能定位,優(yōu)化空間布局,關(guān)注生態(tài)功能、生態(tài)屏障等重點問題。創(chuàng)新有利于綠色發(fā)展的體制機(jī)制,大膽先行先試,按“十三五”規(guī)劃新布局、新要求、新標(biāo)準(zhǔn),搞好城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷提高全社會對環(huán)境保護(hù)的參與度和公眾對環(huán)境保護(hù)工作的滿意度。
省委十二屆十三次全會提出“四個轉(zhuǎn)變”,這是推動“四個扎扎實實”落地生根的關(guān)鍵之舉,也是青海對接國家戰(zhàn)略,借力使力的有利時機(jī)。“四個轉(zhuǎn)變”理念既順應(yīng)了時代發(fā)展潮流,更找準(zhǔn)了我省當(dāng)前發(fā)展的關(guān)鍵點,指明了未來發(fā)展的方向。
對照省委“四個轉(zhuǎn)變”的要求和市委十四屆二次全會對全市2017年總體工作的要求,市發(fā)改委將進(jìn)一步打開眼界、拓寬思路,從努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的角度,堅持做強(qiáng)西寧,服務(wù)全省,強(qiáng)化省會城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和中心城市的經(jīng)濟(jì)勢能,帶動效益,發(fā)揮對全省經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用,努力在發(fā)展上作貢獻(xiàn),全力培育“綠色發(fā)展樣板城市”新動能,為持續(xù)穩(wěn)定建設(shè)“幸福西寧”奠定基礎(chǔ)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)全省生態(tài)文明先行區(qū)的示范基地。從人口小省向民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省轉(zhuǎn)變的角度,堅定小財政辦大民生的觀念不動搖,使各族群眾共建共享“幸福西寧”,打造展示青海精神高地內(nèi)涵的城市窗口,在省內(nèi)率先全面建成小康社會。促進(jìn)各民族交流交往交融,建設(shè)全省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)示范基地。從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的角度,積極共建國家“一帶一路”重大開放戰(zhàn)略,把西寧市打造成開放型現(xiàn)代化中心城市、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市,對外開放高地。積極與南京市開展扶貧協(xié)作工作,聚焦產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、教育扶貧、人才支持,精準(zhǔn)發(fā)力,充分發(fā)揮好南京對口幫扶西寧的“及時雨”。從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護(hù)向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)轉(zhuǎn)變的角度,以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資本和技術(shù),建成與都市功能定位相契合,融生產(chǎn)、生活、生態(tài)示范于一體的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省“菜籃子”重要供給區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園和城郊生態(tài)休閑莊園。
王國生書記在省委十二屆十三次全會上提出的“四個轉(zhuǎn)變”,是中央決策部署和*“四個扎扎實實”重大要求在青海落地生根的具體化、實踐化。北區(qū)將圍繞打造“綠色發(fā)展樣板城市”的目標(biāo),牢固樹立“四觀”,切實踐行“四個轉(zhuǎn)變”,全面建設(shè)“生態(tài)宜居北區(qū)”。
【筑牢“綠色”的生態(tài)觀】堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,矢志抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市管理,深入實施“治山造林、治水護(hù)河、治氣護(hù)城”工程,重點推進(jìn)精美街區(qū)、優(yōu)美社區(qū)、凈美村莊建設(shè),守護(hù)好生態(tài)的本底,建設(shè)好實踐的樣本。
【筑牢“開放”的發(fā)展觀】突出對外開放,積極融入“一帶一路”發(fā)展格局和“蘭?西”城市群體系建設(shè)。突出深化改革,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng),把深化改革推向新水。突出創(chuàng)新驅(qū)動,全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”聚集區(qū)建設(shè),打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
【筑牢“協(xié)調(diào)”的產(chǎn)業(yè)觀】加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、園區(qū)融合和產(chǎn)學(xué)研用融合,鞏固傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)組織鋼鐵、冶金等傳統(tǒng)工業(yè)技改創(chuàng)新,扶持壯大生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展商務(wù)、餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“多點支撐、多極發(fā)力”的產(chǎn)業(yè)格局。
【筑牢“和諧”的民生觀】始終堅持有溫度的發(fā)展,圍繞百姓“衣食住行、生老病養(yǎng)”,以共建促共享,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、普惠可及的公共服務(wù)體系。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)建設(shè),健全網(wǎng)格化社會服務(wù)模式,構(gòu)建“安北區(qū)”,營造“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的良好氛圍。
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