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省委十二屆十三次全體會(huì)議提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”治青理政新理念、新思路,特別是“從人口小省向民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省的轉(zhuǎn)變”,是對(duì)青海多民族省情認(rèn)識(shí)和把握的一次新的升華,也是落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求的客觀(guān)需要,更是全省各族兒女的期盼和心聲。市創(chuàng)建辦就貫徹落實(shí)會(huì)議精神,加快推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建步伐,著重從以下方面,指導(dǎo)全市努力開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面。
狠抓宣傳教育引導(dǎo),構(gòu)筑各民族共有精神家園。堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行教育,開(kāi)展“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步微視頻征集”、“中華民族一家親”文化下基層、“民族團(tuán)結(jié)感動(dòng)人物”評(píng)選、以“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”為主題的宣傳教育活動(dòng)。全力做好民族工作,促進(jìn)各民族交往交流交融。積極探索建立加強(qiáng)少數(shù)民族服務(wù)有效途徑,最大限度地做好服務(wù)工作。
鞏固提升管理水,促進(jìn)宗教與*社會(huì)相適應(yīng),做好民間信仰依法管理試點(diǎn)工作。創(chuàng)新社會(huì)治理模式,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合法律“七進(jìn)”,組織開(kāi)展多層次多領(lǐng)域法治宣傳教育,全面提高全民尊法學(xué)法守法用法的能力和水。綜合運(yùn)用法治思維和法治方式,積極構(gòu)建多元化矛盾糾紛解決體系,完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制,為群眾提供多元、便捷的糾紛解決方式。
保障和改善民生,全面邁入小康社會(huì)。采取有效措施幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件。積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與民族文化融合發(fā)展。針對(duì)城鎮(zhèn)貧困和困難群體,確保“六項(xiàng)重點(diǎn)幫扶措施”落地生根。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作縱深推進(jìn)。強(qiáng)化創(chuàng)建工作“一把手”責(zé)任制,調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成工作合力。細(xì)化驗(yàn)收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全力推動(dòng)創(chuàng)建“八進(jìn)”活動(dòng),為加快推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3月15日,由省委黨校主辦的《青海學(xué)習(xí)報(bào)》召集省垣部分專(zhuān)家學(xué)者和實(shí)際工作者,圍繞省委十二屆十三次全會(huì)提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”進(jìn)行專(zhuān)題交流和研討。會(huì)上,省屬部分高校、省環(huán)保廳及省委黨校與會(huì)代表圍繞“四個(gè)轉(zhuǎn)變”提出的背景及地位、意義和內(nèi)在關(guān)系,擺觀(guān)點(diǎn)、講道理,熱烈討論,相互交流,深化了大家對(duì)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的認(rèn)識(shí)。
大家認(rèn)為,“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新思路是對(duì)青海省情和青海發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步升華,是省委省政府治青理政的重大理論與實(shí)踐創(chuàng)新,是深入貫徹落實(shí)*“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求的決策部署,它必將轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)和推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新實(shí)踐。
大家認(rèn)為,推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo),自覺(jué)服從和服務(wù)于全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的大局;必須切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)在發(fā)展形態(tài)、發(fā)展定位和發(fā)展理論上的高度融合,立足省情著力制造稀缺、金融發(fā)力和服務(wù)跟進(jìn);必須把握青海多民族省情的新要求,進(jìn)一步推進(jìn)我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè);必須科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我省的生態(tài)、人文、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的契合點(diǎn),全面提升合作發(fā)展水;必須以因地制宜的措施促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的良性循環(huán),處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,全面推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、資源化和現(xiàn)代化。
青海省委十二屆十三次全會(huì)提出了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要理念,特別提出了“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變”的重大戰(zhàn)略調(diào)整,更加強(qiáng)調(diào)了生態(tài)建設(shè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位,是落實(shí)*視察青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重要體現(xiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái),青海省委省政府、西寧市委市政府高度重視西寧生態(tài)環(huán)境建設(shè),始終將加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)綠網(wǎng)作為西寧生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù),抓緊抓好,大力推進(jìn)。在11月20日召開(kāi)的西寧市第十四次黨代會(huì)作出了“打造綠色樣板城市,建設(shè)幸福西寧”的重大部署,順應(yīng)了青海省委十二屆十三次全會(huì)關(guān)于“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展理念。未來(lái),西寧林業(yè)生態(tài)建設(shè)將圍繞“打造綠色發(fā)展樣板城市,建設(shè)幸福西寧”的新目標(biāo),抓住“生態(tài)優(yōu)先”與“發(fā)展率先”兩個(gè)關(guān)鍵,充分把握西寧林業(yè)生態(tài)建設(shè)在青海省東部城市群建設(shè)戰(zhàn)略中的示范引領(lǐng)和“一帶一路”建設(shè)中的區(qū)域性輻射帶動(dòng)作用,統(tǒng)籌謀劃好今后林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展思路和工作部署。要在鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,圍繞構(gòu)建以湟中縣西堡為中心的生態(tài)綠芯、南北兩山和城市遠(yuǎn)山(拉脊山、日月山、大坂山)為屏障、沿湟水河、北川河、南川河“三河六岸”綠化為生態(tài)廊道的“一芯二屏三廊道”的城市新型生態(tài)布局,積極推進(jìn)西寧湟水國(guó)家濕地公園(試點(diǎn)),西寧環(huán)城國(guó)家生態(tài)公園(試點(diǎn))建設(shè),啟動(dòng)園博園規(guī)劃建設(shè)。到2020年,讓西寧森林覆蓋率達(dá)到35%以上,建成區(qū)綠化覆蓋率保持在40%以上,人均公園綠地面積保持在12方米,為打造“綠色發(fā)展樣板城市”提供堅(jiān)實(shí)的綠色本底和生態(tài)保障,將西寧建設(shè)成一座空氣更加清新、生活更加舒適、環(huán)境更加宜居、景色更加優(yōu)美的幸福之城。
8月22日至24日,*在青海視察時(shí),提出了“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理,扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的重大要求,充分體現(xiàn)了以*同志的*對(duì)青海工作的高度重視和對(duì)青海各族人民的親切關(guān)懷,為做好青海工作指明了方向、提供了根本遵循。
青海在行動(dòng)??
“努力實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變,從人口小省向民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省的轉(zhuǎn)變,從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護(hù)向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變”,省委十二屆十三次全體會(huì)議提出了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的新思路,青海正在以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”落地生根。
一石激起千層浪!
“四個(gè)轉(zhuǎn)變”引起了全省黨員干部群眾的熱烈反響;
“四個(gè)轉(zhuǎn)變”迅速成為青海高原大地的熱詞;
“四個(gè)轉(zhuǎn)變”迅速轉(zhuǎn)化為各地區(qū)各部門(mén)各單位的工作方向。
大家紛紛表示,“四個(gè)轉(zhuǎn)變”提振了新時(shí)期青海人的“精氣神”,表現(xiàn)出了青海人的大氣魄,充分體現(xiàn)了省委、省政府站在青海看青海、跳出青海看青海、面向未來(lái)看青海,揚(yáng)長(zhǎng)避短、決勝千里的發(fā)展思路,是*視察青海時(shí)的重要講話(huà)精神,深化省情認(rèn)識(shí),推動(dòng)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”落實(shí)的思路創(chuàng)新,具有貫徹中央精神,銜接國(guó)家戰(zhàn)略,借鑒省外經(jīng)驗(yàn),深化省情認(rèn)識(shí),彰顯地方等特征。
連日來(lái),本報(bào)分別采訪(fǎng)了3位地區(qū)、部門(mén)負(fù)責(zé)人,就如何理解“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是推動(dòng)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”落實(shí)的思路創(chuàng)新,結(jié)合自身工作實(shí)際,暢談心得,共話(huà)未來(lái)。
對(duì)話(huà)人物:三江源國(guó)家公園管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李曉南
【如何理解“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是推動(dòng)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”落實(shí)的思路創(chuàng)新】
省委十二屆十三次全會(huì)提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新思路,特別是“從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變”,是貫徹落實(shí)*視察青海時(shí)提出“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求的戰(zhàn)略途徑、歷史選擇、現(xiàn)實(shí)需要,是青海服從和服務(wù)于黨和國(guó)家大局的自覺(jué)行動(dòng),是青海朝著*生態(tài)文明邁進(jìn)的總動(dòng)員。省委十二屆十三次全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)“青海最大的價(jià)值在生態(tài),最大的責(zé)任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài)”,就是要求我們要全力維護(hù)這個(gè)“全局”,確保這個(gè)“大局”,這是青海在生態(tài)文明“五位一體”戰(zhàn)略推進(jìn)中最新的實(shí)踐成果和戰(zhàn)略升華。
【爭(zhēng)做“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的推動(dòng)者和實(shí)踐者】
●“大”思路引領(lǐng),做大青海生態(tài)
以三江源國(guó)家公園為突出抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)省內(nèi)五大板塊生態(tài)建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)全流域和區(qū)域生態(tài)保護(hù),聚集新合力做大青海生態(tài)。
形成大戰(zhàn)略。以“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求為指引,把“四個(gè)轉(zhuǎn)變”落實(shí)到生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)工作中,形成綠色聯(lián)動(dòng)大戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)我省生態(tài)文明制度建設(shè)新突破和“綠色崛起”新形象。
制定大規(guī)劃。盡快研究啟動(dòng)編制青海生態(tài)保護(hù)中(長(zhǎng))期規(guī)劃,同步啟動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)三期、青海湖流域水環(huán)境綜合防治規(guī)劃工程等區(qū)域治理的分項(xiàng)規(guī)劃編制工作,保障“五大板塊”和“一屏兩帶”生態(tài)格局持續(xù)提質(zhì)增效,筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,確保一江清水向東流。
實(shí)施大推進(jìn)。立足省情實(shí)際,全力實(shí)施好三江源二期、祁連山、青海湖、柴達(dá)木、東部干旱山區(qū)生態(tài)保護(hù)工程,增強(qiáng)各大生態(tài)板塊之間的整體性、系統(tǒng)性、連通性,形成更好更優(yōu)和更加持續(xù)的國(guó)家生態(tài)安全屏障效應(yīng),筑牢青海綠色發(fā)展的生態(tài)之基。
實(shí)現(xiàn)大融入。加強(qiáng)沿江流域各省區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)合作交流,形成上下游之間共筑華夏生態(tài)安全屏障的新合力,激發(fā)新潛能。
帶動(dòng)大發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,使生態(tài)之策成為青海發(fā)展之基,使綠色發(fā)展成為生態(tài)之本、民生之本。
●“強(qiáng)”舉措支撐,做強(qiáng)青海生態(tài)
增強(qiáng)對(duì)自身發(fā)展的支撐力。深入挖掘生態(tài)潛力,在生態(tài)旅游、原生態(tài)文化體驗(yàn)、綠色生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推介、招商引資引才、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持等方面充分發(fā)揮價(jià)值作用,支撐我省民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
增強(qiáng)對(duì)流域保護(hù)的牽引力。主動(dòng)建立與三江流域省市自治區(qū)的生態(tài)保護(hù)協(xié)作共建機(jī)制,完善生態(tài)保護(hù)橫向補(bǔ)償機(jī)制,在技術(shù)支撐、人才培養(yǎng)、群眾環(huán)境教育、黨務(wù)合作、政務(wù)交流等方面加強(qiáng)協(xié)作,從三江源頭吹響生態(tài)保護(hù)新號(hào)角,發(fā)起全流域和區(qū)域生態(tài)保護(hù)新攻勢(shì),為全國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)輸血造髓。
增強(qiáng)對(duì)國(guó)家生態(tài)安全屏障的保障力。建立生態(tài)保護(hù)和治理相結(jié)合的國(guó)家生態(tài)安全屏障保障機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)保障體系建設(shè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),落實(shí)環(huán)境友好,全面加強(qiáng)三江源國(guó)家公園、三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍內(nèi)的生態(tài)保護(hù)制度。
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