經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是否包括加班工資

1.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付……本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的均工資�！薄秳趧�(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定“勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。”因此，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)即勞動(dòng)者的應(yīng)得工資。

2.作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資的范疇

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第4條和原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第53條均規(guī)定，工資包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資。

加班工資屬于工資的組成部分，對(duì)此一般不存在爭(zhēng)議。但是，作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的工資是否包括加班工資?

原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第11條規(guī)定“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的均工資”。而加班工資系勞動(dòng)者在規(guī)定的工作時(shí)間之外提供勞動(dòng)獲取的勞動(dòng)報(bào)酬，如根據(jù)該規(guī)定，則經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不包括加班工資。

3.部分地方性規(guī)定及實(shí)踐

部分地方的司法解釋性文件也對(duì)此作出了具體說(shuō)明，例如上海市高級(jí)人民法院則在《民事法律適用問(wèn)答》(2013年第1期)中對(duì)此作出了明確回答：

“有的法院反映，一些用人單位加班已成為常態(tài)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬一般由最低工資和加班費(fèi)組成，如在確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)時(shí)不將加班費(fèi)計(jì)算在內(nèi)，則可能導(dǎo)致用人單位支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金過(guò)低的問(wèn)題。我們認(rèn)為，第一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償從性質(zhì)上看系用人單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，為彌補(bǔ)勞動(dòng)者損失或基于用人單位所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任而給予勞動(dòng)者的補(bǔ)償，故經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)以勞動(dòng)者的正常工作時(shí)間工資為計(jì)算基數(shù)。第二，加班工資系勞動(dòng)者提供額外勞動(dòng)所獲得的報(bào)酬，不屬于正常工作時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬。第三，從原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹<<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第55條和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第27條規(guī)定來(lái)看，也應(yīng)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不包含加班費(fèi)。綜上，我們認(rèn)為在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)時(shí)不應(yīng)將加班工資包括在內(nèi)。

如有證據(jù)證明用人單位惡意將本應(yīng)計(jì)入正常工作時(shí)間工資的項(xiàng)目計(jì)入加班工資，以達(dá)到減少正常工作時(shí)間工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，則應(yīng)將該部分“加班工資”計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算基數(shù)。”

《江蘇省高級(jí)人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理指南(2010年)》依照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，亦明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不包括加班工資。

但在實(shí)踐中，例如江蘇省南通市海安縣人民法院作出的(2015)安民初字第00123號(hào)判決，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，將加班工資計(jì)算在內(nèi)，而江蘇省南通市中級(jí)人民法院作出的(2016)蘇06民終4604號(hào)判決則明確表示經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不包括加班工資。我們可以發(fā)現(xiàn)即使當(dāng)?shù)匾延忻鞔_的裁判指引，在同一區(qū)域，不同法院的態(tài)度也會(huì)出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。

4.結(jié)論

《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》從1994年頒布至今已經(jīng)施行二十載有余，其中關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容并未被明令廢止，亦未有其他法律法規(guī)對(duì)此予以取代。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》在規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)得工資內(nèi)容時(shí)采用了列舉的方法，并未明確應(yīng)當(dāng)將加班工資計(jì)算在內(nèi)。因此，根據(jù)當(dāng)前法律規(guī)定，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，不應(yīng)將加班工資計(jì)算在內(nèi)。