溫州房屋征收與補(bǔ)償條例

第一章　總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市城市房屋拆遷實(shí)際，制定本實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。
關(guān)聯(lián)法規(guī)： 
第二條 在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條 本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 溫州市房產(chǎn)管理局是本市管理房屋拆遷工作的行政部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門)。
溫州市城市拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對(duì)本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
計(jì)劃、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、公安、工商、教育、市政園林等部門和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。
國土資源部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二章　拆遷管理
第七條 本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷的中長期計(jì)劃和年度計(jì)劃，由市人民政府制訂。
第八條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提出，并提交下列文件：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房作出安排。第(五)項(xiàng)規(guī)定拆遷的補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的80%確認(rèn)，專戶儲(chǔ)存，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入；不足部分由拆遷人在市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。
第九條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，市房屋拆遷管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的范圍，并結(jié)合拆遷地段房屋現(xiàn)狀，確定房屋拆遷范圍。
第十條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公布。
市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；
(二)改變房屋和土地用途；
(三)租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過1年。拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過1年。
拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷工作需要，做好房屋拆遷前期工作。
第十二條 拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由市房屋拆遷管理部門予以公告。
實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。
第十三條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十四條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布房屋拆遷政策，公布辦事程序，公布拆遷補(bǔ)償安置方案。
第十六條 拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議統(tǒng)一使用浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、違約責(zé)任及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；代管房屋有使用人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。
第十七條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人、房屋承租人或者房屋使用人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十八條 拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式、搬遷期限與過渡期限等內(nèi)容，在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可以向市房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書面裁決；裁決作出之前，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。
拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。