1、《意見》明確了指導和基本原則,為完善國家統一法律職業資格制度指明了方向。《意見》提出,要以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和*系列重要講話精神為指導,以建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的*工作隊伍為目標,通過建立健全國家統一法律職業資格制度,培育和發展*工作隊伍,為全面推進依法治國提供人才保障。
2、《意見》明確了法律職業的范圍。在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師和公證員四類法律職業人員基礎上,《意見》將部分涉及對公民、法人權利義務的保護和克減、具有準司法性質的法律從業人員納入法律職業資格考試的范圍。“法律顧問、仲裁員(法律類)及政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的人員,應當取得國家統一法律職業資格。國家鼓勵從事法律法規起草的立法工作者、其他行政執法人員、法學教育研究工作者等,參加國家統一法律職業資格考試,取得職業資格。”也就是說,公安人員、帶有行政許可、行政強制等性質的工作人員,也要進行考試。
3、《意見》還分別從政治、專業學歷條件和取得法律職業資格等三個方面,明確了法律職業的準入條件。
①全日制+法學類本科學歷+學士及以上學位;
②全日制+非法學類本科及以上學歷+法律碩士、法學碩士及以上學位;
③全日制+非法學類本科及以上學歷+其他相應學位+從事法律工作三年以上
(“學歷”法學類只認全日制本科。非法學類“學歷“認全日制本科、全日制碩士。)
有同學問,那么非全日制本科生同學怎么辦呢?如果是非全日制本科生(不管專業是否為法學類),只能有三條途徑滿足要求:
第一,考取全日制非法學類研究生學歷(考全日制法律類研究生不符合條件)+法學類碩士學位、博士學位(即使是在職法律碩士、法學碩士也沒問題,只要有法學類學位就可以了)
第二,考取全日制非法學類研究生學歷(考全日制法律類研究生不符合條件)+其他學位+從事法律工作3年以上(注意,這里的的學位應該是學士及以上;法律工作所指,并沒有具體細化,什么樣的工作算從事法律工作呢?)
第三,重新參加高考,考全日制法學本科學歷。
4、考試難度增加。根據《意見稿》,今后考試“以案例題為主,每年更新相當比例的案例,大幅度提高案例題的分值。”案例題增多,意味著主觀題題量擴大,選擇題等客觀題題量縮小,它更強調對法律技能的考察。另外,著重考查的除了憲法法律知識,還有法治思維和法治能力,包括考生在法律適用和事實認定等方面的法治實踐水,這說明難度有所提升。這些法律技能,難以通過書本的短期自學獲得提高。業內人士預計,即使將來公布的改革具體方案不限制考生專業,恐怕非法學考生高通過率的優勢也將喪失。
5、增加面試的可能性極大。《意見》稿中指出,“加強國家統一法律職業資格制度與法官、檢察官選任制度、公務員錄用制度及法學教育制度的銜接。”雖然法院、檢察院的司法職業不同于政府類公務員,但本輪司法改革中要求推進的司法人員分類可看出,將今后的法律職業資格考和公務員考試在司法領域合而為一,是大趨勢。專家預計,司法考試改革后,增加面試環節的可能性極大。
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