市委教育實踐活動領導小組《關于做好全市黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的通知》(慶群組發〔2014〕21號)和《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會和組織生活會的通知》(慶群組發〔2014〕22號)以及開發區群眾路線教育實踐活動第二環節方案,現就全區基層黨組織在教育實踐活動中召開專題組織生活會制定如下方案。
一、會前準備
8月底前,各基層黨組織完成反饋意見、談心交心、撰寫簡要對照檢查材料等工作。
1.反饋意見(8月上旬)。在深化學習教育、廣泛征求意見的同時,梳理匯總工作中時反映的意見,以及督導組反饋的意見,除屬人身攻擊、發泄私憤或偏離“四風”的情況外,原汁原味反饋給支委會(黨委會、總支委會)及黨員本人。
2.談心交心(8月中旬);鶎狱h組織要采取個別談話、集體談話等多種方式,有組織地開展談心交心活動。班子成員之間要逐一談心,黨支部或黨小組負責人要與黨員普遍談心。對外出流動黨員可通過電話溝通等途徑,了解和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,主動關懷,扶貧幫困。對青年黨員要主動約談,交流,幫助提高服務群眾的意識和能力。對存在問題的基層黨組織,上級黨組織要有針對性地組織安排談心談話,一次談不好的多次談。黨員干部要主動接受黨員、群眾約談。
談心談話要準備充分,敞開心扉,亮明問題,交換看法,見人見事見,真正把問題談開談實,把談深談透。對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。對擬批評的問題,會前要充分溝通和交換意見。不能以閑聊代替談心、以談成績代替談問題、以談自己代替談對方、以交換工作意見代替指出對方問題。談心談話情況要在專題組織生活會上作出說明。
3.撰寫對照檢查材料(8月下旬)。村、社區黨組織及其書記應形成簡要對照檢查材料,條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施。其他基層黨組織及其負責人可擬訂專題組織生活會簡要發言提綱。對照檢查材料內容主要包括遵守黨的政治紀律情況,貫徹中央和省市有關規定精神、落實上級部署要求、轉變工作作風方面的基本情況,“四風”方面存在的突出問題,產生問題的原因分析,今后的努力方向和改進措施。
對照檢查材料要直奔主題,直面問題,不能避重就輕、寫成工作總結,不能以文字多少定優劣。村、社區黨組織及其書記對照檢查材料要由鄉鎮、街道黨委主要負責同志和督導組嚴格審核把關后報區教育實踐活動領導小組負責同志審定。對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現的,剖析原因不透徹的,整改措施沒有回應問題、操作性不強的,督促修改或者退回重寫。
二、召開會議
要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以反對“四風”、服務群眾為重點,以“三嚴三實”為基本準則,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,組織召開一次高質量的專題組織生活會。
基層黨組織專題組織生活會可從9月初開始,在上級黨組織專題民主生活會后召開,會期半天左右。具體日期待對照檢查材料被審核通過后,商督導組確定。督導組全程參與被督導單位專題組織生活會,上級黨組織要派人參加基層黨組織的專題組織生活會并進行點評。專題組織生活會期間,領導班子成員不得請假。
會上,基層黨組織領導班子及成員要以整風精神開展批評和自我批評,明確擺出“四風”突出問題,明確回應群眾意見和上級、督導組點明的問題。要注意克服“怕”的,避免“繞”的現象,防止“空”的問題,紅臉出汗、加油鼓勁,達到“團結?批評?團結”的目的。會后,基層黨組織要召開全體黨員大會,通報黨組織班子對照檢查情況,聽取黨員意見建議,研究提出加強黨組織建設的意見,并開展民主評議黨員工作。
三、整改落實
針對專題組織生活會上查擺出來的問題和群眾反映的問題,要由基層黨組織主要負責同志主持制定整改方案,班子及成員制定整改任務書、時間表,并在一定范圍內進行公示。
督導組對基層黨組織專題組織生活會整體情況進行評價,并向基層黨組織主要負責同志反饋。根據督導組反饋意見和專題組織生活會有關情況,形成關于基層黨組織專題組織生活會有關情況的報告,在全體黨員大會上進行通報。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。
專題組織生活會召開3天前報告上級黨組織和派駐督導組,會后9天內通報并上報會議情況。
根據市委教育實踐活動領導小組《關于印發〈全市基層黨組織召開專題組織生活會并開展民主評議黨員工作實施辦法〉的通知》(淄群組發〔2014〕29號),現就高新區基層黨組織召開專題組織生活會制定如下方案。
一、會前準備
1.談心交心(8月上旬)。基層黨組織要采取個別談話、集體談話等多種方式,有組織地開展談心交心活動。班子成員之間要逐一談心,黨支部或黨小組負責人要與黨員普遍談心。對外出流動黨員可通過電話溝通等途徑,了解和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,主動關懷。對青年黨員要主動約談,交流,幫助提高服務群眾的意識和能力。對存在問題的基層黨組織,上級黨組織要有針對性地組織安排談心談話,一次談不好的多次談。黨員干部要主動接受黨員、群眾約談。
談心談話要準備充分,敞開心扉,亮明問題,交換看法,見人見事見,真正把問題談開談實,把談深談透。對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。對擬批評的問題,會前要充分溝通和交換意見。不能以閑聊代替談心、以談成績代替談問題、以談自己代替談對方、以交換工作意見代替指出對方問題。談心談話情況要在專題組織生活會上作出說明。
2.撰寫對照檢查材料(8月上旬);鶎狱h組織及其書記應形成簡要對照檢查材料,條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施。對照檢查材料內容主要包括遵守黨的政治紀律情況,貫徹中央和省市有關規定精神、落實上級部署要求、轉變工作作風方面的基本情況,“四風”方面存在的突出問題,產生問題的原因分析,今后的努力方向和改進措施。村、社區其它黨員“兩委”成員,也要形成簡明對照檢查材料,并說明本人、配偶及共同生活的子女承租集體土地情況,包括是否簽訂協議、承租人、位置、面積、承租時間、承租年限等情況;有沒有在征地拆遷中為本人及親屬牟取不正當利益。同時還要做出鄭重承諾,對已有的違規承租集體土地、已有的違法建設聽從組織處理,今后不再新建違法建設。
3、做好審核把關工作(8月中下旬)。對照檢查材料要直奔主題,直面問題,不能避重就輕、寫成工作總結,不能以文字多少定優劣。村、社區黨組織及其書記對照檢查材料要由園區、街道黨委主要負責同志和督導組嚴格審核把關后報工委教育實踐活動辦公室審定。對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現的,剖析原因不透徹的,整改措施沒有回應問題、操作性不強的,督促修改或者退回重寫。對其他基層黨組織的對照檢查材料,工委督導組要按照不少50%的比例進行抽查,工委活動辦按照不少于30%的比例進行抽查。
二、召開會議
要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以反對“四風”、服務群眾為重點,以“三嚴三實”為基本準則,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,組織召開一次高質量的專題組織生活會。
基層黨組織專題組織生活會可從8月中下旬開始,在上級黨組織專題民主生活會后召開,會期半天左右。具體日期待對照檢查材料被審核通過后,商園區、街道派駐指導員確定。指導員全程參與被督導單位專題組織生活會,上級黨組織要派人參加基層黨組織的專題組織生活會并進行點評,工委督導組要派員進行巡視。專題組織生活會期間,領導班子成員不得請假。
會上,基層黨組織領導班子及成員要以整風精神開展批評和自我批評,明確擺出“四風”突出問題,明確回應群眾意見和上級點明的問題。要注意克服“怕”的,避免“人身攻擊”的現象,達到紅臉出汗、加油鼓勁,“團結?批評?團結”的目的。會后,基層黨組織要召開全體黨員大會,通報黨組織班子對照檢查情況,聽取黨員意見建議,研究提出加強黨組織建設的意見,并開展民主評議黨員工作。
對機關和企事業單位黨員,重點圍繞履行黨員義務、立足崗位發揮作用等開展評議。對村、社區和非公有制經濟組織、社會組織黨員,重點圍繞按期繳納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務等開展評議。
對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員,要嚴肅教育,限期改正;經教育仍無轉變的,要按照黨章和黨內有關規定作出組織處理。
三、整改落實
針對專題組織生活會上查擺出來的問題和群眾反映的問題,要由基層黨組織主要負責同志主持制定整改問題清單,包括基層黨組織班子和成員的整改事項、措施和完成時限等情況要在一定范圍內進行公示,接受群眾監督。
派駐指導員對基層黨組織專題組織生活會整體情況進行評價,并向基層黨組織主要負責同志反饋。根據上級點評意見和專題組織生活會有關情況,形成關于基層黨組織專題組織生活會有關情況的報告,在全體黨員大會上進行通報。通報內容主要包括會前準備、基層黨組織班子及成員對照檢查、會上相互批評、上級黨委有關負責同志或工作指導員點評、制定整改措施等情況。
專題組織生活會召開3天前報告上級黨組織,會后7天內通報并上報會議情況及整改問題清單。
8月12日上午,市局召開基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作匯報會。李軍總會計師,市局群教辦、督導組成員,各基層黨組織負責人參加會議。
會上,各基層黨支部書記詳細匯報了組織生活會和民主評議黨員工作的準備情況。
市局教育科負責人李燕對下階段工作提出了具體要求:一要不斷強化理論學習。市局已將學習資料編印下發,各黨支部要合理安排時間,對照指定篇目加強學習,提高黨員理論素養。二要深入開展談心交心。要安排充足時間,通過個別談話、集體座談、上門走訪等多種方式開展談心交心活動,通過談心,剖析不足,著力整改。開展談心要做好記錄,要有痕跡可查。三要認真撰寫對照檢查材料。要按照省局督導組工作清單上的要求去寫,要根據黨組生活會材料審核要求去寫,對要求列明的事項要闡述清楚。四要嚴肅開展批評和自我批評。設支委會的黨支部要召開支委會,黨支部班子每名成員都要認真開展批評和自我批評。黨支部書記要樹標桿、當示范,帶頭查擺問題,帶頭提出批評,帶頭接受意見。五要扎實開展民主評議黨員工作。基層黨組織要召開黨員大會,開展民主評議黨員工作。每名黨員都要對照黨員標準、對照教育實踐活動要求,實事求是地作出自我評價,多做自我批評。六要抓好整改落實。要認真研究分析查擺出來的問題,做到所有需要整改的事項責任到人,整改到位。
李軍總會計師在總結講話中強調:一要高度重視,嚴格要求。各基層黨組織要把專題組織生活會和民主評議黨員工作當作當前的一項重點工作來抓,全體黨員要從上提高認識,要把這項工作當成改進工作作風、踐行“三嚴三實”的重要抓手,要通過活動開展提士氣、鼓干勁,增強凝聚力和向心力。二要真督實導,立行立改。督導組要加大督導力度,要嚴格審核對照檢查材料,不符合要求的要及時修改完善。黨支部書記要逐項寫清“四風”方面存在的突出問題,做到見人見物見事見例,要善于從工作問題透視“四風”問題、從共性問題分析個性問題,最終形成個人問題臺賬,列出整改措施,明確整改時限,一項一項整改,一項一項銷號。
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