2017年云浮市兩會召開時間議程安排,云浮市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

2017年暫無公布，下面是僅供參考！！

各位代表：

我代表市政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

及“十二五”時期工作回顧

是“十二五”規劃收官之年。一年來，市政府在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和*系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建設現代生態城市目標，牢牢把握“跨越趕超、科學崛起”主題，堅持生態立市、產業興市、美市、改革活市、依法治市，狠抓“招商、建城、改革”，促進經濟增長穩中有進、穩中提質，社會事業取得新成就，保證了“十二五”規劃主要目標任務的基本完成。預計全年實現地區生產總值710.07億元，比上年增長8.5%;地方一般公共預算收入58.7億元，增長9.3%;規模以上工業增加值289.23億元，增長9.5%;固定資產投資794.15億元，增長17.6%;社會消費品零售總額299.71億元，增長11.6%;城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達20172元、11952元，均增長8%;居民消費價格上漲1.2%;完成省重點建設項目年度計劃投資112.9%。

一、加快發展現代產業，調結構促轉型取得顯著成效

(一)新產業培育亮點紛呈。堅持在擴容增量中綜合施策調結構，三次產業結構為21.1:43.7:35.2。著力發展“四新一特”產業。云計算和信息服務產業發展取得實質性突破，編制實施《云計算及信息服務產業發展規劃》和《“智慧云浮”建設方案》，“一中心三臺”建設有序推進。成功引進華為公司參與“云谷”建設，中國網庫、神州數碼、億贊普集團、華唐中科教育集團等企業相繼落戶。與佛山市聯手共建先進裝備制造業合作示范基地，裝備制造業規模以上企業發展到31家。市健康醫藥產業園和羅定中藥提取產業基地建設全面加快，廣東一力羅定制藥GMP技改項目試產，生物醫藥規模以上企業發展到11家。積極發展循環經濟和新能源汽車、新材料產業，羅定成為國家循環經濟示范城市(縣)建設地區，郁南虎頭節能電源等項目建設加快。

(二)現代農業穩健發展。實現農林牧漁業總產值238.78億元，增長4.2%。全國農村改革試驗區建設扎實推進。我市成為全國四個國家農產品質量安全市創建試點單位之一。農業綜合開發、現代農業產業示范基地建設全面加快，建成高標準基本農田32.14萬畝。溫氏禽畜、羅定稻米、新興茶葉、郁南無核黃皮等一批農業龍頭企業標準化生產或加工基地不斷發展壯大，農業產業化組織發展到2497個。新增有機食品認證3個、無公害農產品認證18個、省名牌產品(農業類)5個，入選省名特優新農產品目錄庫25個。廣東溫氏食品集團股份有限公司在深交所創業板成功整體上市;130家企業在不同的區域股權交易市場掛牌融資。

(三)現代服務業加快發展。實現現代服務業增加值125.3億元，增長9.4%。成功舉辦了第十二屆中國(云浮)國際石材科技展覽會暨第六屆中國(云浮)石文化節、廣東云浮?羅定稻米節。大力建設“全國智慧旅游試點市”，以廣東禪文化創意產業園為代表的健康養生旅游產業加快推進。我市被評為“養生休閑旅游最佳目的地”。全年接待游客2062.59萬人次，增長9.9%，實現社會旅游總收入214.59億元，增長9.02%。金融服務對地方經濟發展支持力度加大，12月末金融機構各項存款、貸款余額分別為915.88億元、598.05億元，比年初分別增長10.84%和12.14%。

二、全面推進載體臺建設，發展后勁不斷增強

(一)擴容提質建設全面加快。云浮新區核心區??西江新城建設穩步推進。南廣鐵路交通樞紐、中央商務區、北湖啟動區等項目有序推進。云安區的商貿金融、文化教育、醫療衛生、居住、行政服務等功能加快向西江新城集中。市“三合一”行政服務中心投入使用。市中心城區公共服務設施進一步完善，河濱西路、金豐路、金山路(北段)等3條市政道路全線貫通。羅定、新興、郁南城區擴容提質初顯成效，城區面貌變化喜人。全市完成“三舊”改造項目17個，改造面積743畝。羅定市、郁南縣臺鎮和市“一張藍圖”工程分別被省住建廳列為省新型城鎮化“2511”綜合試點縣、鎮和專項項目。

(二)工業園區建設全面加快。重點工業園區累計入園項目318個，投資總額523.36億元，實現規模以上工業總產值338億元，規模以上工業增加值88億元，占全市比重31%、30.8%。以佛山(云浮)產業轉移工業園為依托，成功申報了思勞片區、云安片區、羅定片區、郁南片區等四個產業集聚地，并采取“一主帶多副”的模式，納入省產業轉移園統一管理，實現全市園區聯動發展。華潤西江發電廠項目獲省發改委核準，海爾集團等一批知名企業落戶發展。德磁科技、新創環保、國琳鋁業等一批優質項目竣工投產。順德(新興新成)產業轉移工業園實現規模以上工業增加值11.44億元，增長36.7%。

(三)合作臺建設全面加快。佛山方面幫扶力度加大，財政幫扶資金增加到16億元，建立了16億元的股權投資基金。引進佛山市企業項目(含簽約項目)93個，計劃總投資348億元。思勞片區在園區開發和項目建設上取得新突破，飛馳氫能源整裝客車等一批大項目落地建設，益諾歐超濾環保膜、氫燃料電池模塊生產等項目即將建成投產。兩市各區縣深入對接，共建合作園區取得新成效。全面啟動教育及衛生專業人才千人互派計劃，互派人員200名。積極推進粵桂黔三地交流合作，省政府同意設立粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區廣東園云浮分園。順利舉辦“兩廣十市”區域旅游合作聯席會議。舉辦經貿洽談會、招商引資洽談會、招商項目推介會等30余場次，新引進投資項目225個、市外資金439億元。依托廣州南沙港，云浮(羅定)海關率先啟動全省首個“無水港”通關試點，通關效率大幅提高。

(四)服務臺建設全面加快。大力搭建政銀企服務臺，舉辦銀企融資對接會及培訓會10場，一大批企業融資難問題得到緩解。金融服務體系建設不斷加快和完善，引進或新設各類金融機構10個，其中已投入運營6個。創新金融服務，設立“四臺四基金”。創新驅動發展戰略深入實施，以“1+10”體系支撐科技創新力度加大。積極實施“互聯網+”行動計劃，云浮高新區科技企業孵化器建設扎實推進，云浮“數字人社”在全省推廣。新建省、市級企業工程技術研究中心(實驗室)4個，簽訂科技合作協議29項，申請專利876件，增長30.2%。取得《不銹鋼制品綠色制造工藝及自動化生產線共性技術研究》等重大科技成果41項，獲得全省科技進步獎4項，其中一等獎2項。新增惠?鈦業股份有限公司等國家級高新技術企業5家，有15家企業進入省級高新技術企業培育庫。實施科技成果轉化項目35個，實現利潤1.36億元，增長15.2%;規模以上工業實現高技術產業總產值82.6億元，增長23.16%。質量強市工作加快推進，食品藥品檢驗檢測中心建成并通過驗收，新增省名牌產品(工業類)10個。

三、全面推進城鄉統籌發展，城鄉區域互促共進

(一)大交通體系初步形成。投入建設資金73.88億元，為歷年之最。江羅高速高村至新興段、廣梧高速高村立交建成通車;羅陽、汕湛高速云浮段等重點交通設施建設進度加快，高恩高速公路動工建設，羅定至德慶高速公路北段納入省高速公路中遠期規劃，高速鐵路運營里程、高速公路通車總里程分別達到106公里、209公里。城鄉交通同步推進，國省干線聯網暢通，新城快線一期建成通車。S113線、S369線等共195公里升級為國道。新建農村公路420公里，改造提升汽車客運站3個。完成羅岑鐵路股權回收工作。西江航道升級、南江口碼頭擴能等項目加快推進。羅定機場的現代通用航空產業加快培育發展，珠三角新干線機場項目初步列入省“十三五”規劃。

(二)良好生態環境體系基本建成。深入開展新一輪綠化廣東大行動，完成造林面積22.81萬畝，森林覆蓋率69.5%;綠化村莊133條。新增國家級濕地公園(郁南大河)1個。新農村建設取得新成效，建設生態文明村3308條，建成宜居城鎮5個、宜居村莊77條、宜居社區5個，新增廣東名鎮2個、名村27條、全國“一村一品”示范村1條。強力推進以治理違法違規企業、西江岸線碼頭、中小河流、車輛超限超載、農村生活垃圾和污水為重點的“五治”工作，成效明顯。整治違法違規企業1670多家、碼頭19個。全市8家硫化工企業涉重金屬、廢水均實現零排放。扎實推進村村通自來水、小型農田水利、中小型灌區改造等工程項目建設，除險加固中小型水庫12座，改造農田水利渠系510公里。狠抓重點流域水環境綜合整治和飲用水源保護，主要江河湖庫水質保持良好，獲得全省珠江綜合整治考核山區城市第一名、全省污水處理設施考核優秀等次。全面啟動14個中心鎮及150個農村生活污水處理示范點建設，實現城鎮生活污水集中處理率75.1%。中心城區城市生活垃圾無害化處理率100%，農村生活垃圾無害化處理率92.92%。在度省農村生活垃圾收運處理工作第三方評估中，居粵東西北地區第一位。淘汰黃標車及老舊車輛1.7萬輛。順利完成省下達節能目標和主要污染物減排任務，單位生產總值能耗下降2.5%;空氣質量保持在國家二級標準以上，是全省唯一的市區空氣質量優良率全面達標內陸城市。耕地保護工作成效顯著，連續15年實現耕地占補衡。

四、全面推進社會事業建設，民生保障不斷加強

全年民生類支出125.12億元，占全市地方一般公共預算支出的76.45%，十件民生實事較好完成。

(一)創業就業和社會保障工作成績喜人。大眾創業、萬眾創新工程深入實施，扶持創業1231人，新增城鎮就業3.4萬人，城鎮登記失業率2.47%。新增轉移就業3.24萬人，組織勞動力技能晉升培訓3.8萬人。省人事考試云浮基地建成使用。城鄉居民養老保險及醫療保險實現全覆蓋，大病醫療保險制度全面實施，社會保險經辦管理實現“一卡通”，醫療保險實現省內就醫異地即時結算。職工社會保險“五險種”累計參保119.2萬人次。城鄉低保對象實現應保盡保。為16632名重度殘疾人發放護理補貼2993.76萬元,為13705名殘疾人發放生活津貼1569萬元。完成棚戶區改造450戶(套)，開工建設各類保障性住房2114套(戶)，建成保障性安居工程項目10個1060套，向農民工提供公共租賃住房535套，完成農村危舊房改造4276戶。圓滿完成第二輪扶貧開發“雙到”工作各項任務，減少農村貧困人口12.58萬人，在省考核驗收中獲優秀等級。

(二)教育強市工作穩步推進。教育強市創建工程總體完成，實現了教育強縣全覆蓋，省教育強鎮覆蓋率達到88.9%，公辦義務教育標準化學校達到100%。現代職業教育改革加快推進，現代遠程開放教育和民辦教育健康發展，云浮恒大高級中學加快建設，云浮市伊頓實驗學校新校區建成使用。順利通過省二類城市語言文字工作評估達標驗收。

(三)文化體育工作協調并進。建成市級公共文化服務示范區和示范項目各1個，建成村落歷史文化展示館和非物質文化遺產展示館一大批。文化申遺工作取得新進展，禪宗文化、石藝文化、南江文化等文化品牌影響力持續提升，“非物質文化遺產(優秀傳統文化)進校園”被評為省度文化志愿服務優秀項目。全民健身運動蓬勃發展，建成鎮級農民體育健身廣場9個，實現鎮級“農民體育健身廣場”全覆蓋。第二屆“市長杯”足球聯賽成功舉辦，與上屆比規模更大、影響更廣。參加省第十四屆運動會收獲4金4銀7銅，參加省第八屆殘運會收獲13金2銀1銅。

(四)衛生計生工作扎實惠民。縣級公立醫院綜合改革覆蓋率100%，有7家縣級公立醫院全面取消藥品加成并調整醫療服務價格。醫療衛生服務水顯著提升，城鄉居民規范化電子健康檔案建檔率92.7%;登革熱和人感染H7N9禽流感等傳染病有效防控，無重大傳染病疫情暴發流行和突發公共衛生事件發生。人口與計劃生育工作完成年度目標管理任務，常住人口自然增長率7.26‰，戶籍人口政策生育率92.13%，控制在省下達指標內。新興縣、郁南縣成功創建省衛生縣城。

(五)安創建工作成效突出。“安云浮”建設深入推進，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，未發生重大影響的惡性刑事案件和治安案件，公眾安全感和滿意度名列全省前列。“無毒城市”創建活動深入開展，禁毒涉毒專項整治工作成效顯著。安全生產責任體系不斷完善，企業主體責任有效落實，四項主要控制指標全面下降。工商、金融監管不斷加強，打擊走私的基礎保障和綜合治理工作不斷加強并取得明顯成效，社會秩序和市場秩序得到規范;食品藥品、農產品安全監管繼續加強，沒有發生大的食品藥品安全事件。氣象建設進一步加快，建成市級和羅定、新興、郁南3個縣級突發事件預警信息發布臺和63個鎮(街)氣象服務站。積極貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，軍分區部隊和民兵預備役建設穩步發展，國防動員、國防教育和國防后備力量建設扎實推進。

五、全面推進法治政府建設，改革活力不斷激發

(一)依法行政深入推進。全面完成“六五”普法任務。科學民主決策水不斷提高，市政府常務會議工作規程和重大決策專家咨詢評估制度嚴格執行。行政權力監督不斷加強，行政執法行為不斷規范，行政審批制度改革不斷深化，市級全年調整壓減審批事項304項，取消非行政許可事項類別。企業投資項目負面清單管理試點工作扎實推進，市級共梳理出市直部門權責事項6703項。市公共資源交易中心正式運行。認真開展政府投資項目招投標秩序和重點工程施工環境專項治理。政府信息、決策、執行、管理、服務和結果公開工作不斷深化。認真執行市人大及其常委會各項決議并報告工作，主動向政協通報情況，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，辦理人大代表建議88件、政協委員提案132件，辦結率、滿意率100%。有效解決行政復議案件39宗、行政訴訟案件19宗。

(二)綜合改革加快推進。“三證合一、一照一碼”、企業注冊資本實繳改認繳、年檢改年報、信用信息公示等商事制度改革全面實施。不動產登記職責整合全面完成，啟動不動產登記工作。落實省政府投資項目核準目錄，積極推動投融資體制改革，鼓勵社會資本投資重大項目。農村金融創新步伐不斷加快，“三農”融資難問題得到緩解。“營改增”試點、財政績效、預算管理和政府性債務管理改革加快實施，稅收分享體制改革機制初步建立。城鄉一體化戶籍改革方案正式出臺，質監、工商部門行政管理體制改革和公務用車制度改革、市城區階梯氣價改革如期完成。就業和社會保障、人事人才、教育、科技、文化、醫療衛生等領域改革取得明顯實效。民營經濟發展體制機制不斷完善，實現民營經濟增加值493.9億元，增長8%。

(三)服務型政府建設有效推進。網格化社會管理服務體系不斷完善，社區管理服務能力全面提升。法律進社區、進農村活動扎實開展，服務群眾體系不斷健全。創新信訪工作，依法調處化解矛盾糾紛，一大批積案難案得到妥善化解。嚴格推進社會穩定風險評估工作，條塊結合、縱橫聯動、覆蓋全域的評估體系基本形成。扎實開展“三嚴三實”專題教育，政府施政能力和執行力大大提升。嚴格執行中央“八項規定”、國務院“約法三章”、省委省政府“十項規定”和市委有關規定，“三公”經費和會議費支出同比下降15.83%，所節約資金均投向民生事業。認真落實政府部門黨風廉政建設責任制，嚴格履行“一崗雙責”。嚴厲懲治腐敗行為，政府系統作風建設和廉政建設進一步加強。

此外，民族宗教、外事僑務、港澳事務、臺務、人民防空、統計、地方志、消防、檔案、保密、僑聯、文聯、社科聯、婦兒、工商聯、紅十字會、貿促會、代建服務以及駐市外機構等工作也取得了新成績。

各位代表，我市“十二五”規劃目標基本實現。過去的五年，是我市全面加快發展的五年、夯實基礎的五年、繼往開來的五年：

??五年來，綜合實力穩步增強。全市地區生產總值年均增長11.7%;地方一般公共預算收入年均增長20.5%;規模以上工業增加值年均增長22.5%;社會消費品零售總額年均增長16.9%;固定資產投資額年均增長20.6%;城鎮居民人均可支配收入年均增長10.7%;農村常住居民人均可支配收入年均增長12.8%。

??五年來，交通設施日臻完善。完成資金投入307.08億元，是“十一五”時期的1.76倍。南廣鐵路、云羅高速、江羅高速高村至新興段、河楊公路、新城快線等一批重點工程項目相繼建成，國省道改造升級和迎國檢任務順利完成，水陸鐵空一批重點交通項目得到謀劃建設，順利實現“縣縣通鐵路、縣縣通高速公路”目標任務。

??五年來，工業基礎持續夯實。累計引進企業項目1059個，投資總額達2107.32億元，其中億元以上項目256個。外貿進出口累計81.37億美元，年均增長7.2%，是“十一五”時期1.51倍。工業加速轉型升級。淘汰落后和化解過剩產能企業13家。產業投資持續增加，完成工業投資1328億元。

??五年來，城鄉環境持續優化。市中心城區和各縣(市、區)城區品位顯著提升，高起點規劃建設的西江新城初見成效。城鄉環境綜合治理成效顯著，鎮村形象更加靚麗。防災減災能力顯著增強，森林覆蓋率持續提高，水環境保持良好，空氣質量持續改善，為建設現代生態城市打下了堅實基礎。

??五年來，社會管理全面提升。建立健全綜治維穩、消防、安全生產、應急管理長效機制，堅持開展民間糾紛調處、勞動爭議調解、市鎮領導接訪等行動，各類事故指標、刑事案件和信訪數量穩步下降，協同共治體系建設深入推進，社會治理能力全面提升，群眾安全感明顯增強。

??五年來，民生事業全面發展。民生類支出累計投入417億元。公共文化服務體系建設、教育強縣、義務教育均衡縣和社區醫療衛生服務實現了全覆蓋，居民基本養老保險和基本醫療保險實現了城鄉統籌，人口和計生事業穩步發展。醫療衛生資源全面整合，成功創建4家“三甲”醫院，并在全省地級市率先創建成為“全國基層(社區和農村)中醫藥工作先進單位”。城市居民和農民收入穩步增長，最低工資和最低生活保障標準逐步提高。城鄉公共服務日臻完善，市民綜合素質不斷提升。云浮進入國家衛生城市和廣東省文明城市行列。

??五年來,改革創新砥礪奮進。在行政審批、試驗區建設、普惠金融發展等方面取得令人矚目成就。2013年、全省促進粵東西北地區振興發展行政審批制度改革評估考核被評為優秀等次;我市全國農村改革試驗區建設經驗得到國家肯定并在全國推廣;國家農產品質量安全市創建試點工作扎實推進，在全省率先實現農產品質量安全監管公共服務機構100%覆蓋到鎮、延伸到村;農村普惠型金融體系不斷完善，郁南經驗在粵東西北地區農村金融工作現場會上推廣。

取得的成就，令人振奮;積累的經驗，彌足珍貴。我們深切體會到：一是必須堅持把發展作為全面建設現代生態城市的第一要務，千方百計推動經濟跨越式增長。二是必須堅持把工業作為經濟發展的第一重心，千方百計推進新型工業化進程。三是必須堅持把“招商、建城、改革”作為主要任務，千方百計增強發展活力。四是必須堅持把增進民生福祉作為政府施政的第一目標，千方百計提高群眾生活指數和幸福指數。五是必須堅持把城鄉統籌作為加快發展的重要理念，千方百計營造宜商宜業宜居的發展環境。

云浮已經站在了一個新的歷史起點。這是省委、省政府和市委正確領導、科學決策的結果，是全市人民齊心協力、不懈奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐云浮部隊、武警官兵、政法干警和民兵預備役人員，向所有關心支持云浮的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!總結五年來的工作，我們也清醒地看到還存在一些亟待解決的困難和問題：一是部分經濟指標增速有回落趨勢，投資高速增長難以維持，出口困難加劇，穩增長難度加大。二是產業結構有待調整優化，一些傳統產業做大做強步速不快，新落地的重大新興產業項目不多。三是生產要素成本上升，中小企業融資難問題依然突出，生產經營困難增多。四是一些改革舉措跟不上經濟社會發展形勢，妨礙發展的體制機制障礙亟待破除。五是群眾對醫療、教育、食品安全、城鄉建設等還有不夠滿意的地方，基礎設施、公共服務、民生改善、扶貧攻堅等任務還十分艱巨。六是在政府工作和自身建設方面，有些決策部署和工作措施還沒有落到實處，依法行政還需加強，一些領域腐敗問題仍然存在。我們將本著對黨和人民高度負責的態度，直面應對，勇于擔當，認真解決。

“十三五”時期奮斗目標和主要任務

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。做好“十三五”時期的各項工作，意義重大，影響深遠。綜觀國內外形勢，我市發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加，風險增多的嚴峻挑戰。一方面，國家布局“四個全面”和實施“一帶一路”戰略，推進實施珠江-西江經濟帶發展規劃;省委省政府大力促進粵東西北地區振興發展，構建“廣佛肇清云韶”經濟圈，規劃建設粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區廣東園云浮分園，佛山市對口幫扶工作深入推進，這些都是我市加快發展的有利因素。另一方面，我們也要看到，云浮發展底子薄、基礎弱、總量小，要保持經濟中高速增長，提高質量效益的壓力和難度還很大。我們務必堅定信心，積極作為，奮力后發趕超，努力完成“十三五”時期各項目標任務。

“十三五”時期市政府工作的指導是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和*系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，把握“跨越趕超、科學崛起”主題，按照“生態立市、產業興市、美市、改革活市、依法治市”要求，以提質增效升級為發展導向，以創新驅動發展為轉型動力，不斷提升產業支撐力、城市競爭力和營商環境承載力，不斷增進民生福祉，全面建設現代生態城市，全面建成小康社會。

??我們要堅定不移提升云浮經濟總量和城鄉居民收入水。今后五年，我市經濟增長預期目標是：地區生產總值年均增長11%。到2018年，地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，與全省同步建成小康社會。到2020年，全市地區生產總值約1200億元，城鄉居民人均收入達到全國同期均水。

??我們要堅定不移建設現代生態城市。到2020年，城鎮生活污水處理率達到80%，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，耕地保有量保持12萬公頃，森林覆蓋率達到70%，中心城區人均公園綠地面積達8.4方米。建設一批森林公園、濕地公園、城市山水景觀等項目，建成森林公園118處，其中國家級森林公園1處、省級森林公園4處。力爭全市集中式飲用水源水質優良率100%，空氣優良率達到90%以上。切實提升云浮新區生態優勢，增強生態環境吸引力。

??我們要堅定不移推進立體交通網絡建設。到2020年，計劃投資409.68億元。推進轄區汕湛、懷陽、云茂等高速公路建設，完成高速公路建設223公里，高速公路通車里程突破430公里。推動廣茂鐵路、春羅鐵路升級改造，盡快啟動羅岑鐵路和西江大橋建設。加快推動廣茂鐵路云浮站至云浮新港線動工，聯手謀劃湛江-肇慶-廣州-河源-梅州(云浮段)的鐵路客運專線通道，鐵路通車里程新增46公里，總里程達到302公里。力爭珠三角新干線機場落戶佛山與云浮交界地帶，推進羅定機場升級改造為支線機場。加快完成西江航道擴能改造，統籌規劃建設沿江港口碼頭。強化市域交通無縫對接，抓好新城快線二期、東部快線等城市組團交通干線建設，加快推進和落實國省道、縣鄉公路升級以及一批農村公路硬底化改造計劃，新改建國省道和農村公路里程2500公里。積極謀劃和推動高速公路經濟帶、高速鐵路經濟帶、臨港物流經濟帶建設。

??我們要堅定不移建設和諧幸福家園。到2020年，文明村鎮覆蓋面達100%。大力保障和改善民生，讓發展成果更好地惠及人民群眾。到2018年，實現基本公共服務均等化，完成全面建成小康社會的各項任務。城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險覆蓋率達98%以上，全市住房保障總體達到全省中上水，人口出生率和自然增長率控制在省下達指標以內。城鎮新增就業10萬人，城鎮登記失業率在4%以內。高等教育毛入學率達到40%，創建教育現代化先進縣覆蓋率100%。開展精準扶貧、精準脫貧，全力以赴確保完成5萬多戶12萬多人脫貧目標任務。

工作安排

是實施“十三五”規劃開局之年，也是全面深化改革關鍵之年。綜合考慮各方面因素，今年的主要預期目標是：地區生產總值增長10%;人均地區生產總值增長9.7%;地方一般公共預算收入增長10%;規模以上工業增加值增長13.5%;固定資產投資總額增長12%;社會消費品零售總額增長12%;居民消費價格漲幅在1.8%左右;外貿進出口總額增長3%;城鄉居民人均可支配收入增長高于同期GDP增速;完成省下達的節能減排任務。安排83項重點建設項目，計劃總投資1231.84億元，年度計劃投資193.08億元。

今年經濟社會發展任務十分繁重。我們將深入貫徹落實*系列重要講話和中央經濟工作會議、省委十一屆七次全會和市委五屆七次、八次全會精神，圍繞結構深度調整、做大做強實體經濟這一主線，主動把握經濟發展新常態，以新理念引領云浮新發展，在“招商、建城、改革”上再下功夫，大力抓好供給側結構調整，切實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，做優增量、調整存量、主動減量，努力提高經濟發展質量和效益，保持社會和諧穩定，為實施“十三五”規劃和全面建成小康社會開好局。重點抓好六大方面工作：

一、更加注重轉型升級，著力推進經濟提質增效

(一)大力推動新興產業發展。

突出“四新一特”引領。加快發展云計算及信息服務產業。完善《云計算及信息服務產業發展規劃》和“云谷”規劃設計，啟動云計算數據中心建設。大力實施“智慧云浮”工程，積極引導云服務范圍擴充，推動云計算大數據廣泛應用。加快新富云廣東電商創業孵化示范基地等電商項目建設，鼓勵電商產業發展壯大。積極實施電商廣貨網上行，擴大城鄉消費。加快發展先進制造業。扎實推進氫能源產業基地、精密機械裝備制造及海洋裝備配套項目建設，重點發展汽車零配件、環保設備、石材裝備、精密機械、智能裝備、海洋裝備配套、農牧機械制造等先進裝備制造產業，打造區域性合作示范基地。加快發展生物醫藥產業。以市健康醫藥產業園、羅定中藥提取產業基地為支撐，加快好依護、朗圣醫藥、泰康制藥、德澳藥業、新金山生物科技等項目建設，形成生物醫藥產業集群發展。加快發展健康養生旅游產業。以禪文化創意產業園、蘭寨南江文化創意基地、陳?文化創意產業園建設為支撐，整合南江文化、石藝文化、農業觀光、健康養生等領域資源，發展文化、養生、養心等產業，打造文化交流高地和健康產業、休閑養生目的地，支持新興縣創建“國家養生旅游示范基地”。加快發展現代農業。推進江羅(禪宗文化)生態農業產業帶、廣梧?西江南岸(美麗田園)休閑農業觀光帶建設，統籌跨區域農業合作。推動羅定稻香園等一批農業企業在新三板上市。積極探索“互聯網+”合作模式。推動“都市農業、現代園藝，美麗田園、現代糧倉，禪意農耕、現代農牧，嶺南果園、現代桑田”等農業功能分區，促進花卉、園藝、水稻、油茶、蠶桑、水果等產業轉型升級。

(二)大力改造提升傳統產業。

鼓勵傳統產業深入推進新一輪技術改造，加快擴產增效、設備更新和智能化、綠色化步伐。推動石材產業升級做強。繼續辦好石展會和石文化節，引導石材產業向文化創意、工程設計、精細化發展;抓緊建設國家石材數據庫和省質量監督石材加工機械檢驗站(云浮)，制定一批具有競爭力的國家(國際)標準。推動水泥產業向生態環保型發展。充分利用本地適用的工業尾(廢)料作為混合材料資源，鼓勵下游產品延伸和發展，通過資源再生、循環利用，有效降低水泥生產成本和降低排放。推動不銹鋼制品產業創新發展。鼓勵開展產業共性技術和關鍵技術攻關，構建標準化技術和信息服務支撐體系、企業間分工協作體系，打造區域品牌。支持凌豐集團創建中國現代餐廚具轉型升級產業基地。推動硫化工產業延伸產業鏈。深度開發硫化工產品，提高綜合利用水。同時，支持云浮發電廠、粵瀧發電廠加快技術改造，提高效益。支持電子出口企業擴能增產。支持電池產業技術升級，推動產品向動力型電池轉型。

(三)大力推動載體臺建設。

積極探索多種投資和合作建設模式，加快園區基礎設施和公共服務配套建設，強化各重點園區的集聚效應。全力加快思勞片區在建項目和路網等配套設施建設，爭取一批重點項目建成投產，同時籌建氫能產業及新材料發展研究院;加快云安片區綠色日化產業集聚區、羅定片區海爾云浮(羅定)創業園、郁南片區新型化工建材項目建設;推動順德(新興新成)產業轉移工業園擴容提質和產業集聚取得新成效。力爭年內全市重點產業園區實現規模以上工業總產值突破400億元、規模以上工業增加值突破100億元，占全市比重35%以上。完善“智慧招商”信息化臺建設，推進招商引資深度開展。加強與國內外駐穗機構和行業商協會的溝通合作，積極拓展對外交流。依靠佛山對口幫扶力量，深化產業合作，力爭引入一批大項目、好項目。健全大項目跟蹤臺賬制度，提高項目履約率和落地率。繼續開展金融風險專項整治，預防和化解金融危機。年內擇優選取20家潛力企業進入上市后備企業庫。加大培育力度，推動4至6家企業上市，促進企業利用資本市場做大做強。推動“四臺四基金”高效運作，積極為企業融資提供支持。