支部在執(zhí)行上級(jí)黨組織決定方面存在的問(wèn)題清單

紀(jì)律是維護(hù)黨組織凝聚力、號(hào)召力的有力武器，規(guī)矩是增強(qiáng)黨員干部組織觀念的有效手段。守紀(jì)律、講規(guī)矩必須遵循組織程序、服從組織決定。

一、守紀(jì)律講規(guī)矩必須遵循組織程序

“非規(guī)矩不能定方圓，非準(zhǔn)繩不能正曲直�！笔丶o(jì)律講規(guī)矩，最基本的要求就是遵循組織程序。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，*鄭重昭告全黨，“必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。”這既是對(duì)每一個(gè)黨員的政治要求，也是確保全黨集中統(tǒng)一的“硬規(guī)定”，還是檢驗(yàn)黨員干部政治上合格不合格的試金石。

(一)樹立程序意識(shí)

意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有意識(shí)樹立了，行動(dòng)才果斷。隨著依法治國(guó)的不斷推進(jìn)，人民群眾對(duì)公正義的要求不斷提高，不僅要求實(shí)體公正，而且更加注重程序公正。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立程序意識(shí)，真正做到懂程序、講程序，按程序辦事。

(二)嚴(yán)格程序規(guī)范

程序規(guī)范是黨的紀(jì)律的重要組成部分，嚴(yán)明紀(jì)律很重要的一條，就是嚴(yán)格按程序辦事。經(jīng)過(guò)多年的探索，我們黨逐步建立起以黨章、較為完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，在議事決策、干部任用、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督等方面，明確了一系列具體的程序規(guī)范，有力推動(dòng)了黨內(nèi)生活的民主化、程序化、制度化。這些程序規(guī)范既是嚴(yán)肅的紀(jì)律要求，也是推動(dòng)各項(xiàng)制度規(guī)定真正落到實(shí)處的重要保證。從年來(lái)一些地方發(fā)生的干群矛盾和群體性事件來(lái)看，不少是由于程序不規(guī)范、工作不透明、辦事不公開導(dǎo)致的。有些黨員干部程序意識(shí)淡薄，遇到問(wèn)題怕麻煩、圖簡(jiǎn)單，熱衷于“短快”，隨意簡(jiǎn)化程序，故意規(guī)避程序，該向上級(jí)報(bào)告的搞“瞞天過(guò)�！保�該走組織程序的搞“化整為零”，該讓群眾知道的搞“暗箱操作”，這是十分有害的，必須堅(jiān)決克服這樣的問(wèn)題，嚴(yán)格遵守程序規(guī)范。

二、守紀(jì)律講規(guī)矩必須服從組織決定

在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，*重申遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性。“必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定。”這樣的嚴(yán)格要求，有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

(一)正確對(duì)待個(gè)人和組織的關(guān)系

組織的培養(yǎng)是一個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的重要依托。一個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步固然有個(gè)人奮斗的因素起作用，但是沒(méi)有組織的關(guān)心培養(yǎng)，個(gè)人進(jìn)步就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。每一名黨員干部與組織都是樹葉與大樹、水滴與江河的關(guān)系，樹葉只有在大樹之上，才能煥發(fā)生機(jī)，水滴　　只有融入江河，才不會(huì)蒸發(fā)。我們應(yīng)該抱著一顆感恩組織的心干好工作，不要問(wèn)組織能給我什么，而要多考慮自己能為組織干些什么，回報(bào)組織的培養(yǎng)。

(二)從心靈深處認(rèn)同組織決定

當(dāng)前在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，的確存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織決定不服從，或者不完全服從的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是表面服從。有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)面說(shuō)一套，背后做另一套，表里不一。二是部分服從。對(duì)己有利的就服從，沒(méi)利的不用談，典型的選擇性服從。三是暫時(shí)服從。迫于當(dāng)前形勢(shì)壓力，采取等待、觀望的態(tài)度。四是隨眾服從。因?yàn)榇蠹叶挤�從了，如果我不服從，我就變成孤家寡人，所以只好隨眾了。這幾種現(xiàn)象都嚴(yán)重?fù)p害了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立組織意識(shí)，自覺(jué)地從內(nèi)心深處去認(rèn)同組織的決定，主動(dòng)地把自己的統(tǒng)一到黨組織的決定上來(lái)�？梢哉f(shuō)，能否做到這點(diǎn)，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟的重要標(biāo)志。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)心中有組織，相信組織、依靠組織、服從組織。

(三)堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策和決定

堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策和決定，這是黨員個(gè)人服從組織的最集中體現(xiàn)。對(duì)黨的決議和政策，如有不同意見(jiàn)，可以按組織程序反映，但是在組織沒(méi)有改變決定前，不得以任何借口阻撓、延緩、消極抵制決議的貫徹執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨的政策和決定時(shí)，一是要拿出踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)。堅(jiān)持一分部署，九分落實(shí);牢記空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦;要接地氣，察實(shí)情，出實(shí)招;要抓實(shí)，再抓實(shí)。二是要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母锩�精神。�?dāng)前，我國(guó)正值各種社會(huì)矛盾多發(fā)期和凸顯期，改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，唯有具有“舍我其誰(shuí)”的使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，方能涉險(xiǎn)揚(yáng)帆。*強(qiáng)調(diào)，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。這些重要論述，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記并認(rèn)真落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

支部在執(zhí)行上級(jí)黨組織決定方面存在的問(wèn)題清單

黨章規(guī)定，黨的下級(jí)組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的重要組織紀(jì)律。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)組織建黨和紀(jì)律建黨。1922年7月召開的中共二大通過(guò)了共產(chǎn)黨歷史上的第一個(gè)黨章，其中關(guān)于紀(jì)律的規(guī)定明確指出：“下級(jí)機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令;不執(zhí)行時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)得取消或改組之�！�1927年6月1日，中央政治局會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》強(qiáng)調(diào)，黨員及下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)決議不同意時(shí)，得各該黨部過(guò)半數(shù)黨員的同意，得對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)提出抗議，但在抗議時(shí)期內(nèi)，未解決以前仍須執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令。1928年中共六大也重申：“下級(jí)黨部一定要承認(rèn)上級(jí)黨部的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)，迅速且恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)和黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)之決議”“黨員對(duì)黨內(nèi)某一個(gè)問(wèn)題，只有在相當(dāng)機(jī)關(guān)對(duì)此問(wèn)題的決議未通過(guò)以前可以舉行爭(zhēng)論”。

古田會(huì)議為嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織決定的規(guī)定賦予了操作性很強(qiáng)的具體規(guī)定。1929年12月28?29日，紅四軍于福建上杭縣古田村召開紅四軍第九次代表大會(huì)，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，即《古田會(huì)議決議》。決議強(qiáng)調(diào)上級(jí)機(jī)關(guān)要形成權(quán)威，并充分了解下級(jí)機(jī)關(guān)的訴求，以便根據(jù)訴求形成決議，“一成決議，便須堅(jiān)決執(zhí)行”。

1956年，八大黨章規(guī)定，“黨的下級(jí)組織必須定期向上級(jí)組織報(bào)告工作”“黨的決議必須無(wú)條件地執(zhí)行”。決議前給予充分的討論和協(xié)商，上下級(jí)組織互相溝通、充分交流，保證了決議的正確性和科學(xué)性;決議后下級(jí)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行，保證了上級(jí)組織決議的權(quán)威。隨后歷屆黨代會(huì)通過(guò)的黨章，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)這一組織紀(jì)律，并對(duì)其加以豐富和發(fā)展。

黨是有組織有紀(jì)律的隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織決定，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、與*保持高度一致所要求的，是各級(jí)黨組織和黨員應(yīng)盡的義務(wù)和黨紀(jì)的明確約束。這一紀(jì)律保證了中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和政令暢通，從而使決議得以高效的貫徹，提高了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)行力和凝聚力。

支部在執(zhí)行上級(jí)黨組織決定方面存在的問(wèn)題清單

一、貫徹執(zhí)行民主集中制存在的問(wèn)題及表現(xiàn)

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子方面

1、發(fā)揚(yáng)民主不充分

一是貫徹民主集中制的認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在對(duì)民主集中制的基本內(nèi)容和實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)的基本程序理解不深、掌握不透。班子中，有的成員存在“各管一攤”的錯(cuò)誤，對(duì)其他專業(yè)提出的意見(jiàn)，不善于提出自己的見(jiàn)解，不敢發(fā)表意見(jiàn)，不能很好的參與到集體領(lǐng)導(dǎo)的工作中來(lái)。

二是只要集中不要民主。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)擺位不正，在決策和執(zhí)行過(guò)程中，存在“長(zhǎng)官意識(shí)”、“家長(zhǎng)制”、“管家婆”、“一言堂”，班子成員不溝通，不交流。也不讓群眾講話、不聽群眾意見(jiàn)、不尊重同志，不進(jìn)行末尾表態(tài)。

三是民主程序形式化。在無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題上發(fā)揚(yáng)民主，在大事、要事上一人說(shuō)了算;對(duì)重大事項(xiàng)雖然集體討論，卻會(huì)前做決定，民主討論只表決不決策，走過(guò)場(chǎng)。有時(shí)候搞臨時(shí)動(dòng)議，未經(jīng)充分醞釀?dòng)懻摚瑐}(cāng)促草率地做出決策，在執(zhí)行時(shí)無(wú)法貫徹執(zhí)行。

四是分工不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。分工不負(fù)責(zé)，遇事推諉，顯示政績(jī)的事，邀功領(lǐng)獎(jiǎng)的事，爭(zhēng)相個(gè)人負(fù)責(zé);排憂解難的事，承擔(dān)責(zé)任的事，就強(qiáng)調(diào)“集體領(lǐng)導(dǎo)”。

2、正確集中不得力

一是不能正確集中。有的主要領(lǐng)導(dǎo)分析、判斷、綜合駕馭能力不足，對(duì)集體討論意見(jiàn)不能及時(shí)進(jìn)行決斷;有的怕影響團(tuán)結(jié)，

對(duì)班子成員中出現(xiàn)的不同意見(jiàn)，優(yōu)柔寡斷，不敢集

中，不善集中，造成議而不決。

二是集體決定執(zhí)行不力。主要表現(xiàn)在執(zhí)行集體決策的事項(xiàng)上，缺乏較真精神，不愿意得罪人。集中決策時(shí)，對(duì)班子成員提出的意見(jiàn)，不反對(duì)、不批評(píng)、不抵抗，隨波逐流，決策后又缺少監(jiān)督及反饋，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)合意的就執(zhí)行，不合意的就應(yīng)付。

三是相關(guān)制度得不到落實(shí)。有的重要會(huì)議無(wú)記錄，會(huì)后無(wú)紀(jì)要，使決策的東西無(wú)記載，在責(zé)任追究時(shí)無(wú)依據(jù)。

二、遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在問(wèn)題及表現(xiàn)

1、遵守政治紀(jì)律情況。

一是政治敏感性不強(qiáng)，缺少政治紀(jì)律不夠警覺(jué)。雖然政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)上同*保持高度一致，但面對(duì)社會(huì)中、網(wǎng)絡(luò)中的政治流言蜚語(yǔ)、錯(cuò)誤言論，沒(méi)有積極斗爭(zhēng)、積極反抗，甚至有時(shí)以自己不了解或者不愿得罪人的心態(tài)，面對(duì)謠言的傳播視而不見(jiàn)、裝聾作啞。

二是政治學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間還不夠多。對(duì)政治理論的認(rèn)識(shí)還不夠深刻。

三是貫徹執(zhí)行上級(jí)部署不堅(jiān)決、打折扣;四是監(jiān)督責(zé)任不到位。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》后，缺乏追蹤考評(píng)機(jī)制。相關(guān)制度辦法還不夠完善，在制度執(zhí)行上缺乏剛性約束。

五是缺乏大局意識(shí)和全局觀念。有“照手電筒”現(xiàn)象，只喜歡照別人、越透明越好，不愿照自己、留余地越寬越好。

六是與中央和市委的政治要求有認(rèn)識(shí)偏差。

2、遵守組織紀(jì)律情況：

一是缺乏組織觀念，自我管理松懈，沒(méi)有時(shí)刻保持積極工作狀態(tài)，面對(duì)問(wèn)題、難點(diǎn)，經(jīng)常依靠上級(jí)黨組織，沒(méi)有獨(dú)立負(fù)責(zé)的解決。

二是開展批評(píng)缺乏勇氣;

三是落實(shí)雙重組織生活制度不到位;

四是參加雙重組織生活不主動(dòng);

五是遵守組織程序不嚴(yán)格，干部考察工作不規(guī)范;

六是服從組織決定不堅(jiān)決，執(zhí)行效果打折扣;

七是重要事項(xiàng)不請(qǐng)示報(bào)告等。

3、遵守廉政紀(jì)律、黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況：

一是督促落實(shí)廉政制度不到位;

二是落實(shí)主體責(zé)任有缺位;

三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位;

四是不按時(shí)參加廉政教育等。

三、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委十五條實(shí)施意見(jiàn)、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題及表現(xiàn)

(1)、遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委15條意見(jiàn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況

(2)、“四風(fēng)”以及集團(tuán)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》方面存在的突出問(wèn)題

(3)、對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》方面存在的突出問(wèn)題

一是作風(fēng)不“振奮”。

二是學(xué)風(fēng)不“端正”。

三是工作作風(fēng)不“務(wù)實(shí)”。

四是工作作風(fēng)不“開拓”。

(4)對(duì)照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，針對(duì)四風(fēng)問(wèn)題的整改落實(shí)方案中未落實(shí)、落實(shí)不徹底以及出現(xiàn)的新情況。比如

1、服務(wù)基層聯(lián)系群眾不緊密不深入;

2、急于求成重“顯績(jī)”，政績(jī)觀有偏差;

3、好人主義標(biāo)準(zhǔn)放松;

4、推動(dòng)工作方法單一，狠抓工作落實(shí)不夠;

5、調(diào)查研究貼實(shí)際不夠;

6、關(guān)心關(guān)愛(ài)干部主動(dòng)性不夠;

7、執(zhí)行制度流于形式，沒(méi)有形成系統(tǒng)檢查督辦機(jī)制。

8、守?cái)偳蠓�(wěn)激情衰退等。

四、履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難等方面存在問(wèn)題及表現(xiàn)

1、履職盡責(zé)方面

一是工作事業(yè)心不強(qiáng)、缺乏激情;

二是仍然滿足于上傳下達(dá)的陳舊工作方法和思路;

三是組織、協(xié)調(diào)、管理、統(tǒng)籌等能力不足，不善調(diào)動(dòng)他人積極性手段;

四是業(yè)務(wù)不熟不精、解決問(wèn)題能力弱;

五是服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng);

六是嚴(yán)格管理嚴(yán)格監(jiān)督存在的問(wèn)題;

七是工作紀(jì)律松弛、執(zhí)行力差;

八是工作的藝術(shù)性不夠。有時(shí)批評(píng)人時(shí)的方法過(guò)于簡(jiǎn)單，效果不明顯，有時(shí)處理事情不夠冷靜，顯得不夠成熟。

2、攻堅(jiān)克難方面：

一是存在等待觀望，缺少攻堅(jiān)克難的勁頭和對(duì)改革的整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃;

二是勇于擔(dān)當(dāng)精神不足。存在畏難退縮、怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)的心理，抱有“多一事不如少一事”、“寧可少做、不能做錯(cuò)”的;

三是存在求穩(wěn)為上的觀念，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，放不開手腳，瞻前顧后，甚至把不出事作為目標(biāo);

四是不敢較真碰硬，不愿攻堅(jiān)克難、勇挑重?fù)?dān)，不愿到困難和矛盾多的地方去，遇到困難就躲、碰到矛盾就推;

五是不敢擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)，遇到困難繞著走，碰到問(wèn)題往上交，不敢當(dāng)“主攻手”。

五、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

一是理論學(xué)習(xí)抓得還不緊不實(shí)。

二是世界觀改造還不徹底

三是群眾路線還不牢固。

四是黨性修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)還不扎實(shí)。

五是組織紀(jì)律執(zhí)行還不嚴(yán)格。

六、今后的努力方向和改進(jìn)措施

一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升管理人員政治素養(yǎng);

二是進(jìn)一步認(rèn)清“四風(fēng)”的危害性，切實(shí)解決影響干群關(guān)系的突出問(wèn)題;

三是進(jìn)一步樹立宗旨意識(shí)，扎實(shí)開展辦實(shí)事工程;