三項機制”相互配套相輔相成,解決干部“不善為”“不想為”“不敢為”, 現在有些干部做工作干事情動力不足、積極性不高,出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題,表現為能力不足“不善為”、動力不足“不想為”、擔當不足 “不敢為”,成為制約各項工作推進的重要因素。
省委出臺黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,在全省新聞出版廣電系統引起強烈反響。
日,結合學習貫徹婁勤儉書記在省委宣傳部調研時的講話,特別是講話中關于“用好‘三項機制’、強化高層次文化人才培養、營造充滿活力的寬松環境”要求,省新聞出版廣電局提出,要深化學習領會,對標制定措施,著力研究解決改革發展中的“卡脖子”問題,進一步激發廣大干部職工干事創業活力,不斷為全行業人才“松綁”“加壓”,大力推動出精品、出人才、出效益。
一是要深入學習宣傳“三項機制”和婁書記講話精神,將學習貫徹“三項機制” 作為“兩學一做”學習教育的重要內容,認真開展學習討論,深入領會、全面把握,不斷激發全系統、全行業各級干部干事創業的積極性和主動性。
二是要結合實際,建立機制,與年度目標責任考核相銜接,針對黨政領導、經營管理、影視編導、編輯記者、出版發行等不同崗位特點,按照干部管理權限,緊扣各自職責、主體任務和重點工作,分層分級制定出臺可量化、可操作的具體辦法,建立健全與“三項機制”同步推進、無縫對接、成龍配套、嚴密有序的工作機制,特別是針對影視作品制作中,資金多用于演員、少用于編創等不良傾向和具體問題,研究制訂改進激勵措施,切實推動出精品、出人才。
三是要把貫徹“三項機制”落實到日常工作中,體現到精品生產、產業項目建設、體制機制改革等重點工作的成效上,調動各方面的積極性。
下半年舉辦第三屆絲綢之路電影節、建設“泛在陜西”等具體工作,都要以“三項機制”為指導,用市場化的辦法和手段來推進。四是要廣泛宣傳,拿出《陜西新聞聯播》等重要節目、重要時段,進一步加強“三項機制”解讀報道,組織好新聞報刊主題宣傳,積極營造學習貫徹“三項機制”、奮力追趕超越的社會氛圍。
“干與不干不一樣、干好干壞不一樣、快干慢干不一樣。”期陜西省委出臺的對干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的“三項機制”,傳遞的信號就是希望通過建立“三項機制”,最大限度地激發和保護全省干部干事創業的積極性、營造爭先創優的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
日前,陜西省委出臺干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,傳遞的信號是嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向。這是對我省黨建制度改革的一次再深化,也是激發全省各級各類干部謀發展促發展的新動能新活力。
推行鼓勵激勵機制,提振干部工作積極性。堅持導向激勵,對完成任務的單位和個人綜合運用精神、物質雙重激勵措施。突出表彰激勵,讓先進典型有榮譽感、自豪感、幸福感,讓廣大黨員干部對標爭先、奮發有為。探索容錯糾錯路徑,營造干事創業的好環境。
容錯糾錯機制的應用對象定位在愿干事、敢干事、干成事的這批生力軍上。明確容錯界限,全方位、多角度地宣講黨的紀律規矩、廉政法規、方針政策,讓所有干部知曉哪些是高壓紅線碰不得、哪些是能夠先行先試可容錯、哪些是無意過失可糾正的行為。實際工作中,應將容錯與提醒、函詢和誡勉相結合,對于符合容錯糾錯條件的,啟動約談、函詢、提醒或誡勉程序,不做問責處理,全力為先行先試、勇于擔當的人“兜住底”。全省干部隊伍的主流是好的,但是,少數干部特權被清零、違規福利被取消后有些干部干工作做事情動力不足、積極性不高,出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。面對這些問題,不能僅靠政治教育,更要建立一套行之有效的制度和機制。只有堅持用創新理論最新成果武裝黨員干部頭腦,把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統化、成功實踐制度化,教育管理黨員干部的制度體系才會更加嚴密成熟。
建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,是省委落實*“五個扎實”要求、實現追趕超越發展的重要舉措,是激發干部干事創業積極性的制度安排。“三項機制”出臺后,駝峰路街道辦事處金華路社區迅速組織學習貫徹。
干部“能上不能下”成普遍存在的現實頑癥不知已經多少年。不否認以前那些干部曾經在現任的領導崗位上辛苦過,努力奮斗過,也著實為民辦了實事。可是時間長了,就滋生了官僚主義、拜金主義等問題。他們在工作中不再吃苦在前,沖鋒在前,輕則原地踏步毫無建樹重則貪圖享樂,生活糜爛。這樣的干部阻礙了干部隊伍的新陳代謝。但干部沒有監管部門,一旦當上領導,好象沒有下的可能了,因為只能上不能下呀!于是,德才兼備的年青干部上不了崗無用武之地,一定程度上打擊了年輕干部的積極性;同時這樣的用人環境也使有為的年青干部的變得僵化,不思進取,工作上得過且過、不求有功但求無過的固化。
“流水不腐、戶樞不蠹”的道理大家都明白,但在干部的管理中卻堵塞,干部隊伍上下流動性差,墨守成規是現在干部隊伍中的一種工作現象。因為各部門負責人不進取,而下面的年青干部肯定更不敢越雷池一步。而現試行的《規定》讓有為年青干部看到了希望,希望各級黨委(黨組)都能把推進領導干部能上能下納入全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容,形成“能者上,庸者下” 的常態。使得每一個領導干部在位只能一門心思謀在位的事,否則將被有為之士取而代之。如此一來,就會在體制內形成良好的用人導向。
加強督查,確保實效。該區結合“兩學一做”學習教育的督導檢查,對學習貫徹情況進行明察暗訪,隨機查閱各領導班子集體學習筆記、會議紀要、各級干部學習筆記,隨機訪談50%以上領導和干部,談話了解“三項機制”知曉情況,同時組織開展專題測試,以考促學,提高學習質量。對學習貫徹“三項機制”情況進行得分、排名,結果納入年度目標責任考核,切實破解干部隊伍中存在的不想為、不敢為和不會為問題。
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