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推進“三項機制”，破除陳規(guī)陋，真正讓“想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的待遇，決不讓老實人吃虧”。必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關(guān)鍵在落地生根。

一是單位帶頭。在工作實踐中，要按照黨的群眾路線教育、“三嚴三實”和“ ”的具體要求，在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對黨和對人民負責的態(tài)度，堅決把“三項機制”挺在前面，把這個相互銜接、密切配套，系統(tǒng)科學、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理的各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮機制的統(tǒng)籌、教育、制約、懲戒、規(guī)范、保障作用，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無關(guān)的管理格局，讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動力成事。

二是領(lǐng)導示范。火車跑得快，全靠車頭帶。領(lǐng)導必須在推進“三項機制”中發(fā)揮示范作用，干在實處、走在前列，帶頭干事、帶頭創(chuàng)新、帶頭攻堅、帶頭克難，用自己的行動和實績感染、培育干部形成干事創(chuàng)新的行為慣，為實現(xiàn)追趕超越持續(xù)發(fā)力。

三是干部實踐。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部在黨言黨、在黨護黨、在黨為黨、在黨興黨，想人民之所想、憂人民之所憂、干人民之所干，在“ ”中把自己擺進去，愛黨愛國愛人民、俯首甘為孺子牛，就一定能夠在落實“三項機制”中奮發(fā)有為、實現(xiàn)價值。

四是社會監(jiān)督。推進“三項機制”，說到底，就是要在嚴守法紀制度底線的前提下，發(fā)揮人民群眾、各個層面、各類媒體的社會監(jiān)督作用，讓能干的有市場、讓投機的靠邊站，讓創(chuàng)新的有舞臺、讓守舊的看熱鬧，讓成事的有位置、讓庸的退出來，讓新制度帶來新自覺、新自覺帶來新變化、新變化帶來新發(fā)展。

7月25日，經(jīng)開區(qū)召開專題會議，學習傳達貫徹黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下“三項機制”精神，就“三項機制”的學習貫徹進行深入討論。區(qū)級領(lǐng)導班子成員、兩鎮(zhèn)及各部門負責人參加。

會議首先專題學習了《渭南經(jīng)開區(qū)黨政干部鼓勵激勵辦法(征求意見稿)》、《渭南經(jīng)開區(qū)黨政干部容錯糾錯辦法(征求意見稿)》、《渭南經(jīng)開區(qū)推進區(qū)管黨政領(lǐng)導干部能上能下實施辦法(征求意見稿)》。隨后開展專題討論并形成四點共識：一是“三項機制”是落實中央“三個區(qū)分開來”精神，激發(fā)干部踐行新發(fā)展理念積極性的重要舉措，是一個有機的制度體系。激勵機制是前提，容錯機制是保障，能上能下機制是根本，三者相輔相成、有機統(tǒng)一。二是“三項機制”的出臺鼓舞基層廣大干部的士氣，為干部大膽干事提供了一定保障，受到大家一致認可。三是將學習貫徹“三項機制”與當前“ ”學習教育、 *“七一”重要講話精神、區(qū)黨工委、管委會中心工作和重點工作結(jié)合起來，不越底線，不碰紀律，勇于擔當，敢于作為，確保三項機制不搞形式、不走過場、不打折扣。四是全體領(lǐng)導干部對照“三項機制”，查找不足，調(diào)整工作心態(tài)，在全辦形成干事創(chuàng)業(yè)、推動工作的強大動力。

最后，黨工委書記楊社盈指出，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念的具體行動，是轉(zhuǎn)變工作作風的重要保障，辦法的出臺非常必要，也很及時。全體領(lǐng)導干部要認真學習，深刻領(lǐng)會“三項機制”。通過學習激發(fā)機關(guān)干部工作的積極性和主動性，營造出勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。

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建立了相互配套、緊密銜接的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，共同構(gòu)成了一個系統(tǒng)、完整、理性的干部管理制度體系，極具創(chuàng)新性、科學性、導向性和操作性，是當前和今后一個時期全省領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的基本遵循，更是新形勢下加強和改進意識形態(tài)工作的有力抓手。

宣傳文化戰(zhàn)線是意識形態(tài)工作的主力軍，應通過新聞宣傳、典型引導等形式，抓好宣傳解讀，營造濃厚氛圍，推動“三項機制”在商洛落地生根，為干部干事創(chuàng)業(yè)提供堅強的保障、輿論支撐和文化條件。

一、增強使命意識，做到鼓勵激勵有目標。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入矛盾凸顯的“拐點”，社會轉(zhuǎn)型進入“深水區(qū)”，反腐敗斗爭進入“常態(tài)化”。這一系列重大變革，給改革開放以來30多年的傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)方式帶來了深刻影響，或多或少在領(lǐng)導干部、關(guān)鍵少數(shù)中形成了干得多了容易出問題、干少點求穩(wěn)點的畸形從政心態(tài)，甚至是為了不出事、寧可少干事的懶政心理。

建立黨政干部鼓勵激勵機制重在解決干部使命意識不強、干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)動力不足的問題，堅持精神激勵、物質(zhì)激勵、政治激勵“三管齊下”，讓能干事、干成事的干部動起來、干起來，得褒獎、獲重用，最大限度地調(diào)動廣大干部攻堅克難的積極性。對于宣傳文化系統(tǒng)來說，就是要著力提升能力素質(zhì)，解決本領(lǐng)恐慌問題，培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的宣傳文化工作隊伍，創(chuàng)造更加寬容寬松的工作環(huán)境，鼓勵激勵宣傳戰(zhàn)線始終保持一團活水。

二、增強法紀意識，做到容錯糾錯有底線。依法治國、依規(guī)治黨是歷史大勢，也是保護干凈干事、勇于擔當者的基本指向。增強法紀意識，既是保證各項工作有序開展的現(xiàn)實需要，更是保護干事創(chuàng)業(yè)者的必然要求。

容錯糾錯機制是依法治國在黨政干部管理領(lǐng)域的具體化，是用制度規(guī)定鼓勵探索、寬容失誤，讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺，但絕不是亂作為的“避風港”。對宣傳文化系統(tǒng)而言，就是要堅持容錯不容罪、容錯不容貪、容錯不容偏的原則，把先行先試的失誤與明知故犯的錯誤、“非禁即入”的探索創(chuàng)新與有禁不止的頂風作案、推動改革的無意過失與牟取私利的肆意妄為等行為區(qū)分開來，在不突破法律、紀律、政策、道德“四條底線”的前提下，對改革創(chuàng)新過程中的失誤或失敗，既從精神層面給予人文關(guān)懷，又從制度層面為其撐腰壯膽。

三、增強人本意識，做到能上能下有規(guī)矩。*提出科教興國、人才強國戰(zhàn)略， *也提出了謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實的明確要求，體現(xiàn)了我們黨一貫重視識人選人用人的正確導向。基層黨政干部直接面對群眾，既要完成上級分配的任務，又要面對面解決實際問題，客觀上形成了矛盾交織、壓力山大。

能上能下機制就是兌現(xiàn)對干部的獎懲，以形成正向傳導，解決干部外部壓力過大的問題。要把為能干事、會干事、干成事、不出事的干部搭建晉升臺，作為評判各級領(lǐng)導干部執(zhí)政水的重要標尺，有效防止評價失準、用人失誤。既要把有為干部配置在崗位，也要鼓勵那些需要“下去”的干部再加歷練不氣餒，在其他崗位上發(fā)光發(fā)熱、各展其長，讓干部流動調(diào)整成為常態(tài)。但對于在管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴重錯誤導向、造成惡劣影響、受到省市委通報批評的市縣區(qū)及其部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導干部，嚴格按辦法要求堅決進行調(diào)整。同時，要堅決杜絕、嚴肅懲處那些論資排輩、搞團伙圈子的黨政干部，從根子上清理歪風邪氣，確保政治生態(tài)風清氣正。只有這樣，才能確保整個干部隊伍有熱情、有生機、有活力。