【1】從嚴治黨發言稿

紀律面前一律等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。

全面從嚴治黨基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。過去一年，在以*同志的*堅強領導下，“兩學一做”學習教育深入開展，反“四風”常抓不懈，反腐敗高壓態勢不減，制度建設取得豐碩成果，尤其是黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，為嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督提供了行動指南。民心是最大的政治，正義是最強的力量。黨的十八大以來，*把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾、以“有腐必反、有貪必肅”的鮮明態度，推動全面從嚴治黨取得重要階段性成果，使黨風政風氣象一新，讓黨心民心得到極大提振。

這是我們黨向人民交出的一份實實在在的成績單。4年多來，周永康、薄熙來、令計劃等200多名中管領導干部因腐敗問題被審查，100多萬人因違紀違規受到組織處理，約20萬人因違反中央八項規定精神被處理;“天網”行動去年共從70多個國家和地區追回900多人……這些數字，見證著“治黨務必從嚴”的實踐進程，有力地詮釋了“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”。正風反腐是人心所向，從嚴治黨是共識所在。民意調查顯示，九成以上群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意。只要堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，我們就一定能讓黨更加堅強有力，為社會發展進步積聚更為磅礴的正能量。

這是一個發人深省的故事。山西省晉城市劉家川村曾經是有名的“上訪村”，由于黨組織軟弱渙散、風氣敗壞、腐敗叢生，干群關系非常緊張，10年間只有1人入黨。而通過狠抓黨建、從嚴執紀、從嚴治吏等“組合拳”，村里風氣迅速好轉，一年內就有37人申請入黨。在中國大地上，類似這樣的故事還有很多。一個村由亂到治的過程，折射出全面從嚴治黨帶來的全面深刻的變化、影響深遠的變化、鼓舞人心的變化。

事實證明，黨風正、干部廉、政治生態“山清水秀”，能夠為干群搭建良性互動的連心橋，為創新創業營造更好的軟環境，為全社會樹立積極向上的價值風向標，為群眾利益織密織牢防護網，不斷增強廣大人民的獲得感。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面，必將進一步激發“上下同欲者勝”的向心力，讓13億人在決勝全面小康、實現中國夢的新征程上擼起袖子加油干、攜起手來同心干。

全面從嚴治黨永遠在路上。成績面前，我們也應清醒認識到，黨面臨的執政環境是復雜的，黨內存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，一些新情況新問題不可忽視。“事輟者無功，耕怠者無獲。”管黨治黨寬松軟非一日之寒，走向嚴緊硬也絕非一日之功。只有保持戰略定力，在堅持中深化，在深化中堅持，踩著不變步伐堅定前行，才能不斷抵達從嚴治黨的新境界。

千里之行，始于足下。迎來新的一年，從嚴肅黨內政治生活，到強化黨內監督，從深化國家監察體制改革，到馳而不息糾正“四風”，推動全面從嚴治黨向縱深發展又開始了新的出發。讓我們緊密團結在以*同志的*周圍，持續形成管黨治黨高壓態勢，不斷凈化黨內政治生態，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效凝心聚力，以從嚴治黨的優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　【2】從嚴治黨發言稿

新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題。黨的十八大以來，以*同志為*的*身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創治國理政新局面提供了重要保證。

一、全面從嚴治黨首在織密制度的籠子

黨的第二代領導核心鄧小同志早就指出，制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。堅持制度治黨，既是依法治國的內在要求，也是最可靠、最有效、最科學規范的治黨方式。落實好全面從嚴治黨，首先必須以改革精神和法治思維建制度、明法度、嚴約束，讓制度真正成為碰不得的“高壓線”、穿不透的“防火墻”、甩不掉的“緊箍咒”。

一是注重制度覆蓋的深廣度。應該看到，年來黨內法規制度建設步伐明顯加快，但毋庸諱言，一些領域成為制度盲區的情況仍然存在，一些權力還在“無軌運行”。這是人民群眾對黨的施政時有微詞，有時還頗有怨言的癥結之一。因此，我們黨的制度建設應注意堅持內容上的全覆蓋，把制度建設貫穿于改革發展全過程，與黨的建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設等各個領域工作有機結合起來，做到及時跟進以制度建設固化成果，大膽試水以制度創新探路改革，動態調整以制度完善解決問題，靠制度讓發展始終健康有序，讓改革在制度的土壤里落地生根、開花結果。堅持主體上的全覆蓋，推動制度建設在聚焦領導班子的同時，進一步加大對基層黨組織的支撐力;在強化對主要領導要求的同時，進一步加大對班子其他成員的約束力;在強調黨員干部遵規守矩的同時，進一步加大對普通黨員的影響力，實現有權力就有約束、有崗位就有監督、有身份就有規范。要堅持時效上的全覆蓋，針對黨的建設制度改革正趨深化、新舊法規加快更替、政策口徑出現調整、執行剛性持續強化，應對制度建設時效性問題引起高度重視。對新建制度和制度條款的變更，既要明確所規范的各種行為主體和具體行為的生效期與追溯期，防止邊界模糊和起迄不明，也要消除與原有制度時效規定的重疊期和空窗期，避免適用矛盾和前后脫節，使黨內所有事務都能在有效的制度約束下運行。

二是注重制度規定的密實度。在黨內制度不斷豐富完善的同時，也要看到制度的量增還沒能很好提升到制度顯效，一些黨內法規制度針對性不強、嚴密性不夠，導致制度效力大打折扣。解決這一問題，關鍵是推動黨內法規制度與國家法律緊密銜接，對于黨紀中雖有規定但可以由法律法規進行規范的，盡量通過法律法規來調節;對于法律既沒有規定也不適合規定的事項，應用黨內法規作出規范;對于那些經過實踐檢驗、可以轉化為法律的黨紀，應及時通過法定程序將其轉化為國家法律。同時，必須踐行黨紀嚴于國法的理念，抬高行為底線、加大違紀風險，促使黨的各級組織和黨員干部時刻繃緊遵紀守法這根弦。與具體實踐緊密銜接，本著于法周延、于事簡便的原則，強化問題導向、實踐導向，既加強統籌謀劃、宏觀指導，又鼓勵地方基層積極探索、不等不靠;既重視制度的頂層設計，又抓好分層對接、分級施策;既維護制度規定的總要求，貫徹統一性，又從實際出發，聚焦突出問題，注重務實管用，體現差異性和針對性，從而提高黨內制度建設的科學化水，確保形成的各項規范立得住、行得通、用得好。與其他制度緊密銜接，不同層級必須嚴格遵守下級服從上級原則，出臺與上級規定相匹配的制度規范，將要求進一步明確、措施進一步具體、處置進一步嚴格;不同部門針對交叉管轄范圍，必須共同參與、充分協商，厘清權責邊界、統一行為標準，力戒制度之間互相沖突、互為前置、互不負責等情況發生。

三是注重制度落實的到位度。制度的生命力在執行。現在的很多問題，不是由于制度缺位，而是因為執行缺位。再好的制度如果只是寫在紙上、貼在墻上，也僅僅是一紙空文、一種擺設。要強化規矩意識，加強對黨內法規的學習，引導黨員干部真正從內心深處樹立對制度的敬畏和認同，形成遵規守紀的自覺和行動自覺，帶頭做學法守法用法的模范，做嚴守黨規黨紀的模范。要強化責任落實，按照誰主管誰貫徹、誰主抓誰督辦原則，明確每項制度執行和監督的主體和職責，細化到環節和程序上的每一個人、每一件事，實現責任與人綁定、與事鎖定，確保每項制度都能執行到位。要強化督查考核，重點針對權力運行的關節點、管理流程的薄弱點、問題易發的風險點，定期開展制度執行專項檢查，嚴肅查處違規、變通、規避等行為，有效釋放制度剛性威力。同時把能否執行法規制度作為考察領導班子、領導干部的重要內容，用考核傳導壓力，用壓力推動落實。

二、全面從嚴治黨貴在鉚實管理的鏈條

從嚴從實是以*同志為*的*執政風格的鮮明體現。全面從嚴治黨最需要用嚴管實抓作為保障。但現實中，幾十個文件管不住一張嘴、十幾個部門管不住一件事的情況時有發生，有制度不執行、有要求不落實的行為惰性仍未根除，上有政策下有對策、搞變通打折扣的思維慣性依舊頑固，充分說明從嚴治黨的管理鏈條還需進一步鉚緊，重點部位的管理環節必須進一步鉚實。

一是抓實嚴格教育這個根本。建黨是加強黨的自身建設的永恒課題。現在，一些黨員干部行為上出現脫軌，首先是上出現偏差。所以，必須持之以恒抓好黨員教育管理，特別是要不斷深化*系列重要講話精神的學習教育，努力實現學之愈深、知之愈明、行之愈篤。要在堅定理想信念上下功夫。引導黨員干部把信仰信念牢固樹立起來，堅守共產黨人的政治靈魂;把黨性原則牢固樹立起來，堅決同*保持高度一致，自覺做到愛黨、憂黨、興黨、護黨;把崇高標準牢固樹立起來，認真踐行“三嚴三實”要求，帶頭弘揚清風正氣，干干凈凈做人做事。要在入腦入心上下功夫。充分發揮紅色教育基地的震撼作用、先進典型的示范作用、反面教材的警示作用，通過情景式、體驗式等教學方式，使學習教育更加生動鮮活、貼實際，讓黨員干部更容易產生上的認同感、感情上的歸屬感、精神上的共鳴感。要在知行合一上下功夫。把教育與生產生活實踐緊密結合起來，以知促行、以行促知，使堅定的理想信念落實到黨員干部忠誠信仰、嚴于律己、勇于擔當的實際行動上，落實到改革發展穩定和黨的建設的各個方面。

二是抓實嚴格黨內生活這個武器。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員的重要臺，從嚴治黨必須拿起嚴肅黨內政治生活這個武器。經過教育實踐活動專題民主生活會，以及已成為我黨正常制度安排的縣以上領導班子民主生活會，黨內政治生活優良傳統正在逐步恢復，要堅持和延續好的做法、好的安排、好的效果，使經受嚴格黨內生活洗禮，成為黨員干部的一種慣。要把民主集中制貫徹執行好。推動各級領導班子健全議事規則和決策程序，提高科學決策、民主決策、依法決策水，防止決而不議和議而不決，特別是要督促一把手以身作則，堅持集體領導，充分發揚黨內民主，嚴格按制度規矩辦事，切實避免個人獨斷專行和當甩手掌柜的情況發生。要把批評與自我批評武器運用好。做到“真”批評，本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態度，實事求是、有一說一，不掩蓋護短、不借題發揮;“敢”批評，堅決克服怕傷感情、傷和氣、傷關系，怕丟位子、丟選票、丟帽子等顧慮，直接戳到麻骨、點到要害;“會”批評，把擺事實與講道理結合起來，公開批評與個別提醒結合起來，指出問題與提出建議結合起來，切實提高領導班子發現和解決自身問題的能力。要把黨內組織生活開展好。嚴格落實“三會一課”、雙重組織生活、黨性定期分析、民主評議等制度，堅決反對自由主義、分散主義、好人主義、個人主義，增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性，使各種形式的黨內生活都有實質性內容，都能有針對性地解決問題。

三是抓實嚴格治黨責任這個關鍵。全面從嚴治黨是一項系統工程，必須形成縱向到底、橫向到邊的責任鏈，切實把責任導入黨的組織的各個層級、嵌入黨的建設的每項工作之中，以責任倒逼各級黨組織和黨員干部強化從嚴管黨治黨的主業意識、主角姿態和主動精神。要科學定責，通過明確各級黨組織抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，推動黨組織書記切實履行第一責任人職責，推動班子成員認真執行“一崗雙責”、落實好分管領域黨建工作責任。同時，要發揮好各級黨建工作領導小組直接責任和各職能部門分管責任，形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要全面考責，把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，對各級黨組織書記的考核，首先看抓黨建的實效，對其他黨員領導干部的考核，加大黨建權重。要不斷推動完善市縣鄉黨委書記黨建工作專題述職制度和抓基層黨建工作聯述聯評聯考制度，構建起一貫到底的黨建考核體系，有效傳導責任、傳遞壓力、傳輸動力。要從嚴追責，堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時進行誡勉談話、限期整改;對管黨治黨不嚴致使問題頻發、不正之風蔓延的，追究領導責任，該調整的調整，該處理的處理。

三、全面從嚴治黨重在實現吏治的清明

吏治清明，才能政治清明。全面從嚴治黨的重中之重，在于從嚴管理干部。現在，一些地方政治生態出現問題，形形色色的潛規則、大大小小的關系網、林林總總的利益鏈、“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰等等，癥結就在于干部管理上失之于寬、失之于軟。黨的十八大以來實踐表明，只要真正嚴肅起來、嚴格起來、嚴明起來，就能把干部管住管好。所以，必須把從嚴作為一個最基本的要求，以真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的決心和措施，確保干部清正廉明。

一是注重干部選拔任用的規范化。干部工作的核心任務，是把黨和人民需要的好干部發現出來、使用起來。嚴格干部的選任，既是培育好干部的“生產線”，又是維系全面從嚴治黨新常態的“生命線”，要出以公心選人用人，下深功夫了解和識別干部，確保選拔任用的干部靠得住、過得硬、能放心。嚴把標準關，全面貫徹*提出的20字好干部標準，大力選拔信念堅定講原則、為民服務本領高、勤政務實敢擔當、清正廉潔有正氣的優秀干部。進一步樹立德才兼備、以德為先的用人導向，從時工作、關鍵時刻、八小時以外等多方面多渠道綜合考察，全面了解干部恪守政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德情況，對品性不佳、德行不好的干部能力再強也不能委以重任，切實防止重才輕德、以才蔽德、以績掩德。嚴把程序關，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的基本程序，做好動議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個基本環節的規定動作，確保執行標準不走樣、履行規程不變通、落實制度不簡化，切實發揮程序的規范功能、紀實功能、把關功能、公正義擇優功能，讓條件優秀的干部脫穎而出，把不符合條件的人“過濾”出來、擋在“門外”。嚴把監督關，認真落實干部選拔任用工作監督辦法和四項監督制度，全面推行防止干部“帶病提拔”《五項規定》，嚴厲查處買官賣官、跑官要官等選人用人不正之風。同時，通過建立擬提拔干部個人重大事項報告、查核以及公示制度，暢通電話、網絡、信訪等舉報監督渠道，讓干部選拔任用工作置于陽光之下、接受群眾監督，使選拔出來的干部和干部的選拔工作都能風清氣正、得到群眾認可。

二是注重干部管理監督的常態化。好干部是選出來的，更是管出來的。但從實際情況來看，重選任輕管理、重考察輕約束、重處置輕幫教的問題仍然比較嚴重。這就要求我們把干部常態化管理擺上更加重要的位置，用更多的精力抓好這項工作，真正做到要求嚴、措施嚴，對事嚴、對人嚴。從時預防抓起。注意抓早抓小、抓苗頭抓源頭、抓潛在性抓提前量，制定落實提醒談話、函詢誡勉等制度措施，對干部身上一些偶有萌現或呈蛛絲馬跡的苗頭性小問題，就應早打招呼、及時提醒;對一些被認為是司空見慣、以為常的小毛病，更要“小題大做”、防微杜漸;對一些傳染性、危害性較強的“病灶”、“毒瘤”，則須毫不留情下手摘除，增強干部的免疫力抵抗力。從專項整治抓起。前不久，結合中央巡視組反饋意見和中組部選人用人工作專項檢查組反饋意見的整改落實工作，我省集中力量開展了“三超兩亂”、檔案作假、企業兼職等專項治理，取得了較好成效。這說明，對干部的管理既是方法問題，也是決心問題。要堅持認真的態度、較真的精神、頂真的勁頭，對巡視、審計、群眾舉報、監督檢查、個人有關事項報告抽查中發現的問題，主動核實、敢于查處。特別是當前，要加強對為官不為現象的治理，加大治庸治懶力度，及時調整不勝任不稱職的干部，讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。從一把手抓起。一把手是引領隊伍的主心骨，是政治生態的營建人，管好管住一把手，管黨治黨的許多問題也就迎刃而解。要認真落實法定職權必須為、法無授權不可為的要求，規范一把手職責權限，明確一把手權力邊界，強化上級黨組織對下級一把手的管理與監督，加大對一把手履職用權的巡視檢查力度，督促一把手在職權范圍內依法依規行使權力。

三是注重黨風廉政建設的長效化。黨風廉政建設和反腐敗是全面從嚴治黨的最終防線，是實現吏治清明的終極決戰，是一場輸不起的斗爭。必須始終堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。要深化“兩個責任”，推動各級黨委特別是主要負責同志，做政治上的明白人，當好黨風廉政建設的責任人，真正做到統一領導、直接主抓、全面落實，各級紀委切實履行監督責任，敢于亮劍出招，執好紀、問好責、把好關。要保持高壓態勢，針對腐敗問題的新情況新特點，加大懲處和預防力度，使隱蔽化、智能化、多樣化等形形色色的腐敗無處藏身，讓每一個黨員干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，做到正確對待權力、謹慎使用權力、不敢濫用權力。要聚焦源頭治理，以法治思維和法治方式反對腐敗，不斷提高反腐倡廉建設法制化、科學化水，切實鏟除“四風”滋生蔓延的土壤和條件，著力形成風清氣正的從政環境和良好政治生態。

各級組工干部和黨務工作者在推動落實全面從嚴治黨上責無旁貸，必須做到認識上到位、觀念上更新、能力上提高、方法上改進。要敢于強調政治性，堅定政治信仰、堅持政治原則、堅守政治紀律，中央提倡的堅決響應，中央決定的堅決照辦，中央禁止的堅決摒棄。體現在具體工作上，就是要在干部選任中堅持政治標準，在組織建設中強化政治功能，在人才工作中注重政治引領，在自身建設中體現政治觀念。要注意突出適應性，提高把握正確方向的能力，明晰工作的規則準繩和價值取向;提高分析大局大勢的能力，善于用新視角分析工作、用新觀念謀劃工作、用新舉措推進工作;提高知人善任的能力，以符合新常態要求為標尺察人、識人、選人，做到人盡其才、才盡其用。要自覺彰顯示范性，帶頭踐行“三嚴三實”要求，不斷加強自身黨性修養，堅持做到自重、自省、自警、自勵，增強敢于碰硬、勇于擔當的政治自覺，錘煉堅守原則、公道正派的職業操守，當好從嚴自律的模范，為全面從嚴治黨作出應有的貢獻。

　　【3】從嚴治黨發言稿

堅定推進全面從嚴治黨，堅持建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態。

一、落實全面從嚴治黨要求，扛起責任是關鍵

*強調，“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。”“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。”教育肩負著為*偉大事業提供人才保障和智力支持的神圣使命。落實全面從嚴治黨要求，必須始終堅持黨的領導和*，把立德樹人的目標任務融入到直屬機關黨建工作中，堅持以上率下，帶系統、促基層，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。

樹立責任意識。落實全面從嚴治黨要求，首先必須高度重視黨的建設，要從鞏固黨的執政地位的大局出發，把抓好黨建作為最大的政績，以舍我其誰的精神，把全面從嚴治黨的責任承擔好、落實好。黨的十八大以來，教育部黨組多次專門召開會議，認真學習中央關于全面從嚴治黨要求，研究部署直屬機關黨建工作。堅持把直屬機關黨建工作作為重要內容，納入教育部年度工作要點和述職考評體系，做到黨建與業務一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核。部黨組定期專門聽取直屬機關黨建工作匯報，充分發揮部黨建工作領導小組作用，及時研究解決直屬機關黨建重要問題。選任干部時，注重考察黨建工作表現和實績，優先選任既懂業務又懂黨建的優秀干部。

推進責任落實。推進全面從嚴治黨，必須抓具體、具體抓，把黨建工作落到實處。教育部建立了以部黨組、直屬機關黨委、基層黨組織為縱向，以各層級具體責任為橫向的立體化黨建責任體系。部黨組負總責、黨組書記為第一責任人，重點履行領導、用人、保障、管理責任;分管部領導分工負責，認真履行分管領域黨建責任;直屬機關黨委是直屬機關黨建工作的實施主體，重點履行協助、推進、教育、監督和引領責任;機關各司局和各直屬單位黨政主要負責人“一崗雙責”，基層黨組織重點履行落實、統籌、教育、管理、監督責任;辦公廳、人事司、巡視辦、紀檢組監察局等有關部門積極參與、齊抓共管。每年初召開直屬機關黨建工作會議，認真貫徹中央要求，全面部署直屬機關黨建各項工作。每年把黨建工作單列為直屬機關年度述職報告的重要內容，接受黨員評議和上級黨組織監督檢查。部黨組專門研究制訂了進一步落實直屬機關黨建工作責任制的《實施意見》，建立了單位自評和直屬機關黨委抽查考評相結合的考評制度，切實把從嚴治黨的責任落到實處。

強化責任保障。扛起責任，更需扛住責任。扛住責任，制度是保障。落實全面從嚴治黨要求，必須堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。黨的十八大以來，教育部出臺了系列落實中央八項規定精神的內部管理制度，對辦文辦會、外事和公務接待、論壇會展校慶等作出嚴格規定。在黨的群眾路線教育實踐活動中，建立完善了系列密切聯系群眾、改進教育政風學風行風、推進教育事業科學發展等方面的制度。比如，在轉職能方面，制定了《教育部機關實施行政審批工作規程》，規范審批設定、實施和監督;出臺《教育部關于改進評審評估評價和檢查工作的若干意見》，推進“三評”目錄清單管理，切實推動政府職能轉變。又如，在轉方式方面，印發《深化教育督導改革轉變教育管理方式的意見》，組建國家教育督導委員會辦公室，整合教育督學、督政、質量監測力量，開展“教育現代化進程監測評價”和“教育滿意度測評”等工作。再如，在強作風方面，出臺《完善部機關黨員干部密切聯系群眾的若干規定》，進一步完善了調查研究制度、基層聯系點制度、干部基層掛職制度、接待群眾來訪和與群眾談心談話制度;制定了《關于直屬單位領導班子和領導干部改進工作作風的規定》，對直屬單位領導班子的工作作風作出全面、系統規定等。

二、落實全面從嚴治黨要求，教育是根本

*強調，“上松一寸，行動上就會散一尺。”教育工作具有很強的意識形態屬性，直屬機關黨員干部時常面臨大是大非問題的嚴峻考驗。落實全面從嚴治黨要求，要把建黨作為直屬機關黨建的首要政治任務，強化理論武裝，教育引導黨員干部堅定理想信念、站穩政治立場，在上政治上行動上始終與*同志為*的*保持高度一致。

堅定理想信念。*強調，“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”教育部黨組高度重視直屬機關黨員干部的理想信念教育。組織黨員干部認真*系列重要講話精神，特別是學習領會*五四青年節、六一兒童節和教師節等關于教育工作的重要講話精神，堅定黨員干部對*的“三個自信”，增強實現中華民族偉大復興中國夢、踐行*的自覺。通過積極舉辦報告會、主題征文、專題研討、系列講座等形式，深入開展中華優秀傳統文化、*和中國夢的教育。每年組織機關干部到井岡山、延安、西柏坡等黨性與國情教育基地開展現場學習教育，不斷強化黨性修養。

站穩政治立場。教育是意識形態領域斗爭的前沿陣地。教育部黨組專題*關于加強意識形態工作重要指示精神，研究制定落實工作方案，部署相關工作，出臺了加強和改進新形勢下高校宣傳工作、全面深化課程改革、加強中小學德育工作等方面系列文件，建立健全長效機制。只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅定才能有政治上堅定。教育部黨組高度重視直屬機關黨員干部的理論武裝工作。制定了直屬機關黨員干部理論學習的《實施意見》，每年對黨組理論學習中心組和司局級以上干部集體學習作出整體安排，堅持每月進行1次理論學習。依托清華、北大、人大、北師大4所高校開展機關干部自主選學，幫助黨員干部拓寬知識視野，夯實理論功底。堅持每年舉辦處級干部理論進修班，促進黨員干部學會掌握運用馬克思主義的立場、觀點和方法，切實提高戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維和底線思維能力。

增強行動自覺。化自覺為行動自覺，關鍵看能否將*系列重要講話精神轉化為推動教育事業科學發展的思路、舉措和辦法。教育部直屬機關廣大黨員干部圍繞*關于教育工作若干重要論述，聯系實際學，堅持學以致用、學以致行。認真貫徹落實*關于堅持黨的教育方針的重要論述，深入開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”教育和節水、節電、節糧“三節”活動，加強體育和美育，促進學生德智體美全面發展;認真貫徹落實*關于優先發展教育的重要論述，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓13億人民共享更好更公的教育;認真貫徹落實*關于教育改革的重要論述，確保改有所依、改有所進、改有所成，努力走在改革前列;認真貫徹落實*關于教育公的重要論述，堅持雪中送炭、精準發力、綜合施策，加快縮小教育差距;認真貫徹落實*關于教師隊伍建設的重要論述，完善制度政策體系，努力培養造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的高素質專業化教師隊伍;認真貫徹落實*關于就業創業的重要論述，深化創新創業教育改革，動員全社會重視和支持大學生就業創業;認真貫徹落實*關于教育開放的重要論述，制訂“一帶一路”教育行動計劃，加強同世界各國的交流合作，大力發展具有、世界水的現代教育。

三、落實全面從嚴治黨要求，管好干部是重點

*強調，“從嚴治黨，重在從嚴管理干部。”“如果干部隊伍素質不高，作風不正，那黨的建設是不可能搞好的。”教育是育人的事業，教育部直屬機關黨員干部隊伍的素質和形象，在本系統乃至全社會都具有重要的道德標桿作用。落實全面從嚴治黨要求，要堅持以嚴的紀律約束黨員干部、以嚴的標準教育黨員干部，以嚴的措施監督黨員干部，促進黨員干部正人先正己，做政治上的“明白人”、干事創業的“干凈人”。

嚴明紀律規矩。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。堅持和維護*的集中統一領導是根本的政治規矩。教育部黨組把政治紀律和政治規矩放到第一位來抓。2013年部黨組研究制定了直屬機關黨員干部遵守黨的政治紀律的“十條規定”，其中，既有堅定政治信仰、維護中央權威、敢于政治擔當、堅持組織原則、增強執行力等黨員干部必須遵守的行為準則，又結合教育工作實際，有針對性地提出了在教育工作中嚴格政策把關、嚴格教材審查、嚴格教學與科研管理、嚴格媒體管理、嚴格外事管理等方面的政治行為要求，劃明了“不許為”和“必須為”的界線。把紀律規矩的教育列入機關黨校、干部培訓的重要內容，對直屬機關青年干部專門開展了以“守紀律、講規矩、促成長”為主題的教育活動。在黨的群眾路線教育實踐活動和今年“三嚴三實”專題教育中，黨員干部主動深查細照*指出的“七個有之”現象，自覺踐行*要求的“五個必須”，做到組織上講服從、行動上講紀律、行為上講規矩。

嚴肅黨內生活。有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員干部作風。全面從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。教育部黨組把嚴格黨內政治生活作為教育管理黨員干部和加強黨員干部黨性鍛煉的重要臺，不斷夯實基層組織，強化黨的神經末梢。進一步加強和規范黨內政治生活。把黨的群眾路線教育實踐活動中，領導班子民主生活會的步驟和方法程序化標準化制度化，同時進一步完善并認真嚴格執行民主評議黨員、領導干部雙重組織生活會等制度，切實增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。根據中央部署，認真組織開展“三嚴三實”專題教育。部黨組成員帶頭講專題黨課，帶頭分析查擺“不嚴不實”具體問題和表現，機關各司局、各直屬單位按照細化的任務和時間步驟，積極推動落實。7月底，組織開展了直屬機關基層黨組織書記學習研討，對第一專題查擺出的“不嚴不實”問題進行討論，交流整改思路和措施等，推動“三嚴三實”專題教育切實取得成效。積極推動民主集中制的貫徹執行。部黨組專門制定了《黨組工作規程》《教育部工作規則》，健全重大教育政策制定、重大事項決策的規則和程序，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的依法決策機制。在黨內組織與組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系上，認真按照民主集中制原則來設定和處理，切實防止缺位錯位、本末倒置。

加強干部監督。管好干部，重在監督。為加強干部監督工作，教育部專門成立了部黨組書記、部長任組長的領導小組，在中央國家機關首批成立了干部監督處。根據中央的部署，堅決整治查處違反干部任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、干部檔案造假、領導干部違規兼職、裸官、小圈子小臺等重點問題。開展領導干部個人有關事項報告抽查核實，強化領導干部出國(境)審批和管理，嚴格執行干部到齡免職、退休、工資關系接轉、駐外干部行前談話、新任干部廉政談話等制度。請中組部同志專門就填報個人重大事項進行講解。同時，機關黨組織積極配合，參與干部管理監督工作。機關黨委配合人事部門對直屬機關各單位領導班子進行年終考核和民主評議，對干部的任免和獎懲等提出意見和建議。

四、落實全面從嚴治黨要求，作風建設是核心

*強調，“什么是優良作風?優良作風就是我們黨歷來堅持的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等作風。”教育是民生之首，承載著億萬群眾的期盼。落實全面從嚴治黨要求，辦好人民滿意的教育，需要持續改進作風，發揮好機關黨建工作在推改革、促發展、抓落實中的重要作用，營造干事創業的良好氛圍。

謀好事干成事。調查研究是謀事之基、成事之道。我們反復強調，部機關的主要任務是研究問題、制定政策，向*、國務院提出建議;機關干部要練好調查研究的基本功。每年推動面向戰線工作的機關司局和部分直屬事業單位設立調研題目，建立基層聯系點，開展超前性專題調研、問需性走訪調研、指導性跟蹤調研，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。如今年確立調研題目350多個，建立基層聯系點200多個;同時，還選派70余名青年干部深入地方中小學、職業院校進行蹲點。調研堅持做到帶著問題下去，帶著解決問題的辦法回來。我們還經常講，機關干部要多干關系人民群眾切身利益的事，多干打基礎利長遠的事。年來，教育部認真落實*關于教育改革的重要指示，直面矛盾和問題，勇于改革、敢于擔當，努力使各項改革舉措取得成效。啟動了自恢復高考以來最系統最全面的一次考試招生制度改革，率先啟動了“一市兩校”綜合改革，實施了鄉村教師支持計劃，加快發展現代職業教育，鼓勵和支持社會力量興辦教育，加快發展民族教育，大力激發教育發展活力。一分部署，九分落實。我們努力做到每一項改革推進到哪里，督查督辦就跟進到哪里。年初，把中央確定的重點任務、政府工作報告任務分解、年度工作要點結合起來，制定重點工作分工方案，形成一份表，做到任務分類、安排到月、責任到人、網上公開，確保各項工作任務落到實處。年中，堅持召開總結推進會，突出問題導向，重點圍繞重大規劃、重大會議、重大工程、重大改革落實情況，專門聽取匯報，進行再動員、再部署、再落實。

密切聯系群眾。每位黨組成員定點聯系2-4個省(區、市)和直屬高校，每年深入1-2次或通過聽取匯報，為地方、學校提供一對一指導和服務。黨組成員堅持閱批群眾來信，督辦重大疑難信訪事項，對實名信件都要向來信人反饋辦理情況。建立了基層來文辦復制度，對基層請示事項，急件在5個工作日內辦復、一般性公文在10個工作日內辦復、確有困難在短時間辦結的須在20個工作日內向來文單位說明情況。公布了24小時監督舉報電話和郵箱，及時將基層意見整理分送，并建立反饋說明機制。建立了機關干部到信訪崗位培養鍛煉機制，已派三批60多名新進機關公務員到信訪崗位鍛煉。完善建議提案辦理機制，黨組成員每年堅持走訪各民主黨派中央通報教育工作，分別主持召開建議提案辦理專題座談會，與代表委員面對面溝通，直接聽取意見建議。

建立長效機制。作風建設是攻堅戰，也是持久戰，必須持續努力、久久為功。按照依法行政、依法治教要求，圍繞規范權力運行，落實《教育部職能轉變方案》，建立權力清單，梳理職權目錄，公開權力運行流程，切實做到清單之外無權力。全面落實加強作風建設的系列規章制度，及時了解和評估制度執行情況，針對存在問題，修訂完善或制定相關制度規定。堅持正面教育與警示懲戒并重、立規與執紀并舉、自律與他律結合，把經常性教育、紀律約束、監督查處融為一體，形成作風建設合力。每年開展部機關作風評議和干部職工狀況問卷調查，建立干部作風和狀況定期分析機制，及時針對問題提出改進措施。加強宣傳和輿論引導工作，大力營造抓作風樹新風的良好輿論氛圍。

五、落實全面從嚴治黨要求，反腐倡廉是保證

*強調，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務。”新形勢下，教育領域也絕非一片凈土，黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務重、壓力大。落實全面從嚴治黨要求，要堅持把黨風廉政建設作為直屬機關黨的建設的重中之重，強化底線、保障意識，著力在落實“兩個責任”、防控廉政風險、加強警示教育上下功夫，努力建設良好政治生態。

落實“兩個責任”。教育部黨組高度重視落實黨風廉政建設主體責任，積極支持紀檢組織落實監督責任，制定了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》，明確責任內容、責任分工、責任監督、責任追究。對機關各司局、各直屬單位黨支部(總支、黨委)書記和分管紀檢工作的副書記進行了主體責任專題培訓，做到了全覆蓋;同時各基層單位自行開展專題培訓，將主體責任傳導到每一位黨支部書記。與機關司局和直屬單位的黨政主要負責同志簽訂《落實黨風廉政建設主體責任約談承諾書》。組織開展了主體責任監督責任落實情況的檢查并發出通報，進一步推動“兩個責任”落地生根。根據巡視、審計、紀檢和信訪反映等有關情況，對履責不力的黨組織紀檢組織開展工作約談、提醒談話、誡勉談話。

強化風險防控。認真梳理各單位在職權上的風險點，從源頭上不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件，最大限度地減少和預防腐敗現象。專門制定了《直屬機關廉政風險防控工作方案》，編印了廉政風險防控工作手冊，認真梳理重要職權和重大項目，查找廉政風險點，制定防控措施，繪制防控識別圖，進一步明確了風險清單、措施清單，不斷完善直屬機關廉政風險防控體系。

加強警示教育。廉政建設必須從建設抓起，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，夯實廉潔從政的道德基礎，筑牢拒腐防變的道德防線。教育部堅持警鐘長鳴，及時傳達學習中央關于周永康、薄熙來、徐才厚、蘇榮等嚴重違紀違法案件情況的通報并組織專題討論，總結深刻教訓;定期通報中央國家機關和教育系統違反中央八項規定精神的典型案例;運用部直屬機關查處的典型案例，請有關檢察人員作警示教育報告;分批組織黨員干部到北京市7個警示教育基地開展警示教育活動。編印了《廉政新規》《教育部直屬機關廉潔自律知識手冊》，切實加強對直屬機關黨員干部的教育引導。

　　【4】從嚴治黨發言稿

黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨

黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有八千五百多萬黨員、在一個十三億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。

黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設

我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。我們黨有八千五百多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。毛澤東同志說過：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小同志指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功?我們的建設怎么能夠成功?”革命戰爭年代，我們黨團結帶領人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀律保證。新的歷史條件下，我們黨要團結帶領人民全面建成小康社會、基本實現現代化，同樣要靠鐵的紀律保證。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。

政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律

嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。

同*保持一致不是一個空洞口號，而是一個重大政治原則

黨章是我們黨的總章程、總規矩。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同*保持高度一致，自覺維護中央權威。同*保持一致不是一個空洞口號，而是一個重大政治原則。在指導和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，全黨必須在上政治上行動上同*保持高度一致。各級黨組織和領導干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出，這是黨員的權利。但是，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。

要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼

每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。不論擔任何種職務、從事何種工作，首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產黨員，要用入黨誓詞約束自己。要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，少些“邁過鍋臺上炕”的做法，也少些“事后諸葛亮”的行為。要有擔當意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔責任。

黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員

當前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數黨組織和黨員干部做得是好的。但是，也有少數黨員干部政治紀律意識不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺，有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見;有的地方和部門對維護黨的政治紀律重視不夠，個別的甚至對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。有的黨員干部想說什么說什么，想干什么干什么。有的還專門挑那些黨已經明確規定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，以顯示自己所謂的“能耐”，受到敵對勢力追捧，對此他們不以為恥、反以為榮。這些問題在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨的事業造成嚴重損害。黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。