教育局扶貧工作方案(一)

為認真貫徹落實市委、市政府領導在全市率先實現全面小康動員暨扶貧開發工作會上的講話精神，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我市教育實際，特制定本方案。

一、目標任務

按照精準扶貧要求，從起，按照定點、定向的原則，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，支持農村貧困家庭學生就學、升學、提升貧困學生綜合素質，促進貧困家庭從根本上脫貧。用三年時間，著力構建覆蓋全市所有貧困村教育發展的傾斜扶持工作機制，實現“一年見成效，兩年上臺階，三年大變樣”的目標。

二、工作舉措

(一)城鄉聯手帶動扶貧攻堅

建立城鄉學校與學校、班級與班級、教師與教師、學生(家庭)與學生(家庭)四個維度結對幫扶。各級教育機關黨總支、工會、青工委、婦委會等相關部門聯合組成教育精準扶貧“連心小分隊”，定期不定期前往聯系點貧困村開展扶貧幫困活動，架起民情連心橋，打好精準扶貧戰。局屬學校教育精準扶貧任務分工見附件1。

(二)點面結合促進扶貧攻堅

1.創建精準扶貧示范點。市級層面上，建設一批精準扶貧示范點，通過開展“一對一”、“多對一”結對幫扶貧困學生工作，將其打造成全市扶貧攻堅工作“示范點”。

2.拓展精準扶貧覆蓋面。各縣區要在摸底調查的基礎上，以“因地制宜、全面開花”為原則，做到轄區范圍教育精準扶貧工作全覆蓋。要制定本區域扶貧幫扶三年規劃和年度工作計劃，將扶貧工作任務落到實處，責任到人。各縣(區)教育精準扶貧任務分工見附件2。

(三)軟硬兼施推進扶貧攻堅

1.優化教育資源配置。加快鄉鎮中心幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設，強力推進全面改善薄弱學校工程建設，改善貧困地區基本辦學條件，優化學校布局。

2.資助農村貧困學生。資助農村家庭經濟困難學前兒童就讀公辦或普惠性民辦幼兒園，落實好義務教育階段“兩免一補”政策，發放普通高中助學金和中職助學金，幫助貧困生實現無障礙就學，實施好春蕾助學行動計劃。

3.提高教育教學質量。提升教育信息化服務教學與管理能力，通過教育教學幫扶、送課下鄉、同步課堂、遠程教育等手段，促進教學方法、管理模式以及教育服務供給方式變革，讓貧困地區和農村的孩子共享優質教育資源。

4.制定錄取優惠政策。制定實施貧困學生降分錄取本縣重點高中政策，讓學業成績良好的貧困學生能夠順利就讀本縣重點高中。

5.提供職業技能培訓。充分發揮職業教育作用，為完成九年義務教育的貧困學生免費提供技能和就業培訓，實施貧困學生“9+3+3”(九年義務教育+三年職業教育+三年高職)職業教育貫通班，解決貧困學生升學難題，從源頭讓貧困家庭脫貧。

6.實施“黨建+扶貧”。學校黨組織與幫扶學校黨組織開展“黨建+扶貧”，加強基層黨組織建設，提升基層黨組織的戰斗堡壘作用。

7.提升村民文明素養。組織開展“新風尚、新農村、新農民”村民文明素養提升培訓計劃，幫助貧困村村民文明素養提升。

三、工作步驟

南昌市教育局教育精準扶貧工作主要分為以下四個階段實施：

(一)調查摸底階段(4月?4月底)

深入貧困村進行調研，一是摸清貧困村、貧困戶基本信息;二是摸清貧困村教學網點建設情況及各年齡段學生入學情況;三是摸清貧困學生底數，最終精準識別教育扶貧對象。貧困學生調查表及匯總表見附件3、4。

(二)動員部署階段(2016年5月)

召開動員部署會議，明確專人結對幫扶，確保每個貧困村有一個結對幫扶單位(學校)、一名結對幫扶干部，在精準扶貧的工作中，實施單位要對前期識別出來的貧困學生，建立精準扶貧對象管理檔案，針對貧困學生實際困難，進行定向精準扶貧。

(三)組織實施階段(6月?2018年7月)

參加幫扶活動的干部職工要及時與幫扶村干部座談，并到幫扶貧困學生家中了解情況，認真梳理貧困生家庭致貧原因，按照本方案工作要求，及時開展幫扶計劃。各單位要加強溝通和對接，及早啟動方案中擬定的實施項目。

(四)檢查驗收階段(2018年8-12月)

按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，認真對各貧困幫扶點幫扶工作進行查漏補缺和跟蹤完善，對工作完成情況進行全面自查驗收，對教育精準扶貧工作中具體幫扶措施、工作方法、經驗教訓等進行系統總結，對工作事項及工作效果不斷進行鞏固提高，以達到教育精準扶貧工作既定目標。

四、保障機制

(一)加強組織領導

成立南昌市教育局教育精準扶貧工作領導小組，市教育局主要領導任組長，其他領導及各縣(區)教體局主要負責人任副組長，局機關各處室、直屬事業單位、局屬學校負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在義務教育工作處。

(二)落實經費保障

各縣(區)、學校要安排經費用于保障教育精準扶貧工作，并制定詳細的經費使用方案，強化資金監管，做到專款專用。

(三)嚴格考核機制

建立科學、合理的扶貧考核機制，細化專項考核辦法，以幫扶點年度穩定脫貧為主要考核依據，嚴格進行考核。對實績突出的成員單位及相關個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評。

(四)按時報送材料

各縣(區)、局屬學校將教育精準扶貧工作方案于4月30日之前報送市教育局義教處，聯系人：胡利華，聯系電話：83986482，電子郵箱52138643@qq.com;將貧困生信息匯總表于4月30日前發市教育局學生資助中心，聯系人：劉曉東，聯系電話：83852191，電子郵箱408135940@qq.com。

教育局扶貧工作方案(二)

根據《中共貴定縣委貴定縣人民政府<關于落實大扶貧戰略行動堅決打贏脫貧攻堅戰的意見>》(貴黨發[2015]33號)文件精神，為解決農村貧困學生上學問題，提高教育扶貧能力，結合我縣教育實際，制定本實施方案。

一、目標任務

從起，按照定人定向的原則，構建全縣貧困學生資助精準扶貧工作體系，并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業教育畢業，實行減免學費、補生活費和培訓費等政策，對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助，確保貧困家庭學生不因貧失學。加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養，實施就業幫扶和就業援助，使其順利就業，脫貧致富。

二、主要措施

(一)落實教育資助政策

加大貧困生資助力度，落實國家濟困助學政策。農村貧困家庭子女在校就讀期間，除享受國家普惠性資助政策，如義務教育免雜費、免費提供教科書，中等職業教育免學費政策外，優先享受以下資助政策：

1.學前教育階段。對符合入園年齡，在經縣級以上教育行政部門審批設立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童，由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金，實現家庭經濟貧困學前兒童應助盡助。幼兒園按相關資助政策對家庭經濟特別困難學前兒童，酌情減免保教費。

2.義務教育階段。落實好義務教育階段“兩免一補”政策，對就讀義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助，在上級規定標準(普通小學每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎上，由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困義務教育學生提供營養改善計劃膳食補助。

3.普通高中教育階段。認真落實好普通高中 “兩助三免(補)政策，對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學的高中部建檔立卡的家庭經濟貧困學生，確保享受原有的國家助學金(2000元/生/年)基礎上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)學費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目，新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關比例負擔。同時，積極爭取國家政策傾斜，引導社會各界參與捐資捐助，逐步擴大我縣普通高中家庭經濟貧困學生資助面。

4.中等職業教育階段。認真落實好中等職業教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業技術學校(含中等職業技術學校)建檔立卡的家庭經濟貧困學生，確保享受原有的國家三年免學費(2000元/生/年)，一、二年級享受國家助學金(2000元/生/年)基礎上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關比例負擔。

5.普通高等教育階段。認真落實好普通高校“兩助一免(補)”政策，對就讀普通高校本專科(高職)建檔立卡的家庭經濟貧困學生，除享受國家助學金(均3000元/生/年)外，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補)學費(本科3830元/生/年、專科3500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，根據學生就讀學校隸屬關系，由各級財政分級承擔。

(二)支持貧困村學校發展

著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農村初中學校基本辦學條件，優先安排校建資金，實施農村義務教育學校標準化建設，落實教育均衡發展，擴大城鄉學校結對幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶較集中學校辦學品質，讓貧困家庭子女就享受優質教育資源，降低教育支出。

1.優先改善貧困村學校辦學條件。優先安排貧困村學校基礎建設項目，在實施義務教育學校標準化建設、農村中小學校舍維修改造、義務教育學校信息化建設等項目時，優先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則，一校一策確定具體建設方案，改善貧困村學校的基本辦學條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設施。

2.加強貧困村學校師資隊伍建設。提高貧困村學校教師素質，以師德建設為引領，建立健全貧困村學校教師的補充、培訓、交流、保障以及評價和發展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優秀教師到貧困村學校支教，開展多形式的貧困村學校支教工作;在培訓進修、評先評優等方面，優先考慮在貧困村學校任教的教師。

3.強化貧困村學校結對幫扶。在原有城鄉學校結對幫扶的基礎上，進一步擴大結對學校，由重點幫扶中心小學轉為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學點，形成“縣?鎮”“縣?村”和“鎮?村”等結對幫扶體系，進一步優化和深化幫扶措施，主要在學校常規管理、教師業務能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。

(三)扶持貧困生職業教育

充分發揮貴定縣中等職業學校的優勢，結合貴定產業特點，為貧困家庭學生和農民提供職業技能培訓，使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業學歷教育，幫助貧困戶加快脫貧致富。

1.建好縣職業學校。做好中等職業學校招生工作，加強對農村貧困家庭子女職業觀教育，針對貴定產業特點和市場需求，重點建設好茶葉加工、電子商務、電子計算機、旅游管理等專業，為貧困家庭學生提供高質量、高就業、高收入的職業技能培訓。

2.開展貧困生職業學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業學歷教育，實現就業脫貧;落實好農村貧困家庭子女職業學歷教育財政補貼政策。

3.開展勞動力技能培訓。依托縣中等職業學校專業優勢，配合政府各部門開展各類培訓，培訓對象為主要從事農業生產、經營、服務和農村社會事業發展等領域工作的務農農民以及農村新增勞動力。

(四)鼓勵社會力量捐資助學

建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制，鼓勵和引導全社會關心、支持教育事業發展。

1.充分協調工會、共青團、殘聯、婦聯、紅十字會等社會團體、公益組織現有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學。

2.廣泛發動社會力量參與捐資助學。鼓勵引導企業以及行業協會等社會團體積極參與教育捐資助學活動，積極動員黨政機關、企事業單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學活動，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則，設立助學基金，鼓勵社會力量通過“點對點” 的方式支持貧困村學校建設、幫扶貧困家庭學生。

(五)開展特殊群體關愛活動

每年的2月、8月，結合教育精準扶貧工作，大力宣傳義務教育法律法規，開辟學習宣傳專欄、專題，集中報道學習宣傳的動態、典型，使“保學控輟”和關愛農村留守兒童宣傳進機關、進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭，宣傳到村、到戶、到班、到人。認真執行“控輟保學”三項制度，進一步從源頭上控制輟學現象的發生，切實保障適齡兒童、少年依法等享有接受義務教育的權利，確保適齡少年兒童不因貧困而輟學

三、保障措施

(一)加強組織領導。縣教育局成立由局長擔任組長，副局長任副組長，縣教育局各科室負責人為成員的貴定縣教育局精準扶貧工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局基教科，牽頭負責教育精準扶貧日常工作。各站(校)要成立相關工作小組，負責推進教育精準扶貧各項工作。

(二)落實工作職責。教育局有關科室要各司其職、密切配合，加強溝通、信息共享。縣教育局基教科負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案，指導和督促學校落實國家資助政策;縣學生資助管理辦負責扶貧對象的識別和動態管理、扶貧培訓管理及扶貧補助資金發放，落實應補盡補政策。各中小學校(幼兒園)、中等職業學校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學生資助政策范圍予以優先資助，并將資助信息載入學生資助管理系統進行管理，加強資助基礎信息的收集和統計，確保統計信息真實可靠。

(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及數以千萬計農村家庭和學生的“民心工程”，各教育指導站和學校要整合宣傳資源，充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內容、申請程序、補助標準，讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉，進一步統一廣大干部群眾認識，激發教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。

(四)建立信息臺賬。各學校要建立精準扶貧學生檔案，將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育)的學生進行全面登記造冊，建立詳細檔案，對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學業。要完善檔案管理，分類建立資助、培訓檔案，將相關資助申請、評定、審批、公示和資金發放憑證等資料整理歸檔。