延遲退休方案一直是公眾關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)。尹蔚民對(duì)此回應(yīng)，人社部將繼續(xù)深入、認(rèn)真地研究這項(xiàng)政策，結(jié)合中國實(shí)際情況，一個(gè)是勞動(dòng)力總量的變化情況，一個(gè)是就業(yè)的狀況，還有社會(huì)保障基金長期可持續(xù)發(fā)展的情況，繼續(xù)深入研究，適時(shí)地推出這項(xiàng)政策。

延遲退休方案是否跟中國養(yǎng)老金的發(fā)放缺口有關(guān)?尹蔚民對(duì)此回應(yīng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展問題，可以從三個(gè)層面來看：一是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行總體上是穩(wěn)的。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不衡。三是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行，確實(shí)需要引起大家的高度關(guān)注。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比會(huì)發(fā)生變化，所以如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問題。

兩年，我國有關(guān)延遲退休方案即將出臺(tái)的傳言不絕于耳。對(duì)此，在3月1日國新辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，人社部部長尹蔚民回應(yīng)稱，延遲退休是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，由于這項(xiàng)政策涉及到每個(gè)人的切身利益，所以在制定過程中會(huì)非常穩(wěn)慎地把握，“目前各界對(duì)該政策討論非常熱烈，人社部將結(jié)合勞動(dòng)力總量變化和就業(yè)情況，以及社會(huì)保障基金長期可持續(xù)發(fā)展情況繼續(xù)深入研究論證”。

尹蔚民介紹，目前我國就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù) 雜，就業(yè)壓力非常大，特別是幾年，化解過剩產(chǎn)能職工分流安置的壓力較大，在這樣一個(gè)背景下，制定延遲退休政策就需要更加穩(wěn)慎。此前，曾有部分專家認(rèn)為，延遲退休方案的推出與我國養(yǎng)老金發(fā)放缺口與日俱增有著密不可分的關(guān)系。對(duì)此，尹蔚民并未給出直接的答復(fù)，他表示，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體上是穩(wěn)的，去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入為2.84萬億元，總支出為2.58萬億元，當(dāng)期結(jié)余為2600多億元，累計(jì)結(jié)余3.67萬億元，可以確保17個(gè)月的 支付。

但尹蔚民同時(shí)表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不衡。“我們現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行 的差異比較大，部分省份能夠保障50個(gè)月的支付，同時(shí)特別困難的省份，當(dāng)期收不抵支，累計(jì)結(jié)余也已基本用完。”因此，他進(jìn)一步分析稱，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持 續(xù)運(yùn)行，確實(shí)需要引起高度關(guān)注，必須要采取多種有效措施來解決這個(gè)問題。“我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是20多年前建立的，當(dāng)時(shí)人口撫養(yǎng)比是5：1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù) 下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會(huì)發(fā)生變化，所以如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問題，因此要未雨綢繆，進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展。”

雖然社會(huì)上流傳的延遲退休方案版本多種多樣，但最終基本都受到 了人社部的否認(rèn)。其實(shí)，自從3月全國人大記者會(huì)上，尹蔚民首次代表政府提出延遲退休的設(shè)想后，“漸進(jìn)式”、“小步慢走”等關(guān)鍵詞始終伴隨左 右。此前，尹蔚民曾將“小步徐趨、漸進(jìn)到位”的延遲退休政策解釋為：每年只延長幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休年齡。

具體來說，由于現(xiàn)行的女性退休年齡相對(duì)男性偏低，因此，業(yè)界普遍建議政策調(diào)整的大方向應(yīng)是力促男女退休年齡一致，即先從女性入手改革。

人社部漸進(jìn)式延遲退休年齡時(shí)間表

按照這一說法，結(jié)合目前我國男性60歲、女干部55歲、女工人50歲退休的規(guī)定，我們可以算出延遲退休年齡時(shí)間表：

女職工退休年齡=50+3×(50+出生年份-2021)/12

女干部退休年齡=55+3×(55+出生年份-2021)/12

男性退休年齡=60+3×(60+出生年份-2021)/12

我們選取同為1980年出生的女職工、女干部和男性來計(jì)算，則結(jié)果為：

1980年出生女職工退休年齡=50+3×(50+1980-2021)/12=50+3×9/12=52。25歲

1980年出生女干部退休年齡=55+3×(55+1980-2021)/12=55+3×14/12=58。5歲

1980年出生男性退休年齡=60+3×(60+1980-2021)/12=60+3×19/12=64。75歲

若(目前退休年齡+出生年份-2021)等于或大于最終確定的延遲退休最大增加年數(shù)(例如方案最終規(guī)定男性最多延遲到65歲退休，則最大增加年數(shù)為5年)時(shí)，結(jié)果均為最大退休年齡。

中央關(guān)于退休年齡延5至10已敲定：

備受關(guān)注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。

三中全會(huì)中央已敲定：延長5歲至10年。

對(duì)于延遲退休提出的方案是：

第一，從開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新的退休規(guī)定

1.基本工資工人按照工人資格定：10年工齡2000元，15年工齡2300元，20年工齡2500元，25年工齡2800元，30 年工齡3000元，40年工齡3500。(隨國民經(jīng)濟(jì)增長)

2.工齡工資(含工齡)：每年30元，隨著工齡增長。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老工人的照顧問題，更重要的是鼓勵(lì)終身從是工人，有利于工人隊(duì)伍的建設(shè)和工人隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.工作工資：補(bǔ)貼按照實(shí)際按勞取酬原則;主要是鼓勵(lì)工人多干活，特別是年輕工人精力充沛，他們多勞動(dòng)多生產(chǎn)，并得到應(yīng)有的報(bào)酬，不僅是心理的安慰，也是對(duì)他們的鼓勵(lì)。

4.績效工資：月份和年獎(jiǎng)金(取代職稱工資)。這部分獎(jiǎng)金，只能占工資的10%左右。大家推薦競(jìng)比實(shí)績，每年年獎(jiǎng)金，不終身制。每個(gè)工人積極努力年年有希望。主要是激勵(lì)工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵(lì)多工作，更要激勵(lì)勞動(dòng)人民。

5.特優(yōu)津貼：全體工人公認(rèn)的特別優(yōu)秀工人，無名額限制，縣市以上部門高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定，象領(lǐng)國務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼，不終身制。主要是對(duì)那些在勞動(dòng)工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級(jí)，或者說是以國家及，省級(jí)，地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，使那些有才華的工人得到應(yīng)有的報(bào)酬，真正起到激勵(lì)作用。

6.工人的退休金：按工齡，每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元，參加工作30年的退休金是3000元，工齡40年的退休金是4000元。不分高級(jí)工，中級(jí)工，還是普通工人。退休金一律等。公務(wù)員也要不分職位高低一律等。和工人的退休金一樣。三年以內(nèi)執(zhí)行完成。

7.養(yǎng)老保險(xiǎn)：一般要交滿15年，到退休的時(shí)候才能終生享受養(yǎng)老金，所以想拿養(yǎng)老金的人請(qǐng)務(wù)必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養(yǎng)老保險(xiǎn)不滿15年，那等到你退休的時(shí)候國家會(huì)把你個(gè)人帳戶上存的8%的養(yǎng)老金全部退給你。那單位給你交的21%到哪里去了?國家把單位為你交的21%的錢全部劃到國家的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金里了。