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根據(jù)中共縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共縣委組織部《關(guān)于召開xxxx年度縣管鄉(xiāng)(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》文件要求,結(jié)合交通運(yùn)輸工作和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)
以鄧小理論、“三個(gè)代表”重要和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“領(lǐng)導(dǎo)班子雙爭”、“感恩自強(qiáng)、重建家園”活動(dòng)為載體,通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),切實(shí)解決問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)和諧,推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)健康有序加力前行。
二、參加范圍
根據(jù)民主生活會(huì)適當(dāng)擴(kuò)大范圍的要求,參加這次民主生活會(huì)的范圍:局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)同志,擴(kuò)大到局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)科長參會(huì)。
三、會(huì)議時(shí)間
根據(jù)縣確定的xxxx年12月20日至12月31日召開民主生活會(huì)的總體時(shí)間要求,本局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)將同“感恩自強(qiáng)、重建家園”活動(dòng)民主生活會(huì)一并進(jìn)行,擬定于xxxx年12月17日(星期五)召開,視會(huì)議籌備情況和報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部批復(fù)情況確定召開會(huì)議的具體時(shí)間。
四、會(huì)議準(zhǔn)備
(一)確定會(huì)議主題
這次班子民主生活會(huì)的主題是:以“貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》)和干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,匡正選人用人風(fēng)氣,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)以及感恩自強(qiáng)共創(chuàng)和諧”為主題,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在自身作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政和感恩自強(qiáng)、重建家園等方面存在的不足,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)干部選拔任用正氣,營造齊心協(xié)力共創(chuàng)和諧的濃厚氛圍,為“十二五”規(guī)劃良好開局和交通運(yùn)輸加力前行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)會(huì)前組織學(xué)習(xí)(11月23日?會(huì)議前)
組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)胡錦濤同志在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話和中紀(jì)委第四次、五次全會(huì)上的講話,學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》、學(xué)習(xí)“感恩自強(qiáng)、重建家園”文章及事跡。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化廉潔自律和主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性,提升知恩感恩的能動(dòng)性。
(三)征求意見(11月24日~28日6天)
局黨委召開民主生活會(huì)前,在局屬單位等適當(dāng)范圍,采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種方式,廣泛征求意見,并“原汁原味”的向局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員反饋,為局班子成員能夠找準(zhǔn)在自身作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政和感恩自強(qiáng)等方面存在的突出問題提供依據(jù)。
(四)開展談心(11月29日~12月4日6天)
開展談心做到“三必談”,即:班子“一把手”與成員之間、班子成員之間、班子成員與分管部門(單位、科室)負(fù)責(zé)人之間普遍談心。開展談心要防止流于形式,做到態(tài)度誠懇、方法適當(dāng)、時(shí)間充足。在肯定成績的同時(shí),著重找出存在的問題與不足。通過談心,加深理解、消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、解決問題、促進(jìn)工作。
(五)撰寫發(fā)言提綱(12月5日~11日7天)
局黨委班子成員要根據(jù)民主生活會(huì)主題、反饋的意見和談心,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》、干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)行檢查,圍繞自身作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政和感恩自強(qiáng)、重建家園等方面存在的突出問題撰寫發(fā)言提綱。發(fā)言提綱主要包括四個(gè)部分:1.在自身作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政和感恩自強(qiáng)、重建家園等方面存在的問題;2.剖析存在問題的原因;3.提出個(gè)人整改措施;4.對(duì)班子和其他成員互評(píng)并提出建議。班子成員的發(fā)言提綱在12月10日(星期五)前上交局“一把手”審閱。“一把手”在12月10日前結(jié)束審閱班子成員發(fā)言提綱。
(六)材料報(bào)審(12月12日~16日)
12月13日(星期一),局黨委將班子民主生活會(huì)請(qǐng)示、方案、發(fā)言提綱、上年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部,待批后召開會(huì)議。
五、會(huì)議組織
(一)召開民主生活會(huì)(12月17日星期五)
在民主生活會(huì)上,由局班子“一把手”總結(jié)通報(bào)上年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況、通報(bào)本次民主生活會(huì)征求意見情況。班子“一把手”以身作則,帶頭檢查、帶頭剖析、帶頭開展批評(píng)。積極引導(dǎo)其他成員認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。
(二)制定整改措施(12月18日~25日)
民主生活會(huì)后,逐條研究群眾反映的突出問題和民主生活會(huì)上查擺出來的主要問題,理出班子整改重點(diǎn),制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,確定整改時(shí)限,形成落實(shí)方案。班子成員也要明確努力方向,制定自我整改措施。
(三)報(bào)送綜合情況(12月26日~xxxx年1月7日前)
民主生活會(huì)后,及時(shí)匯總民主生活會(huì)召開情況、征求意見情況和整改措施情況。xxxx年1月7日前將民主生活會(huì)綜合情況報(bào)告、整改方案、會(huì)議記錄復(fù)印件報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部審查備案。
六、保障措施
(一)認(rèn)真部署抓落實(shí)。黨委嚴(yán)格按照民主生活會(huì)方案總體安排,落實(shí)全程負(fù)責(zé)人員,確保程序不減動(dòng)作不亂,方向不偏標(biāo)準(zhǔn)不降。
(二)班子帶頭保質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要切實(shí)負(fù)起召開民主生活會(huì)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,嚴(yán)格按要求履行開好民主生活會(huì)的職責(zé),領(lǐng)班子成員要認(rèn)真按要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保民主生活會(huì)的質(zhì)量。
(三)搞好聯(lián)系保會(huì)率。民主生活會(huì)前,做好局班子成員、被邀請(qǐng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)科長等列席會(huì)議人員的溝通聯(lián)系,確保參會(huì)率。
根據(jù)XX紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于開好xxxx年度各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》(金組通〔xxxx〕X號(hào))文件精神,經(jīng)黨組會(huì)研究,結(jié)合本局工作實(shí)際,擬制定本方案。
一、指導(dǎo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、十八屆中央紀(jì)委第二次會(huì)議精神、省十一屆二次、三次黨代會(huì)精神、中共*市委關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入、密切聯(lián)系群眾狠抓落實(shí)的意見等。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)文件規(guī)定,加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力,提高民主生活質(zhì)量。
二、民主生活會(huì)主題
緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾,踐行“三實(shí)三同”為重點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真,民主團(tuán)結(jié),組織召開*縣發(fā)展和改革局民主生活會(huì),認(rèn)真解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)問題,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。
三、認(rèn)真部署,精心準(zhǔn)備
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。我局重點(diǎn)學(xué)習(xí)以下內(nèi)容:1.*在黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話精神;2.*在*調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話精神;3.中央政治局對(duì)照檢查中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況調(diào)研深化改進(jìn)作風(fēng)舉措的專門會(huì)議精神;4.*致生態(tài)文明*國際論壇xxxx年年會(huì)的賀信;5.《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》;6.《論群眾路線?主要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)?主要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》;7.趙克志同志在省委第十一屆二次、三次全會(huì)上的講話,在全省半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)上的講話,在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次、第四次會(huì)議上的講話,在省委常委會(huì)集中學(xué)結(jié)會(huì)上的講話;8.《中共貴州省委關(guān)于在全省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》、《貴州省第一批深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》;9.我省編印的《心系群眾魚得水脫離群眾樹斷根?貴州省群眾工作典型案例選編》,《以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊聯(lián)系在一起?貴州省聯(lián)系服務(wù)群眾事例選編》;10.張吉勇書記在市委一屆四次全會(huì)全會(huì)上的講話,在全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話,在市委常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹全省開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神時(shí)的講話;11.市人民政府副市長、縣委丁翊強(qiáng)書記在xxxx年中共*縣委黨建工作會(huì)議上的講話。
(二)廣泛征求意見。民主生活會(huì)召開前,采取座談和發(fā)放征求意見函等方式廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)、外來投資者和全局黨內(nèi)外干部群眾意見和建議,找準(zhǔn)黨性黨風(fēng),特別是作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,以及xxxx年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況,由局機(jī)關(guān)支部負(fù)責(zé)將意見和建議如實(shí)反饋給局黨組班子成員。同時(shí)要緊扣作風(fēng)建設(shè),著重聽取黨員、群眾和基層對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題的反映,聽取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委、縣委十項(xiàng)規(guī)定精神,反對(duì)“四風(fēng)”,整治“慵懶散漫浮”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。對(duì)屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的集體意見,在民主生活會(huì)上通報(bào),對(duì)屬于領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人意見,會(huì)前由班子主要領(lǐng)導(dǎo)向班子成員反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)征求的意見建議,結(jié)合各自分管工作實(shí)際,認(rèn)真查找班子及個(gè)人存在的問題和不足。
(三)深入交心談心。談心的主要內(nèi)容是,征求對(duì)方對(duì)自己存在問題的意見和改進(jìn)建議,相互溝通、增進(jìn)了解、化解矛盾;幫助問題比較突出又缺乏認(rèn)識(shí)的同志提高認(rèn)識(shí)、正視問題。黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間都要開展交心談心活動(dòng),特別是時(shí)有隔閡、有誤解的同志更要通過相互談心、溝通、交換意見,相互諒解、增進(jìn)共識(shí)。同時(shí),主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。談心時(shí)間安排要充分,既要肯定成績,又要指出問題和不足,要敞開心扉、坦誠相見、真誠互助、多做自我批評(píng),把矛盾和問題解決在民主生活會(huì)前。
(四)認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及其每名成員都要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求,撰寫對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要由主要負(fù)責(zé)同志親自組織起草,作為整改的重要依據(jù),并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。班子成員都要自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料,內(nèi)容主要包括:遵守黨的政治紀(jì)律情況,貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,省委、市委、縣委十項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況,“四風(fēng)”方面存在的突出問題、產(chǎn)生問題的原因分析,今后的努力方向和改進(jìn)措施。特別是要把群眾反映強(qiáng)烈的“人情消費(fèi)”、職務(wù)消費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、違反規(guī)定配備秘書、違規(guī)占用住房和辦公用房,落實(shí)會(huì)員卡“零持有”、小金庫“零設(shè)立”和公車配備使用“零違規(guī)”等問題作為主要內(nèi)容,逐一對(duì)照檢查,有問題的分析原因并提出整改措施,沒問題的進(jìn)行明示。對(duì)照檢查材料要開門見山、直奔主題、重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在、剖析深刻、觸及靈魂,防止把對(duì)照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告。
(六)開展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子都要進(jìn)行深刻的自我批評(píng),以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己,真正觸及問題、深挖根源,防止避重就輕。自我批評(píng)主要看是否做出實(shí)事求是的回應(yīng),是否從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問題根源,是否提出改進(jìn)的措施。
四、召開方式
1、明確民主生活會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)、主題內(nèi)容,同時(shí)抓好整改落實(shí)。局黨組書記主持會(huì)議,通過撰寫個(gè)人發(fā)言提綱,深刻進(jìn)行自我剖析,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),針對(duì)存在的問題提出意見或建議,認(rèn)真制定整改方案,要堅(jiān)持從自己做起,從現(xiàn)在做起,即知即改、邊議邊改、立說立行、不等待觀望、不敷衍塞責(zé)。無論是班子成員還是個(gè)人,都要制定整改任務(wù)書、時(shí)間表,整改任務(wù)書要突出重點(diǎn)、具體細(xì)化、切實(shí)可行,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,明確整改目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、時(shí)限、責(zé)任人等,并在一定范圍內(nèi)公示。要按照整改方案、措施,及時(shí)整改,逐項(xiàng)抓好落實(shí)
2、認(rèn)真按照一級(jí)抓一級(jí)的原則,誠請(qǐng)上級(jí)黨組織對(duì)我局黨組召開民主生活會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
五、會(huì)議時(shí)間安排
局黨組擬于xxxx年11月底在本局會(huì)議室召開民主生活會(huì),并已上報(bào)縣紀(jì)委和縣委組織部,現(xiàn)已審查批準(zhǔn)。民主生活會(huì)結(jié)束后,我局黨組及時(shí)將召開民主生活的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成報(bào)告,對(duì)存在的問題提出整改措施,將落實(shí)情況按時(shí)向縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣紀(jì)委、縣委組織部匯報(bào)。
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