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落實好主體責(zé)任,關(guān)鍵是強化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅持書記抓、抓書記,使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來,把從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置,與經(jīng)濟建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn),班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。下面是高考知識網(wǎng)小編給大家準備的國企落實全面從嚴治黨責(zé)任方面問題及整改措施,歡迎瀏覽。
堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則。實現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展的目標,解決國有企業(yè)積累的種種問題,必須毫不諱言地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為頭等大事,堅決抓緊抓實抓好。
巡視央企發(fā)現(xiàn)的問題,從根本上講是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,主體責(zé)任缺失,管黨治黨不嚴,黨的路線方針政策未能得到有效貫徹。問題的癥結(jié)還是在于企業(yè)黨組織自身。在國企,黨建工作排不上號具有普遍性,有的黨組織從不研究黨建工作,黨務(wù)部門變成養(yǎng)老、安置干部的地方;有的把黨管干部原則拋到一邊,研究干部召開黨政聯(lián)席會,甚至以董事會取代黨委會。黨的觀念淡漠,導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把自己混同于“老板”,坐商務(wù)機、比闊氣,其行事風(fēng)格與共產(chǎn)黨的理想信念宗旨風(fēng)馬牛不相及。有的干部顛倒了個人和組織的關(guān)系,認為成績都是自己干出來的,忘記了首先是黨給的機遇和信任;有的干部嚴重違紀違法,在被查處后反思說,自己基本上沒有黨的觀念,沒開過一次黨的會,從來沒感覺到身邊還有黨組織存在。這怎么了得!這么大一份國有資產(chǎn)的家當,黨任命的干部,竟然感覺不到黨組織的存在。不難想象,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部離開了信念和忠誠,離開了紀律和監(jiān)督,企業(yè)發(fā)展必然會迷失方向,必然要出大問題!
在國企深化改革過程中,必須旗幟鮮明地加強黨的領(lǐng)導(dǎo),而不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),更不能放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。無論是深化改革,還是加強監(jiān)管,都必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行,對這一條決不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中國,離開了黨的領(lǐng)導(dǎo),就不叫央企、不叫國有企業(yè)。國企負責(zé)人哪個不是先接到黨內(nèi)職務(wù)的任命,然后才接到其他任命,履行公司董事會那一套手續(xù)。國企負責(zé)人不能只管人事、資金和項目,忘了自己是黨員、是黨的干部,首先要履行管黨治黨的職責(zé),把國有企業(yè)黨的建設(shè)鮮明地抓起來。對這個問題,上級黨組織要講清楚,企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己也要認識清楚。
加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo),要體現(xiàn)在實實在在的行動上。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的,有程序保障,也有內(nèi)容要求,依據(jù)就是黨章黨規(guī)黨紀和黨的理想信念宗旨、路線方針政策。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不能把“團結(jié)在*周圍”當空話、套話,不能把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)發(fā)展對立起來。不折不扣貫徹黨的路線方針政策,這句話有著豐富內(nèi)涵,必須仔細琢磨、真正領(lǐng)悟、堅決落實。央企要切實解決好巡視發(fā)現(xiàn)的問題,深入研究加強黨的建設(shè)的具體措施,以高的標準、嚴的要求,建好班子、配好干部、抓好隊伍。說一千道一萬,就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)真正體現(xiàn)出來,保證國有企業(yè)發(fā)展的正確方向。
在中國,事事離不開中國共產(chǎn)黨這個領(lǐng)導(dǎo)核心。國有企業(yè)發(fā)展關(guān)乎國民經(jīng)濟命脈,必須體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個*的最本質(zhì)特征,保證企業(yè)在正確的軌道上健康發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求。
國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。做大做強國有企業(yè),最關(guān)鍵的是深化改革、推進制度建設(shè)。對央企的巡視,要在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,充分挖掘成果,抽象提煉,找出普遍性問題,促進企業(yè)的管理、改革、發(fā)展和開放,真正鞏固黨的執(zhí)政之基。
國有企業(yè)不全面深化改革,就沒有出路。*高度重視深化國有企業(yè)改革,黨的十八屆三中全會決定對此作出部署,國務(wù)院也專門成立了國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)推進各項改革措施的落實。但是從目前情況看,國有企業(yè)的改革還遠沒有到位,深化改革的任務(wù)依然十分艱巨。巡視發(fā)現(xiàn),國有企業(yè)普遍存在制度不健全、監(jiān)管不到位的問題,黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。有的企業(yè)“三重一大”制度形同虛設(shè),決策成了一把手的“一言堂”、分管領(lǐng)導(dǎo)的“自留地”;對資產(chǎn)和資金疏于管理,國有財產(chǎn)成了被少數(shù)人瓜分的“唐僧肉”;招標采購等制度沒有嚴格執(zhí)行,有人借重組改制之機混水摸魚,撈取個人利益。
發(fā)現(xiàn)問題只是前提,推動整改才是目的。巡視組要堅持問題導(dǎo)向,把問題分析透徹,進行綜合判斷,找出共性問題,提出有針對性的意見和建議,為國有企業(yè)深化改革、健全制度提供參考。國有企業(yè)黨委要正視巡視組反饋的問題,找出病灶、舉一反三,抓緊整改,切實解決問題。要通過改革體制機制,實施組織制度創(chuàng)新,完善決策機制,確保企業(yè)發(fā)展的正確方向。深化改革,關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo),要堅決貫徹黨的路線方針政策,落實三中全會要求,以改革創(chuàng)新為動力,打破利益的藩籬,完善現(xiàn)代企業(yè)制度;貫徹四中全會精神,把功夫下在加強制度建設(shè)上,把籬笆扎得更緊,增強制度執(zhí)行力,提高企業(yè)經(jīng)營管理能力和水。
國有企業(yè)改革要先加強監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失,這一條不做好,其他改革就難以取得預(yù)期成效。國有企業(yè)黨委既肩負管黨治黨任務(wù),又負有國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。要改革完善企業(yè)內(nèi)部管理,嚴肅認真執(zhí)行“三重一大”等各項制度,強化對重點部門和崗位的監(jiān)管,堅決防止因改革不到位、決策管理不力,導(dǎo)致新的國有資產(chǎn)流失。任何一個企業(yè)的發(fā)展都離不開外部監(jiān)督。現(xiàn)在,巡視監(jiān)督已經(jīng)取得一定成效,各級國資委、國有企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)管也要不斷探索、實踐和改進。國資委要履行國有資產(chǎn)保值增值的職責(zé),改進監(jiān)管方式,健全國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度,保證*關(guān)于深化改革的決策部署在國有企業(yè)得到貫徹落實。國有企業(yè)監(jiān)事會對國有企業(yè)的日常監(jiān)督負有不可推卸的責(zé)任,必須結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題,認真反思以往工作為什么不到位,研究制定加強監(jiān)督的對策和措施。
國有企業(yè)的具體情況千差萬別,但是所肩負的歷史責(zé)任都是相同的。要抓住巡視整改的機遇,把統(tǒng)一到全面從嚴治黨的要求上來,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為國有企業(yè)深化改革和長遠發(fā)展提供堅強保障。
中央政治局會議審議通過修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》即將公開發(fā)布實施。《條例》是對派出巡視組的黨組織和被巡視黨組織共同的指導(dǎo)、規(guī)范和約束。今年中央巡視組將完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋,不少省區(qū)市也正在開展對國有企業(yè)的巡視。派出巡視組的黨組織和國有企業(yè)黨委都要學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真執(zhí)行《條例》,把中央巡視工作方針切實貫徹到位。
黨的十八大以來,在*堅強領(lǐng)導(dǎo)下,巡視工作不斷與時俱進、探索實踐、創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)現(xiàn)問題形成震懾的能力越來越強。面對依然嚴峻復(fù)雜的形勢,巡視工作首先從破解職責(zé)定位寬泛入手,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。隨著對黨要管黨、從嚴治黨認識的不斷深化,巡視工作聯(lián)系“四個全面”戰(zhàn)略布局,助力全面從嚴治黨,監(jiān)督內(nèi)容進一步深化,監(jiān)督效果顯著提升,順黨心合民意,發(fā)揮了從嚴治黨的“利劍”作用。
巡視要落實全面從嚴治黨要求,把紀律和規(guī)矩挺在前面。把紀律挺在前面不是狹義的,不只是簡單找?guī)讉違紀問題、發(fā)現(xiàn)幾個有問題的人,而是要用紀律的尺子去衡量被巡視企業(yè)黨組織、黨員干部的行為,緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律開展監(jiān)督。現(xiàn)在,有的企業(yè)知道巡視組要來了,就開始緊張起來,有的人就感到害怕,這就是強化“不敢”,說明巡視起到了震懾作用。巡視發(fā)現(xiàn)問題本身就是喚醒、教育、震動、震懾,對大多數(shù)同志是震動,對極少數(shù)問題嚴重的人是震懾。要通過巡視給國有企業(yè)黨委叫個“醒”,讓他們警醒起來,使黨員干部受到一次黨性教育,喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識,推動企業(yè)黨組織增強責(zé)任擔(dān)當,強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把管黨治黨的政治責(zé)任落到實處。
對國企的專項巡視要堅持問題導(dǎo)向,聚焦聚焦再聚焦,重點檢查是不是履行了黨章規(guī)定的職責(zé)、擔(dān)負起管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;是不是貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,特別是*系列重要講話精神;是不是執(zhí)行了黨的路線方針政策和決議,體現(xiàn)了對黨忠誠;是不是真正落實中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”還有哪些突出表現(xiàn);是不是存在權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題。全面從嚴治黨,首先從落實中央八項規(guī)定精神破題,巡視中要緊盯“四風(fēng)”不放,發(fā)現(xiàn)了問題就要及時反饋給紀委、組織部和企業(yè)黨組織,提醒約談、寫出說明,該處分的就要處分,并且越往后執(zhí)紀越嚴、處分越重,凸顯中央改進作風(fēng)的堅強決心。巡視組反饋的整改意見要一針見血、明確具體,企業(yè)主要負責(zé)人要簽字接收、限期整改。對在巡視中感覺有問題但一時難以深入了解的線索,也要提醒企業(yè)黨組織主要負責(zé)人予以關(guān)注,因為問題的解決最終要靠企業(yè)黨組織自身。
要堅持懲前毖后、治病救人。今年中央巡視組采用“一托二”的方式巡視央企,時間很短,但發(fā)現(xiàn)的問題很多。對巡視中發(fā)現(xiàn)的共性問題,紀委要及時約談未被巡視企業(yè)的“一把手”和紀委書記,提前打招呼,督促其及時糾正。如果到巡視時再發(fā)現(xiàn)相同問題,處理就要更嚴。要把從嚴治黨融入企業(yè)黨組織日常的管理監(jiān)督中,逐步使發(fā)現(xiàn)的問題呈下降趨勢,讓廣大黨員和群眾看得到、感受得到從嚴治黨的成效。
黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)和金融機構(gòu)是以公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要體現(xiàn),決不能因為是市場主體,是上市公司,就只強調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟屬性、市場屬性,而把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在一邊,忘記黨性原則和政治立場。從嚴治黨,國企不能例外。要喚醒國企黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,同樣把紀律和規(guī)矩挺在前面,一把尺子量到底。
黨章規(guī)定:“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。”但是,很多國企負責(zé)人覺得自己有特殊性,認為國企領(lǐng)導(dǎo)是不是可以同其他黨政干部區(qū)別對待,辦公室能大一點,坐的車子能好一些?有的說,因為業(yè)務(wù)需要,是不是能夠在落實中央八項規(guī)定精神上有所變通,可以公款宴請、打高爾夫球、持會員卡?甚至有人提出,企業(yè)要講經(jīng)濟效益、展現(xiàn)活力,能不能在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上松一點,給企業(yè)黨組織的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任單獨出個規(guī)定,列一個清單。諸如此類論調(diào)不絕于耳,實際上就是“國有企業(yè)特殊論”。
企業(yè)的行業(yè)、領(lǐng)域有差異,但管黨治黨不能有特殊。國企負責(zé)人不僅是企業(yè)的管理者,更是企業(yè)黨組織的負責(zé)人。既然是黨任命的干部,首先就要旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹中央的精神,這是基本原則、基本常識。中央給予央企負責(zé)人的政治待遇是很高的,中央委員、候補委員中有央企代表,中央全會和工作會議、舉辦的各類學(xué)習(xí)研討班,央企負責(zé)人都參加。反過來,有的同志卻有意或無意間淡漠了黨的觀念,弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo),希望從嚴治黨在企業(yè)能放寬標準,把自己等同于私企、外企老板。落實中央八項規(guī)定精神已經(jīng)兩年多了,但有的企業(yè)對中央要求視若無睹,享樂、奢靡問題仍然突出;在群眾路線教育實踐活動中走了過場,依然故我、我行我素,好像就他是例外;對中央巡視組反饋的意見、提出的整改要求,竟采取敷衍對付的態(tài)度。如果只要待遇、享樂不減,忘記責(zé)任、不講擔(dān)當,那還像是黨的干部嗎?!
全黨是同一部黨章、同一套紀律,全面從嚴治黨,國有企業(yè)必須置身其中,同樣要用紀律和規(guī)矩這把尺子去衡量,一寸不讓。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不能搞特殊,管黨治黨也不分行業(yè),決不可能金融系統(tǒng)一個標準、石油企業(yè)又一個標準。中國共產(chǎn)黨內(nèi)沒有特殊黨員,沒有特殊組織,不管在哪個企業(yè)、行業(yè),哪個部門、單位,只要是黨的組織、黨員和黨的干部,就得按黨章和黨的規(guī)則辦事,中央制定的路線方針政策要貫徹,從嚴治黨要求要落實,黨的紀律和規(guī)矩也都必須遵守。
巡視央企就是給所有國企和金融機構(gòu)擊一猛掌,喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識,把管黨治黨責(zé)任扛起來,把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識確立起來,把黨的先進性純潔性體現(xiàn)出來。只有這樣,國企的改革和發(fā)展才能得到廣大人民群眾的支持和擁護。
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