關(guān)鍵詞：普惠性幼兒園

名詞解釋：是指設(shè)立條件上、保育教育質(zhì)量達到同類公辦幼兒園水，受政府委托或資助提供學(xué)前教育，執(zhí)行同類公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。

公辦幼兒園難進，民辦幼兒園太貴，這種尷尬讓不少家長“撓頭”。而“普惠性幼兒園”的發(fā)展給學(xué)前教育注入一針強心劑。

寧夏、云南、四川等18個省在“十三五”規(guī)劃建議中提出“擴大普惠性幼兒園覆蓋面”、“支持普惠性幼兒園發(fā)展”。

此外，11個省將發(fā)展學(xué)前教育寫在了的工作計劃中。廣西政府工作報告提出，將新建幼兒園125所;江蘇省將新建改擴建幼兒園300所;陜西將加快450所公辦幼兒園建設(shè);福建新增幼兒學(xué)位3萬個;寧夏2016學(xué)前3年將毛入學(xué)率達到73%;西藏學(xué)前教育毛入園率達到80%以上。

其中，很多省注重農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。山西省政府工作報告提出，2016將新改擴建農(nóng)村幼兒園200所。湖南將新建農(nóng)村公辦幼兒園200所。

關(guān)鍵詞：15年免費教育

名詞解釋：即包括幼兒教育、小學(xué)教育、初中教育和高中教育在內(nèi)的免費教育。

青海、陜西等5個省份分別在政府工作報告和十三五規(guī)劃建議中提出了“免費教育”。各省市根據(jù)實際情況不同，分別提出15年免費教育、14年免費教育、13年免費教育。

青海提出，逐步實施十五年免費教育，先對六州所有學(xué)生和西寧、海東兩市貧困家庭學(xué)生實行15年免費教育。“十三五”末前覆蓋全省。

陜西省省長婁勤儉在作政府工作報告時說，“十三五”期間，陜西將全面實施13年免費教育(指從學(xué)前1年、小學(xué)初中9年和高中3年實施免費)。同時，推進中等職業(yè)教育免費，推動職業(yè)教育和普通教育互通融合，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

甘肅提出今年將對全省學(xué)前教育幼兒免保教費。海南省“十三五”規(guī)劃建議中提出，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生實行普通高中免費教育。河南省“十三五”規(guī)劃建議中提出，實現(xiàn)殘疾學(xué)生12年免費教育。

西部省份也提出對民族地區(qū)的免費政策，云南省將在迪慶、怒江率先實施14年免費教育。四川省在其“十三五”規(guī)劃建議中提出，將深入實施民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃和“9+3”免費教育計劃，實施民族地區(qū)十五年免費教育計劃。

關(guān)鍵詞：免除學(xué)雜費

名詞解釋：學(xué)雜費包括選課費、教材費、課本資料費、住宿費、水電費、服裝費等各項代收費，以及證件工本費、重修費、補考費、學(xué)籍異動費、畢業(yè)電子注冊費等。

河北、山西、吉林等18個省的“十三五”規(guī)劃建議中提出“中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費”、“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費”。不少網(wǎng)友反饋，這是惠及民生的大好事，網(wǎng)友“小提包”表示，提升人口素質(zhì)，應(yīng)從教育入手，更應(yīng)從給百姓提供免費的教育入手。

江蘇、河北、湖北、陜西、貴州分別將“免除經(jīng)濟困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費”納入今年工作計劃中。

江蘇提出，從秋季學(xué)期起，實現(xiàn)全省中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費全覆蓋，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。河北、湖北、陜西也提出，從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。陜西還將對建檔立卡貧困家庭省內(nèi)高職院校學(xué)生免學(xué)雜費和書本費。

貴州也提出今年要辦好“十件民生實事”，包括壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準(zhǔn)扶貧，對16.65萬建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上高中、大學(xué)免除(補助)學(xué)雜費。

關(guān)鍵詞：雙一流大學(xué)

名詞解釋：10月，國務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。根據(jù)方案，國家將引導(dǎo)和支持具備一定實力的高水大學(xué)和高水學(xué)科，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果，加快走向世界一流。

啟動實施的“雙一流”戰(zhàn)略，無疑是中國大學(xué)沖刺國際前列、打造頂尖學(xué)府的“沖鋒號”因此，14省在“十三五”規(guī)劃建議中提出建設(shè)“一流大學(xué)和一流學(xué)科”。其中，天津、河南、內(nèi)蒙古等12省市將建設(shè)“雙一流大學(xué)”寫入今年政府工作報告中。

河南《政府工作報告》明確提出，“支持鄭州大學(xué)等高校創(chuàng)建一流大學(xué)”的發(fā)展重點。天津也提出，要支持南開大學(xué)、天津大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，推進高水大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。陜西根據(jù)實際情況提出，推薦5所高校和50個學(xué)科進入全國一流行列。

此外，湖北在《十三五規(guī)劃建議》提出，實施一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)工程，支持1至2所高校和若干學(xué)科達到或接世界一流水，部分高校和學(xué)科進入國內(nèi)一流行列。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教師

隨著城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡，鄉(xiāng)村教師待遇得不到保障，加上工作環(huán)境艱苦，流失現(xiàn)象嚴(yán)重，在一些偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)村，教師短缺導(dǎo)致學(xué)校無法正常開課，這不僅讓鄉(xiāng)村孩子失去接受學(xué)校教育的機會，還嚴(yán)重影響國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程。

內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇等25個省市在“十三五”規(guī)劃建議中提出“加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)”，遼寧、江蘇、廣西、重慶等11省《政府工作報告》提出，將“加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)”、“推進城鄉(xiāng)教師交流”。

教育供給側(cè)改革如何改?

隨著教育領(lǐng)域綜合改革的不斷深化，我國教育服務(wù)體系日趨完善，但當(dāng)前教育領(lǐng)域供給側(cè)產(chǎn)品，還不能滿足群眾日益增長的多樣化、個性化需求。這種矛盾具體表現(xiàn)在：由中國經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展所引發(fā)的高端教育需求正在嚴(yán)重外溢，對數(shù)以億計的進城務(wù)工人員及其子女的教育服務(wù)依然不足。

與此同時，教育事業(yè)內(nèi)部特殊教育、留守兒童、教師等不同領(lǐng)域、不同群體對教育服務(wù)的個性化需求，面對社會實際所能提供的教育供給難以得到滿足，呈現(xiàn)出明顯的有效供給不足矛盾。

“十三五”時期的中國教育面臨的問題是：中國教育如何向社會提供滿足不同層次教育需求的優(yōu)質(zhì)教育?

對于教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中凸顯的類似問題如何破解，民進中央副*、第十二屆全國政協(xié)常委朱永新認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)有的政策走向，未來幾年，我國教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革的方向，或在于著力促進高中和大學(xué)教育多樣化發(fā)展，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索多種辦學(xué)模式，力求將高端教育需求留在國內(nèi)。同時，市場機制將可能在創(chuàng)新和擴大教育服務(wù)多樣化供給方面發(fā)揮更大作用，通過消除社會資本進入教育領(lǐng)域“玻璃門”的方式，調(diào)動社會力量參與和支持教育的積極性。

教育精準(zhǔn)扶貧如何補齊“短板”?

*多次強調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。教育精準(zhǔn)扶貧由此受到格外關(guān)注。

“扶貧先扶智。”事實上，中國幾十年扶貧的經(jīng)驗告訴我們：教育發(fā)展的滯后、受教育程度偏低，是老少邊窮地區(qū)貧困的主要癥結(jié)之一。

聯(lián)合國教科文組織的研究表明，不同層次受教育者提高勞動生產(chǎn)率的水不同：本科300%、初高中108%、小學(xué)43%，人均受教育年限與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為0.562。

每年的兩會，不少經(jīng)過深入調(diào)研形成的相關(guān)提案、議案都會成為代表委員們討論的焦點。而教育被公認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作中最能提高貧困家庭脫貧能力、阻斷貧困代際傳遞的政策工具。

教育將如何精準(zhǔn)扶貧?教育如何補齊自身“短板”，讓民眾有更多的“獲得感”?全國人大代表、湖北省第十二屆人大常委會副主任周洪宇認(rèn)為，今年的全國兩會，北京或許特別希望能傾聽欠發(fā)達地區(qū)代表委員們的聲音，或許包括特殊教育、農(nóng)村教育在內(nèi)的問題將會不斷地“搶話筒”，成為人們關(guān)注的熱點。

社會如何善盡留守兒童的關(guān)愛責(zé)任?

2月4日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，對于農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的責(zé)任認(rèn)定和系統(tǒng)安排提出明確要求。文件一出，立即在各地兩會上引發(fā)熱議。在全面建成小康社會的“倒計時”階段，這樣一份國家層面的有關(guān)留守兒童關(guān)愛工作責(zé)權(quán)利的制度性安排，或?qū)⒊蔀閮蓵�熱議的話題。

“‘留守兒童’這四個字比大山更沉重。”全國人大代表、湖北五峰縣副縣長張瓊說。做過十幾年教育局長的張瓊，每年兩會都十分關(guān)注留守兒童問題。“留守兒童”這四個字成了壓在她心頭多年的石頭。

今年在列席地方兩會時，張瓊發(fā)現(xiàn)了一個新現(xiàn)象，代表委員們將這一問題與“精準(zhǔn)扶貧”并列起來討論。

“山里的百姓靠山吃山，種出的東西要是銷路暢通很多人就不愿意出去打工了。”張瓊認(rèn)為，問題就卡在這個道路上。她說：“雖然村村通公路修到了村，但是都是修到了行政村，一個行政村往往都是幾個自然村合并而來，村與村之間的交通仍不便利。”

張瓊在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了托管在學(xué)校的留守兒童以外，有相當(dāng)多的孩子被托管在社會上的機構(gòu)里，這無形中帶來了隱患。

在今年的河南兩會上，河南省政協(xié)委員、河南安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司董事長馮永麗也關(guān)注到了這個問題。她建議，改擴建一批寄宿制學(xué)校，動員留守兒童轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿。

社會如何應(yīng)對“全面二孩”時代挑戰(zhàn)?

從起中國實施“全面二孩”政策。圍繞“全面二孩”可能帶來的挑戰(zhàn)，社會各界展開了激烈討論。

其中，教育和醫(yī)療被認(rèn)為首當(dāng)其沖。甚至有專家預(yù)測，下一個人口高峰將在2017年前后到來，這意味著新一波入學(xué)高峰接踵而至。

如何應(yīng)對“全面二孩”政策可能帶來的教育問題，或?qū)⒊蔀榻衲陜蓵�關(guān)注的熱點。一個最突出的影響是，幼兒就學(xué)需求的大量增加與教育資源相對不足的矛盾會更加突出。

浙江省人大代表、嘉興學(xué)院湖校區(qū)教學(xué)督導(dǎo)辦主任徐衛(wèi)衛(wèi)在浙江省兩會上建議，應(yīng)加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，切實解決“入園難”以及新建小區(qū)居民子女就入學(xué)難等問題。

因“全面二孩”政策引發(fā)的師資緊張問題，也被代表委員們提出。浙江省人大代表、桐鄉(xiāng)高級中學(xué)英語教師張煒說：“就教育系統(tǒng)來說，逐漸增多的二孩會入學(xué)，若師資力量無法及時得到補充和強化，同時再加上一些有二孩需求的教師職工的‘產(chǎn)假式’缺員，這將會影響正常的教學(xué)秩序和教育質(zhì)量。”

隨著“全面二孩”政策實施，兒科醫(yī)生短缺也頗受今年地方兩會的關(guān)注。四川省政協(xié)委員、四川省人民醫(yī)院小兒外科主任劉文英認(rèn)為，兒科目前呈現(xiàn)“高風(fēng)險”“低回報”的現(xiàn)狀，建議國家恢復(fù)醫(yī)學(xué)院校兒科專業(yè)，探索建立針對兒科醫(yī)生培養(yǎng)的激勵機制，理順醫(yī)院兒科利益分配，破解兒科醫(yī)生短缺困境。

普及高中階段教育從何處落子?

十八屆五中全會公報提出，“普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋”。

這是未來5年教育改革助推我國邁進人力資源強國的一項重要戰(zhàn)略部署，也是繼“普九”后我國在更高基礎(chǔ)上的又一個教育普及目標(biāo)，體現(xiàn)國家對教育公的高度重視。

高中階段毛入學(xué)率達到90%，這是跨進“普及”門檻的標(biāo)志。據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國高中階段毛入學(xué)率為86.5%，可能達到87%。也就是說，未來5年，高中階段毛入學(xué)率大約需要再提高3個百分點。