教育引領和聯系服務群眾方面存在問題一

一、當前我們在群眾工作中存在的問題。

(一)群眾觀念淡薄。少數黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲置若罔聞，甚至對群眾利益麻木不仁;工作中不踏踏實實為群眾做事，而是為自己著想、為政績著想，群眾利益與地方發展發生矛盾時，不能正確處理兩者的關系。一些黨員干部把自己甚至把黨放在了群眾利益的對立面，如某地一領導面對記者采訪時竟質問“你們究竟是為黨說話，還是為群眾說話”。

(二)工作方法落后。*條件下，社會階層多元化，群體利益多元化，利益沖突增多，解決難度增大。面對新情況、新形勢，一些黨員不加強學習，缺群眾工作的本領，意識還停留在計劃經濟時代，方法簡單粗暴，喜歡命令式強迫群眾服從。在信息化背景下，有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力。在少數基層黨員中出現“與新社會群體說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與青年說話，說不進去;與老同志說話，說不到一起去”的現象。一些人覺得老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，面對復雜的群眾問題束手無策，無所適從。

(三)不會協調群眾利益。過去的群眾工作，主要是圍繞政治問題展開，政治利益居于中心地位。新時期的群眾工作，則主要圍繞經濟問題展開，經濟利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業以及群眾間的利益沖突比過去任何時候都更為突出、更為復雜。少數黨員干部不會協調群眾利益，在遇到復雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法，既：遇到難題繞著走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸;群眾前門來，領導后門溜，群眾煩心事，一躲了之;怕暴露問題，影響升遷，掩蓋矛盾蒙混過關;對群眾的訴求推來推去、轉來轉去，讓群眾跑來跑去。

二、群眾工作中存在問題的原因。具體分析來看，這些問題的存在有以下原因。

(一)理想信念不堅定。在革命戰爭年代，我們黨之所以能由小變大，由少變多，由弱變強，是因為我們老一輩的共產黨人有著堅定的信念，為廣大窮苦百姓打天下，謀福祉。當我們黨執政60年后，黨內少數領導干部，忘記了全心全意為人民服務的宗旨，忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯系，忘記了人民群眾是創造歷史推動歷史前進的主體。極少數黨員干部更是見利忘義，貪污腐化，魚肉百姓，站到人民的對立面。

(二)作風飄浮脫離群眾。一些黨員干部缺乏深入基層的扎實工作作風。一些干部工作在縣里住在市上，或者工作在鄉鎮住在縣城，下基層也是車來車往，蜻蜓點水，干部不認識群眾，群眾也認不到干部。有的黨員干部把群眾工作作為負擔，覺得群眾素質低打交道麻煩，看見上訪群眾就頭痛。遇到群體性事件，就束手無策，舉措失當，駕馭不住局勢。一旦為群眾做了點應該做的事就大肆宣傳，自以為是。群眾形象地說：交通便利了，干部離群眾反而更遠了;通訊發達了，干部和群眾的交流反而更難了;干部文化水高了，群眾工作水反而降低了。

(三)工作目標錯位漠視群眾需求。發展是第一任務，但也不是經濟繁榮了一切問題都會迎刃而解。如今經濟發展了，一些地方群眾的安全感和幸福感卻降低了。一些基層黨委政府在抓發展時犧牲本地的生態環境和群眾利益，甚至漠視群眾利益，與民爭利。所以有識之士指出：干部在GDP的迅速增長中陶醉，而群眾卻在安全感和幸福指數的不斷下滑中埋怨。當前，群眾對公正義的追求更加強烈，希望黨和政府化解他們因收入差距拉大導致的被剝削感，不公競爭導致的被侵害感，社會保障有限導致的不安全感。作為執政黨，我們不能回避人民群眾的重大關切。

教育引領和聯系服務群眾方面存在問題二

如皋市以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，推動基層黨組織宣傳、引導、發動群眾，切實筑牢群眾“聽黨話、跟黨走”的根基。

一是加強引領，強化群眾的歸屬。筑牢黨員干部基礎，推進干部在線學習臺提檔擴面，切實提升廣大黨員干部領導做好群眾工作的能力。加強基層理論宣傳教育，落實各級黨組織抓黨員教育管理的主體職責，常態化開展“三會一課”、組織生活會和黨員集中培訓。強化廣大群眾擁黨教育，組建大學生村官宣教團，積極開展“微型農課”、“黨員故事會”、“田間課堂”、“紅色廣播”等活動，創新實施黨員中心戶聯系服務群眾機制，通過6286戶黨員中心戶“在家做黨建”，宣傳引領廣大群眾，將教育引導群眾工作落實到神經末梢。

二是改進工作方法，維護群眾的根本利益。延伸拓展黨建?新農村頻道、黨員遠程教育站點、黨員手機報等信息化陣地的覆蓋縱深，加強“農寶網”、“網上村村通”、“大學生村官為農服務信息室”等功能建設，鼓勵基層單位因地制宜探索網絡黨支部、QQ群、微信、短信群發等信息化手段，使網絡成為教育引導群眾、聯系服務群眾的重要輔助手段。持續深化“三理工作法”，建立市、鎮、村三級便民服務臺互通機制，健全完善“進村入戶走訪”、“接待群眾說事”、“聯系群眾幫扶”、“黨群議事反饋”、“服務群眾考評”“五項制度”，通過“民情日記本”、“為民服務卡”、“黨群服務臺”等服務載體，引導黨員干部真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真心保障群眾權益。

三是激發群眾參與，發揮群眾的主體作用。擴大基層民主，貫徹落實民主集中制，健全“四方商談”、黨員權利保障制度、黨內民主選舉制度、黨委議事決策制度、村級重大事項“四議兩公開”等制度，使推進民主建設的過程成為組織和教育群眾的過程。引領群眾志愿行動，7983名機關及企事業單位在職黨員到居住地或工作所在地的村(社區)報到，覆蓋村、社區221個，認領志愿服務項目4162項，累計開展各類志愿服務活動達3.2萬余人次，努力構建“黨員干部率先垂范、普通黨員以身作則、社會力量廣泛參與”的開放式志愿服務格局;建立村域“一綜多專”服務隊伍2206支共計7411人，為村(居)民提供政策咨詢、法律援助、鄰里照看、健康義診、心理疏導、便民維修、家政服務、文體活動等志愿服務。

教育引領和聯系服務群眾方面存在問題三

昨天，全市基層黨組織在服務中教育引導群眾工作推進會召開。會議回顧總結前階段工作，部署安排下階段工作，進一步推動全市基層黨組織教育引導群眾工作向縱深發展。南通市委常委、組織部部長張兆江出席會議并講話。市委書記、市人大常委會主任徐鋒出席會議并講話。市委常委、組織部部長湯雄主持會議。市委常委、宣傳部部長趙男男出席會議。

徐鋒在講話中指出，在南通市委組織部的關懷和指導下，我市以開展群眾路線教育實踐活動為契機，認真組織實施“基層黨組織在服務中教育引導群眾工作”課題研究和實踐探索，堅持先導推動實踐，深入調查研究、明確總體思路、強化理論武裝。堅持多措并舉拓展路徑，通過健全“民情分析會”制度，開展“正能量加油站”“微心愿大家幫”等主題活動，推行“四議兩公開”工作法等一系列有效舉措，及時疏導社情民意、持續傳遞正面能量、推進基層民主管理、辦好為民惠民實事。堅持創新機制強化推進，健全組織推進機制、示范引領機制、績效考核機制。經過群眾路線教育實踐活動的洗禮、群眾工作的歷練，全市各級黨組織的群眾觀念得到增強，宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾的功能日益增強，凝聚力、向心力、戰斗力不斷提升，為加快全市經濟社會發展提供了堅強保證。

徐鋒強調，實踐表明，做好新形勢下的教育引導群眾工作，是推進各項事業發展的重要保證。要認真貫徹上級要求，進一步把握關鍵，加大力度，把教育引導群眾工作不斷推向深入。要以增強基層黨組織凝聚力為重點，進一步強化組織功能。不斷強化基層黨組織服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾的功能，不斷優化班子結構、增強整體合力，使之成為教育引導群眾的堅強堡壘。要以增強基層黨員干部隊伍戰斗力為重點，進一步提升能力素質。從建設、能力建設和作風建設入手，嚴格黨內政治生活，推動基層黨員干部能力素質提檔升級，加強對基層黨員干部的法制宣傳教育，完善黨員干部直接聯系服務群眾制度。要以增強教育引導群眾工作影響力為重點，進一步推進資源整合。各基層黨組織必須加強組織領導，更加注重協調聯動，及時匯總民意，不斷增強群眾工作的針對性、實效性。要以增強教育引導群眾工作生命力為重點，進一步深化機制創新。及時總結提煉經過實踐檢驗的好經驗、好做法，上升到制度層面，固化下來，堅持下去，不斷推進教育引導群眾工作制度化、規范化、常態化，確保教育引導群眾工作不缺位、不虛化，真正做到抓常抓細抓長。

張兆江表示，今年以來，啟東市以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以基層服務型黨組織建設為統領，積極創新載體、創新思路，優化工作機制，積極探索新形勢下基層黨組織在服務中教育引導群眾、在教育引導中做好服務群眾工作的新思路、新舉措，取得了很多寶貴經驗，各縣市區要結合實際，認真學習借鑒，更好地推動全市面上整體工作的開展。

張兆江指出，教育引導群眾是黨的重要政治功能和核心政治責任，是基層服務型黨組織建設的重要內容，是社會轉型時期對基層黨組織的必然要求。要從黨的政治功能和現實要求上，充分認識基層黨組織在服務中教育引導群眾的重要意義，不斷增強做好工作的政治責任感和歷史緊迫感。要積極探索基層黨組織在服務中教育引導群眾的新途徑新方法。要加強理論武裝，形成共同理想;要堅持民生為本，維護群眾利益;要充分發揚民主，凝聚群眾力量;要講究工作方法，提高工作能力;要自覺以身作則，強化示范引領。要全面推進基層黨組織在服務中教育引導群眾工作有力有序有效開展。要落實工作責任，建立由黨委統一指導、組織部門牽頭協調、各有關部門各司其職、齊抓共管的總體工作格局;要健全相關機制，建立學習培訓機制、典型示范機制、輿情引導機制、績效評價機制;要關心支持基層，堅持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源有能力為群眾服務、做群眾工作。要以*重要講話精神為指導，以高度的政治自覺，從嚴從實的態度，真正擔負起從嚴治黨的職責，推動各級基層黨組織發揮政治功能，履行政治責任，始終堅持在服務中教育引導群眾，在教育引導中做好服務群眾工作，不斷開創黨的建設工作新局面，為全市經濟社會發展提供堅強的、政治和組織保證。

會議期間，張兆江一行實地調研了王鮑鎮建群村、匯龍鎮、城河新村社區等地。

匯龍鎮黨委、南陽鎮黨委、北新鎮黨委、王鮑鎮建群村黨總支部、北城區街道長江新村社區黨委在會上作了交流發言。與會人員還觀看了全市基層黨組織在服務中教育引導群眾工作專題片。各鎮鄉、園區、街道黨(工)委書記、分管黨務工作負責人、負責組織工作黨(工)委委員;村、社區黨組織書記代表等出席會議。南通市委組織部組織各縣市區委組織部相關同志觀摩了會議。