兩學一做專題組織生活會問題清單一

根據中央和省委、州委、市委關于開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的統一部署要求，材夜思管委班子聯系、工作、生活和作風實際，聯系教育實踐活動中班子整改措施落實情況，聯系XX改革發展穩定實際，對照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”標準，認真查擺“不嚴不實”突出問題，深入剖析產生問題的原因，結合工作實際，提出了努力方向和初步整改措施，現作對照檢查如下：

一、遵守黨的政治紀律和政治規矩情況

材夜思管委班子嚴格按照*在十八屆中央紀委五次全會上關于遵守政治紀律和政治規矩“五個必須”的要求，以及在十八屆五中全會上“對黨絕對忠誠、落實管黨治黨責任、守住紀律底線”的深刻闡述，力戒“七個有之”，不斷增強黨性修養和規矩意識，政治上同以*為*的*保持高度一致，沒有與之違背的行動。但是，也還存在一些不足：一是政治素養不高。對政治理論的學習偷工減料，缺乏“擠”、“鉆”精神和“韌”勁，掌握的理論和業務知識不夠全面、系統，深度、廣度把握不夠，導致理解有偏差，不能很好地用理論去指導實際工作，把行動上不出格等同于政治上合格。另外，在學習過程中，對世界觀、人生觀和價值觀的對照檢查還不深刻。二是政治敏銳性不強。對一些錯誤、思潮，雖然能夠做到不同流合污，不隨波逐流，但有時缺乏當面批評指出其錯誤的勇氣，不制止、不斗爭，有見慣不怪的想法。三是執行標準不高。一些工作，從XX自身角度思考的多，從全市工作大局思考的少，對同城化有正確的認識，也要求干部職工統一，但沒有形成更有利于發展、更有利于工作的具體舉措和機制。遇到困難問題，能夠用馬列主義來分析問題、解決問題，但有的干部對于家屬燒香拜佛、占卜還愿等行為沒有予以制止，有時還參與其中。四是程序意識不強。在重大項目建設和土地征收工作中，為加快工作進度，在未經集體研究的情況下存在個別超實際給予群眾“好處”的現象。在干部管理和監督方面，對于有的干部外出辦公、到州外考察休假未按程序落實請示報備制度等“先斬后奏”情況，存在“睜一只眼閉一只眼”情況。五是認識存在偏差。對“八項規定”的認識有些偏激，怕接觸企業家和客商，怕招商引資。認為資本圍獵權力防不勝防，常在河邊走就怕濕了腳，如履薄冰、戰戰兢兢，謀劃招商引資扶持政策的時間少了，主動聯系和接觸企業老板的時間少了，錯失了一些項目和投資。

二、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面的情況

材夜思委、管委歷來高度重視黨風廉政建設工作，始終把推進懲防體系建設和黨風廉政建設，貫徹落實好黨風廉政建設責任制作為從源頭上防治不廉潔的根本舉措，為推動XX振興發展提供了堅強的政治和紀律保證。一是抓組織建設，強化組織保障。堅持把懲防體系建設和黨風廉政建設列入重要議事日程，納入工委班子會議、工管委班子(擴大)會議和黨風廉政建設專題會等認真研究部署，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，把反腐倡廉建設納入XX經濟開發區各項工作中來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲。認真落實“一崗雙責”要求，明確了工委、管委“一把手”是黨風廉政建設第一責任人、負總責，做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自督辦。二是抓監督檢查，增強執行力。緊緊圍繞瑞畹姐同城化改革、北汽項目征地、南僑機工回國抗日紀念公園建設、紀念抗戰勝利70周年活動、水產品交易市場和綜合農貿市場建設、穿衣戴帽工程、界河長廊項目規劃、道路維修養護、芒滿通道聯檢大樓建設等開展了專項監督檢查。三是抓廉政教育，提升拒腐防變意識。深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，堅持每一個專題都采取正反兩方面典型教育的方式，深入進行學習研討，對照先輩先進檢查自身不足，對照反面典型剖析黨性修養。認真組織開展了反腐倡廉形勢報告和講黨課活動，邀請市檢察院領導開展了預防職務犯罪培訓，組織干部職工到材夜思市檢察院接受預防職務犯罪警示教育，通過企信通發送廉政教育學習內容，在例會上傳達學習市紀委編發的《廉政視點》，形成了濃厚的廉政文化氛圍，讓廣大干部時刻警鐘長鳴，緊繃“廉政”之弦。四是抓制度建設，發揮監督制約作用。始終堅持民主集中制原則，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和程序處理重大問題。出臺了《材夜思委、管委工作制度》，對會議議定事項、決策內容、程序等作了明確規定。深入治理“為官不為”問題，材夜思管委治理范圍對象共28人，其中：實職正科8人、實職副科8人、主任科員3人、副主任科員9人，共梳理個人問題清單63條，自9月至10月開展一輪“三辦”班子調研和個人集中調研，收集意見建議129條。

三、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”方面存在的問題

1.對理論武裝不夠重視，學習馬克思主義中國化成果、特別是*系列重要講話精神滿足于一知半解。

(1)對學習促進工作的認識不深刻，認為只要做好實實在在的一個項目、一條道路、一個規劃就已經是盡職盡責了。學習制度不健全，工學矛盾沒有處理好，主觀上“厭學、怕學”。比如，制度規定班子每月至少學習一次，但由于缺乏監督機制，導致落實情況不理想，一般干部職工有的堅持每周學習一次，但也只是念念文件、讀讀文章，流于形式，有的基本不組織學習。(2)工作中被動學習現象較為普遍，不用不學、急用急學。比如，對省政府下放到國家級邊境經濟合作區的職權等文件精神學習不深入，沒有主動與省級、州級部門對接，四項職權一直未行使，在最初梳理上報權力清單和責任清單時無所適從，導致開發開放優勢政策“沉睡”。(3)在組織專題學習或者學習文件時，僅限于條條框框，沒有做深入的思考，不能很好地將理論結合到實際工作中。比如，對*和中央、省委、州委領導關于開展專題教育的有關講話精神特別是*在視察云南時的重要講話精神的學習，沒有做到深入學反復學、結合班子和個人實際學，導致在謀劃XX發展、擴大對外開放等工作時思路不開闊、步子不夠大。

2.僵化，脫離實際，調查研究不深不實。

(1)對實際問題掌握不全面，創新意識和責任意識不足，片面地認為經濟工作大同小異、原理相通，慣于用老思維、憑老經驗作決策。比如，對XX旅游文化的開發，慣于逐個點打造，沒有整體開發打造的思路和舉措，文化優勢一直未轉化為經濟優勢。(2)慣于坐在機關聽匯報、要數據、寫文件、發指令，深入基層一線的時間和次數少，看不到實際困難。比如，在北汽項目征地過程中，慣于聽一線人員的工作匯報，沒有實際深入到村寨和群眾中去了解群眾訴求，導致很多具體問題沒有得到及時解決，給征地工作帶來很大麻煩。

3.作風漂浮，謀事不實。

(1)工作多數以提出要求為主，跟蹤問效不夠，很多工作都是在班子會上明確由哪一個班子成員負責去抓，但很多工作間隔幾個月再次召開班子會議通報情況時，依然沒有實質性進展。比如，XX旅游小鎮風貌改造項目原計劃8月底完工，但直到10月底也還沒有動工，幾次催促之后計劃12月10日前完成試點工程的風貌改造，直到12月底還在施工。(2)對群眾反映的一些問題，了解情況的多，研究情況的多，但具體落實緩慢。比如，XX小學臺階處的太陽能路燈已將半年不亮，班子成員都分別了解過情況，也與職能部門進行協調，但直到現在也沒有得到解決，冬天學生上學一直在“黑暗中”走臺階，存在安全隱患。(3)在破解一些工程建設管理上的困難和問題時，辦法不多，措施不力。比如，在XX口岸芒滿通道聯檢大樓及查驗貨場項目征地、規劃報批問題上，很多問題一直反復協商，但沒有建設性成效，導致征地補償工作持續時間長、規劃報審反復修改，延遲了項目動工時間。

兩學一做專題組織生活會問題清單二

一、修身做人、用權律己、干事創業等方面存在的不嚴不實問題。

一是服務觀念淡化，有時放松了黨性修養的要求。二是律己意識放松，不注意規范言行。三是干事創業激情不足、意識不強。

整改措施：1.在履行職責時，心系群眾，從人民群眾的根本利益出發，對涉及群眾切身利益的問題，都要維護好、2.定期開展基層走訪調研活動，除了深入所聯系的村(社區)外，多到群眾反映問題多、群眾意見大的村(社區)，聽取群眾意見建議，解決民生問題和難題。3.全面履行政府工作職能，圍繞“項目興市、改革興市、實干興市”的總體要求，做好書記、市長交代的重要事項，加強與其他副市長的溝通協調。

完成時間：立改立行，到6月初見成效。

二、遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面存在的問題。

一是政治立場不堅定，對上級的安排部署沒有認真及時消化吸收。二是家長制作風嚴重，執行民主集中制不到位。

整改措施：1.做政治明白的人，堅定政治立場。認真學習政治理論，加強自我鍛煉，加強黨性修養。2.增強政治意識、大局意識、責任意識，堅持群眾觀點和群眾路線，把人民利益放在第一位，堅持立黨為公、執政為民。3.嚴格執行民主集中制，按程序決策，不搞個人專權，完善議事決策的程序運行機制、科學論證機制、專家咨詢機制、監督制約機制、糾錯問責機制。

完成時間：立改立行，到6月初見成效。

三、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面存在的問題。

一是對落實黨風廉政建設責任制的重要性認識不深刻。二是對落實黨風廉政建設責任制不力的領導和單位責任追究不嚴肅。

整改措施：1.樹立敢于擔當的意識。既要積極承擔服務社會經濟發展、維護社會和諧穩定的責任，也要主動當好推進黨風廉政建設的第一責任人。2.在工作實踐中，堅持重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策。堅持自覺接受群眾對自己履職情況的監督，并為群眾行使監督權利提供各方面支持和保證。3.嚴格執行我老秘網市領導干部和領導班子述職述廉制度、民主測評制度、建立“問題臺賬”等制度。

完成時間：立改立行，到6月初見成效。

四、上一次民主生活會整改落實方面存在的問題。

一是落實“三嚴三實”要求標準不高。二是沒能切實增強責任意識，堅持從工作實際出發。

整改措施：1.嚴格依規依法用權，切實增強責任意識，堅持從工作實際出發，把心思用在想工作上，心無旁騖，勤奮敬業。2.在實際工作中做到不達目的不罷休，堅持刨根問底、高標準要求的“釘釘子”精神。扎扎實實地做好每一項工作，做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行。

完成時間：立改立行，到6月初見成效。

兩學一做專題組織生活會問題清單三

經過廣泛征求意見、真誠談心交心和深刻對標、反思，本人存在的“兩學一做”方面的問題主要有：

(一)理想信念方面，主要存在2個問題。

1、抓黨性修養鍛煉不夠經常。在日常工作生活中，沒有堅持做到“一日三省吾身”，在縣委班子中以上率下、榜樣示范、標桿引領作用沒有發揮好。例如，在時中心組學習和常委會上，對縣委班子成員加強黨性修養鍛煉要求的多，時也注重自己的黨性修養鍛煉，但通過延安精神再教育、焦裕祿干部學院學習、西柏坡教育基地培訓，對照老一輩革命家的要求，自己在加強理論修養、政治修養、道德修養、作風修養、文化知識修養和業務能力修養等方面差距明顯。

2、服務群眾存在要求不嚴、標準不高。對個別基層干部侵害群眾利益的行為，沒有及時發現，在工作機制上還未找到更好的辦法，致使違紀違規、損害群眾利益的行為時有發生。

(二)政治紀律政治規矩方面，主要存在2個問題。

1.堅持政治紀律、政治規矩不夠嚴格。在貫徹和維護黨的紀律、規矩方面不夠嚴格。例如，一些領導同志只愿聽好話不愿聽批評，對自己、對干部都是自由主義;有些同志組織淡薄，不服從組織分配，和組織講價錢，有的同志表面上服從，上沒有服從，甚至說，“你一定要讓我去那個單位，以后工作出現了問題我不負責任。”還有些同志樂于托人找關系說情。對這些行為，我作為縣委書記嚴厲批評教育不夠，甚至對屢次犯錯的同志，處理不及時不嚴厲，馬虎遷就。

2.全局觀念不夠牢固。始終站在引領※※※追趕超越發展的高度，認真夠履行縣委書記“抓發展抓民生抓穩定抓班子抓隊伍”的職責，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，積極探索充分發揮※※※優勢的發展之路，有效推動了※※※經濟社會的快速發展。但由于心里還打有“小算盤”，沒有站在※縣區協調發展的大局，沒有把※※※的整體發展定位完全擺進※發展大局。比如，兄弟縣區來參觀學習※※※好的經驗做法時，還有所保留，在促進※縣區整體發展方面還不太積極主動。

(三)落實新發展理念方面，主要存在4個問題。

1、落實五大發展理念成效不夠明顯，“五個扎實”要求落實未完全到位，全縣經濟發展不衡。大局觀念和全局意識樹立的不夠牢固，考慮問題有地方主義，更多地想如何加快※※※發展，對國家的土地、環保等政策落實不夠嚴格，有打“擦邊球”現象。在如何實現城鄉一體發展、丹南丹北協同發展、一二三產業融合發展上思考不深入，措施不得力，全縣經濟社會發展不衡。

2、重點工作安排部署多，抓落實的精力不夠多。在推進工作中，沒有充分發揮縣委督查工作的權威性，從嚴治黨常態化未完全形成，敢抓敢管敢干的氛圍未真正形成。對涉及全局性、戰略性工作思考謀劃較多，提出的宏觀要求多，壓擔子、壓任務多，具體工作中教辦法、出主意、有針對性的指導少，存在安排部署多、檢查督辦少等問題。例如，在硅科技產業園等戰略性項目謀劃上，我在戰略層面思考、聽取意見多一些，主要依靠縣發改、經貿等部門做好前期工作，對園區建設和規劃提出具體的指導意見少，重點工程建設沒有達到理想進度。

3、以人民為中心的執政理念樹立得還不夠牢固，深入基層調研不夠經常。作為服務一方的黨員領導干部，在日常工作中，定思路、搞規劃、作決策、爭項目、搞協調等具體工作擠占了很大一部分時間，深入基層、深入群眾了解情況、征求意見、解決問題的時間相對較少。雖然盡量想方設法抽出一部分精力和時間深入到縣直單位、鎮辦、村社進行調研，但是對基層群眾反映的一些具體問題的處理、具體困難的解決，多是聽取分管領導和單位主要領導匯報，根據情況做出決策。對群眾信訪工作做的不細、不實，多是簡單了解情況后向副職或部門進行批轉，直接處理信訪問題和督辦過問較少。特別是在抓重點工作、重點單位、重點鎮辦的同時，未能始終做到統籌兼顧，存在部分鎮辦、部門、一半忙、一半閑的現象，一些重要工作進展速度不均，效果不夠好。

4、到邊遠貧困村組了解情況較少，群眾工作的思路、方法需要進一步創新，群眾工作水需進一步提升。體貼群眾不夠，為民用權的不夠牢固。例如，到※※※工作五年來，還沒有實現村村到，至今仍有10余個村沒去過。對邊遠貧困地區的情況掌握不夠清楚，一些地方群眾的出行難、吃水難、就醫難等問題還沒有徹底解決。

(四)攻堅克難敢于擔當方面，主要存在2個問題。

1、推動工作創新不夠。工作過程中，注重完成日常工作，對上級政策全面深入研究不夠，有時顯得被動、盲目。例如，對上級的指示，慣于照例執行，而不是研究后再執行，甚至個別行不通的，也沒有提出意見或如實向上級反映。對下級也是如此，常說：“縣委決定了，你們照辦就行了”，導致下級有時也盲從。下面報來的材料、工作總結，多是粗略瀏覽，工作忙時劃一個圈就存檔了。不了解基層工作哪些做的好做的對，哪些是創造性的好經驗，還存在一些什么突出問題，等等。

2、缺乏“抓鐵有痕、踏石留印”的韌性和毅力。對上級安排的工作，只注重完成任務，而在創一流、樹標桿上要求不嚴。例如，※※※經濟社會發展各項工作位于全市、全省前列的不多，與其他縣比還有差距。對重點工作有時盯得不緊，缺乏“抓鐵有痕、踏石留印”的韌性和毅力，工作成效有待加強。例如，在重大項目建設上，存在著推進不衡現象，對社會關注、投資大的項目過問的多，對其他項目關注的少。