金昌市引進高層次人才暫行辦法

第一條 為加快我市全面建設小康社會進程，進一步加大高層次人才引進力度，根據市委、市政府《關于進一步加強人才工作的意見》，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 引進高層次人才堅持引人與引智并舉，改善投資環境與改善用人環境并重，經濟結構調整和可持續發展統籌兼顧，不求所有、但求所用，柔性引進、方式多樣的原則。

第三條 人才引進的重點是我市經濟社會發展急需而本市又無法滿足的高層次人才。要依托有色、化工和新材料等優勢產業、重大科研項目和重點建設項目引進人才。

第四條 本辦法所稱高層次人才主要包括：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士；

（二）國家級知名的學術、技術帶頭人和拔尖人才；

（三）國家或省部級“有突出貢獻的中青年專家”榮譽稱號獲得者；

（四）取得博士學位者；

（五）具有副高以上職稱，在某一領域有重大發明創造的專業技術人才；

（六）曾擔任國內重點骨干企業主要負責人，并取得顯著經濟效益和社會效益的高級經營管理人才；

（七）高新技術產業、主導產業、新型產業、重點工程等領域急需的專業技術人才和經營管理人才；

（八）其他具有特殊才能或重大貢獻的高級人才。

第五條 高層次人才引進程序和辦法： 

(一)引進程序：引進高層次人才，首先由用人單位填寫《金昌市引進高層次人才申報表》報市人事局。市人事局組織有關專家和用人單位對擬引進人員進行專業評估和綜合考核后，經主管部門初審、市人事局審核，最后由市人才工作領導小組審定。經審定同意引進的，發給《金昌市引進高層次人才證書》，憑此證辦理相關手續，并享受有關待遇和各項優惠政策。

（二）引進辦法：用人單位錄用或聘用的高層次人才，視實際情況可以直接辦理調入手續。

屬全市經濟社會發展急需的高層次人才，引進時可不受本人身份、戶籍及用人單位人員編制的限制。

對擔任經濟顧問、咨詢專家和臨時來金工作的高層次人才，可辦理《特聘工作證》，給予相應的報酬。

第六條 引進的高層次人才可從事以下各項經濟建設和社會發展活動：

（一）擔任高級專業技術職務或經營管理職務；

（二）以技術入股或直接投資的方式創辦合資或獨資企業；

（三）競聘市、縣（區）兩級政府行政管理部門的領導職務，或擔任市、縣（區）政府行政管理部門的經濟顧問或咨詢專家；

（四）到企事業單位從事科研、教學、開發工作；

（五）開展講學、學術交流、科技咨詢、科研合作、科技攻關、高級人才培訓等活動。

第七條 高層次人才引進后的有關待遇：

（一）引進的高層次人才，配偶的工作可根據實際情況隨調或給予安排。子女需在本市就讀中小學，由當地教育部門優先安排就讀。

（二）對未轉戶口和人事關系來我市工作的高層次人才，允許在本市參加專家評選（包括享受政府特殊津貼、有突出貢獻的中青年專家、拔尖人才、“555”創新人才工程評選等）、金昌市科技功臣評選及專業技術職務任職資格評審等。

（三）高層次人才的工資報酬可根據高層次人才在本市所任職務、本人專業水、技術參股、貢獻大小等情況，由聘用單位與本人按不低于工資市場指導價位的標準商定，也可實行年薪制。

（四）高層次人才在金工作期間的社會保險按有關規定辦理。來金短期服務的，服務期間醫療費用由用人單位承擔。

（五）市政府提供一定數量的周轉房，供短期來我市服務的高層次人才居住。

（六）引進的高層次人才可享受安家補助、生活補貼和科研啟動經費資助。

1、對引進的高層次人才按以下標準給予安家補助：中國科學院院士、中國工程院院士50萬元；國家級有突出貢獻的中青年專家，國家級重點學科、重點實驗室、工程中心、企業技術中心的學科、學術技術帶頭人15萬元；省部級有突出貢獻的中青年專家、博士研究生，享受國務院特殊津貼的專家、具有正高級專業技術職務人員10萬元。

2、引進的高層次人才在金工作期間享受以下生活補貼：中國科學院院士、中國工程院院士每月5000元；國家級有突出貢獻的中青年專家，國家級重點學科、重點實驗室、工程中心、企業技術中心的學科及學術技術帶頭人每月3000元；享受國務院特殊津貼的專家、省部級有突出貢獻的中青年專家、博士研究生每月1000元；具有正高級專業技術職務人員每月500元。

3、高層次人才帶研發項目來金工作，根據項目情況提供不低于5萬元的科研啟動經費。

上述安家補助、生活補貼、科研經費的來源：到全額事業單位工作的由同級財政全額承擔；到差額撥款事業單位工作的同級財政補助60％；到自收自支事業單位及企業工作的同級財政補助20％，財政補助以外的部分由用人單位承擔。用人單位可根據引進人才的具體情況，結合本單位實際，在不低于本規定標準的前提下，采取更加優惠的政策。

第八條 高層次人才帶成果、帶項目、帶產品來金創業的，享受以下優惠政策：

（一）高層次人才將本人技術成果轉讓到本市各類企業、事業單位，可選擇一次性買斷、分期支付、利益提成、作價入股等收益分配方式。

（二）本人科技成果作價入股的，其相應的科技成果可形成公司的法人財產。技術股東與其他股東具有同等的法律地位。作價金額可以達到有限責任公司和股份有限公司注冊資本的20%，高科技成果最高可以達到注冊資本的35%。

（三）作為技術入股的科技成果轉化后，經過創新開發出新的科技成果，若在本企業生產，企業應連續5年從實施該科技成果新增稅后留利中可提取不低于10%的獎金獎勵該成果的完成者；如轉讓他人，受益企業可從稅后利潤提取不低于20%的獎金獎勵該成果完成者和成果轉化的主要實施者。

（四）高層次人才將個人科技成果與市、縣（區）各類企事業單位合作開發的，可優先列入市級各類科研項目計劃，優先接受中小企業擔保基金支持。

（五）高層次人才將個人科技成果在市、縣（區）創辦高新技術企業或建立科研實驗基地，其新建或新購置的生產、科研、經營用房，經稅務部門批準可免收房產稅。

第九條 引進的高層次人才取得顯著經濟效益或有其他特殊貢獻的，視其貢獻大小，由政府給予獎勵。

第十條 經濟技術開發區、高新技術產業開發區、非公有制經濟工業園區應為高層次人才來金創辦高新技術企業或其它新型企業，提供進口代理、商務、稅收、公用事業等方面的優惠服務。

第十一條 市、縣（區）政府有關職能部門要通過各種渠道，加強與國內外高等院校、科研機構、人才服務機構、留學生組織、海外華人社團以及我市駐外機構的交流與合作，善于發現人才、儲備人才，積極做好人才引進工作。 

第十二條 市人事局負責協調全市高層次人才的引進、安置、使用和調整。為高層次人才的研修培訓、社會活動、工作生活、待遇落實等搞好服務；加大高層次人才信息數據的調查、收集、開發、利用力度，建立高層次人才信息庫。

第十三條 本《辦法》由金昌市人事局負責解釋。

第十四條 本《辦法》自發布之日起施行。