《青海省“人才+項(xiàng)目”支持服務(wù)辦法（試行）》，已經(jīng)省政府第60次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

青海省“人才+項(xiàng)目”支持服務(wù)辦法（試行）

第一條 依據(jù)《關(guān)于“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（青辦字〔2018〕128號(hào)）、《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的實(shí)施意見(jiàn)》（青政〔2019〕28號(hào)）、《青海省關(guān)于優(yōu)化科技創(chuàng)新體系提升科技創(chuàng)新供給能力的若干政策措施》（青辦字〔2020〕76號(hào)）等規(guī)定，為推動(dòng)更多人才把專利、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)落戶青海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力開(kāi)創(chuàng)“一優(yōu)兩高”發(fā)展新局面，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進(jìn)行自主技術(shù)研發(fā)或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，研發(fā)領(lǐng)域處于所在學(xué)科前沿，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好，創(chuàng)新成果符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和人才團(tuán)隊(duì)。

第三條 省級(jí)科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)向以柔性引進(jìn)方式來(lái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才及其團(tuán)隊(duì)開(kāi)放。鼓勵(lì)省外高層次人才及團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、柔性引才單位作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，圍繞我省重大科技創(chuàng)新需求和成果轉(zhuǎn)化，與我省單位合作申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和省科技獎(jiǎng)勵(lì)，自主約定科技獎(jiǎng)勵(lì)資金分配比例。

第四條 支持省外高層次人才到我省高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位任職交流。鼓勵(lì)我省高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)院、企業(yè)設(shè)立5%的流動(dòng)崗位，采取年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣方式，從省外柔性引進(jìn)著名專家學(xué)者擔(dān)任“名譽(yù)副校長(zhǎng)”“名譽(yù)副院長(zhǎng)”“科技副總”等，開(kāi)展合作研究，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決關(guān)鍵技術(shù)難題。

第五條 支持人才到各類創(chuàng)業(yè)孵化基地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)扶持政策。各類人才自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)期限不超過(guò)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貸款貼息。設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)基地的，按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)補(bǔ)貼。

第六條 經(jīng)專家評(píng)審，綜合考慮“人才+項(xiàng)目”的技術(shù)水、科研能力、創(chuàng)新潛力和發(fā)展前景，每年遴選30個(gè)左右高端人才（團(tuán)隊(duì)）重點(diǎn)支持，其中A級(jí)5個(gè)、B級(jí)10個(gè)、C級(jí)15個(gè),給予A級(jí)150萬(wàn)元、B級(jí)100萬(wàn)元、C級(jí)40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。遴選高端人才（團(tuán)隊(duì)）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、寧缺毋濫。加強(qiáng)對(duì)高端人才（團(tuán)隊(duì)）的績(jī)效考核，由用人單位與人才（團(tuán)隊(duì)）簽訂合作協(xié)議，每年對(duì)人才（團(tuán)隊(duì)）的業(yè)績(jī)、成果、貢獻(xiàn)等進(jìn)行考核評(píng)估并報(bào)行業(yè)主管部門備案�？己瞬缓细竦�，不再享受相關(guān)支持政策；考核優(yōu)秀的，給予重點(diǎn)培育推進(jìn)和后續(xù)扶持激勵(lì)。

第七條 對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)在青海建立的獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)新臺(tái)，分別給予500萬(wàn)元、400萬(wàn)元、300萬(wàn)元一次性科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 支持“人才+項(xiàng)目”創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站，建設(shè)期內(nèi)給予每年200萬(wàn)元的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持，支持期限不超過(guò)5年。設(shè)立博士后科研流動(dòng)站、工作站的，給予一次性建站經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。對(duì)評(píng)定為省級(jí)技能大師工作室和高技能人才培訓(xùn)基地的，分別給予10萬(wàn)元和30萬(wàn)元支持經(jīng)費(fèi)。對(duì)成功申報(bào)的國(guó)家級(jí)技能大師工作室、批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，分別給予15萬(wàn)元和50萬(wàn)元支持經(jīng)費(fèi)。被評(píng)估為優(yōu)秀的工程中心一次性最高給予200萬(wàn)元的支持經(jīng)費(fèi)。具備實(shí)驗(yàn)室申報(bào)條件，符合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實(shí)驗(yàn)室布局條件的，優(yōu)先列入省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理序列。

第九條 對(duì)生產(chǎn)技術(shù)（工藝）國(guó)際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前列的企業(yè)，在青新設(shè)立的“人才+項(xiàng)目”，直接納入“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃給予相應(yīng)扶持。支持國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)與市州政府或相關(guān)縣（市、區(qū)、行委）、園區(qū)共建服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按共建機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移營(yíng)業(yè)收入的20%，給予合作伙伴最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化臺(tái)落地青海。對(duì)促成不低于3項(xiàng)科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的科技成果轉(zhuǎn)化臺(tái)，年度技術(shù)交易額度在1000萬(wàn)元 (含)以內(nèi)的,給予1.5%的補(bǔ)助；1000萬(wàn)元以上的部分，給予1%的補(bǔ)助，每個(gè)臺(tái)每年最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

第十一條 為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)或取得顯著業(yè)績(jī)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及成員，優(yōu)先推薦申報(bào)“國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”等國(guó)家和我省各類人才科技計(jì)劃。對(duì)從我省申報(bào)入選為兩院院士的，對(duì)其團(tuán)隊(duì)給予一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1000萬(wàn)元；對(duì)從我省申報(bào)入選為國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新人才的，對(duì)其團(tuán)隊(duì)給予100?300萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。柔性引進(jìn)人才在我省用人單位主導(dǎo)建設(shè)并被批準(zhǔn)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)期內(nèi)給予每年200萬(wàn)元的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持，支持期限不超過(guò)5年。對(duì)出站后留（來(lái)）青工作的博士后研究人員，與用人單位、行業(yè)主管部門簽訂5年以上三方協(xié)議的，一次性給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 探索“科研飛地”模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持省內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)等單位主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，及知名科學(xué)家、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等，在省外建立一批布局合理、突出、形式多樣、運(yùn)作靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)評(píng)估命名為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，其全職聘用的高層次人才視同在青工作，可申報(bào)省級(jí)人才計(jì)劃或科研項(xiàng)目。

第十三條 加快建設(shè)由政府、企業(yè)、高校等多元主體投入、市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作、開(kāi)展共性與關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)的公共技術(shù)服務(wù)臺(tái)。省級(jí)重點(diǎn)支持的“人才+項(xiàng)目”，可共享全省公共技術(shù)臺(tái)在技術(shù)開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、信息資源、公共設(shè)施、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及加工、檢測(cè)、推廣等方面的服務(wù)。

第十四條 鼓勵(lì)支持各類技術(shù)成果交易轉(zhuǎn)化。根據(jù)技術(shù)合同交易實(shí)際到位金額或有關(guān)股權(quán)折算金額，對(duì)科技成果來(lái)源于省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)并在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，分別給予成果出讓方和成果受讓方各20%的財(cái)政資金補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助100萬(wàn)元；對(duì)科技成果來(lái)源于省外并落地成功轉(zhuǎn)化的，給予成果受讓方20%的財(cái)政資金補(bǔ)助，每項(xiàng)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

第十五條 鼓勵(lì)“人才+項(xiàng)目”帶頭人實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，對(duì)其主持或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，省級(jí)財(cái)政分別予以100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，用于補(bǔ)助制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生費(fèi)用。對(duì)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)以職務(wù)科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，從作價(jià)投資取得的股份或出資比例中提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的70%。

第十六條 鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，對(duì)入圍“人才+項(xiàng)目”的A、B級(jí)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，對(duì)獲得專利權(quán)質(zhì)押貸款所產(chǎn)生的評(píng)估費(fèi)用，給予單筆最高3萬(wàn)元，同一企業(yè)當(dāng)年累計(jì)最高10萬(wàn)元的補(bǔ)貼。支持“人才+項(xiàng)目”所在企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板及區(qū)域性股權(quán)交易上市掛牌融資。在境內(nèi)外首發(fā)上市的，其累計(jì)募集資金70%以上在省內(nèi)投資的，按其扣除發(fā)行費(fèi)后的融資額度給予獎(jiǎng)勵(lì)：融資額1億元人民幣以內(nèi)（含1億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；融資額1?2億元（含2億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；融資額2億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。上市公司再融資的，按再融資（扣除發(fā)行費(fèi)用及省內(nèi)法人股東認(rèn)購(gòu)部分）的0.2%給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 “人才+項(xiàng)目”中引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才，可按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在我省參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，外省取得職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格與我省同類人員同等對(duì)待，在外省取得的專業(yè)技術(shù)資格（職稱）在我省具有同等效力。在青服務(wù)滿一年，經(jīng)單位考核合格，可持原有職稱證書(shū)按有關(guān)規(guī)定直接在我省申報(bào)參評(píng)高一層級(jí)職稱，無(wú)需換發(fā)、另發(fā)職稱證書(shū)。可憑企業(yè)認(rèn)可的項(xiàng)目、案例等成果申報(bào)職稱，經(jīng)團(tuán)隊(duì)帶頭人和業(yè)內(nèi)3名以上同行在職在崗專家簽訂誠(chéng)信承諾實(shí)名推薦，可適當(dāng)放寬資歷、年限等條件，并用專家簽訂的《業(yè)績(jī)證明函》替代論文�？蒲袡C(jī)構(gòu)、高�？稍O(shè)置特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，不受崗位總數(shù)、崗位等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例限制。

第十八條 “人才+項(xiàng)目”成員中，在青工作且具有博士研究生學(xué)歷的外籍華人及其配偶、未成年子女，可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留�！叭瞬�+項(xiàng)目”成員中的高層次留學(xué)回國(guó)博士，每年在青工作滿9個(gè)月以上，可優(yōu)先申報(bào)國(guó)家高層次留學(xué)人才回國(guó)資助項(xiàng)目，入選項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，并由省財(cái)政按1:1給予配套經(jīng)費(fèi)支持。

第十九條 柔性引進(jìn)人才勞務(wù)報(bào)酬可以在聘用單位成本中列支，企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才所支付的獎(jiǎng)勵(lì)和勞動(dòng)報(bào)酬，可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。參照援青人才標(biāo)準(zhǔn)，向柔性引進(jìn)人才發(fā)放有關(guān)津貼補(bǔ)貼，由用人單位負(fù)責(zé)解決食宿，并按照保額不低于50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。柔性引進(jìn)人才在青工作期間，可由用人單位每三個(gè)月報(bào)銷一次往返交通費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定享受探親、休假。未休探親假的，按規(guī)定可由用人單位報(bào)銷一名家屬進(jìn)出青海的交通費(fèi)。

第二十條 對(duì)為基層作出突出貢獻(xiàn)的柔性引進(jìn)人才，在我省連續(xù)開(kāi)展幫扶工作滿5年以上，且每年在青工作時(shí)間不少于3個(gè)月的，經(jīng)服務(wù)單位、行業(yè)主管部門審核推薦，可申報(bào)青海省優(yōu)秀專家、青海省優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，并單列推薦指標(biāo)，入選者按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

第二十一條 對(duì)按照我省“高端創(chuàng)新人才*”直接引進(jìn)的杰出人才、領(lǐng)軍人才，到省內(nèi)事業(yè)單位工作的，可以實(shí)行年薪制、項(xiàng)目工資、協(xié)議工資等靈活分配方式，不計(jì)入本單位績(jī)效工資總量。用人單位和市州優(yōu)先在空編內(nèi)落實(shí)編制，確無(wú)空編的，可持省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的人才證書(shū)向省機(jī)構(gòu)編制部門專項(xiàng)申請(qǐng)臨時(shí)事業(yè)編制，實(shí)行“專人專編”。占用臨時(shí)事業(yè)編制的引進(jìn)人才離開(kāi)現(xiàn)崗位的，由省機(jī)構(gòu)編制部門及時(shí)核銷臨時(shí)事業(yè)編制。凡企業(yè)與省內(nèi)高等院校、科研院所、公立醫(yī)院合作建立的研發(fā)中心、中試基地等機(jī)構(gòu)，其中具有高級(jí)職稱或博士研究生學(xué)歷的企業(yè)高層次人才，可由事業(yè)單位采取考核聘用的方式招聘為編制內(nèi)人員。

第二十二條 經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的“人才+項(xiàng)目”直接引進(jìn)的高層次人才中, 對(duì)省級(jí)事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才配偶學(xué)歷為碩士研究生以上、市州級(jí)以下事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才配偶學(xué)歷為大學(xué)本科以上的，在服務(wù)期內(nèi)可以按照我省事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘規(guī)定在空缺編制內(nèi)直接考核聘用。根據(jù)《青海省高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法》，按照特事特辦、隨到隨辦、優(yōu)先安排的原則，協(xié)調(diào)安排高層次人才子女入園入學(xué)。

第二十三條 “人才+項(xiàng)目”中，引進(jìn)人才簽訂協(xié)議服務(wù)期3年以上且已在青海服務(wù)滿1年，經(jīng)考核優(yōu)秀的，授予“昆侖英才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)銅牌和證書(shū)；連續(xù)在我省服務(wù)滿3年且每年在我省工作時(shí)間不少于3個(gè)月，經(jīng)考核優(yōu)秀的，授予“昆侖英才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)銀牌和證書(shū)；連續(xù)在我省服務(wù)滿5年且每年在我省工作時(shí)間不少于3個(gè)月的，或?yàn)槲沂〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的，授予“昆侖英才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)金牌和證書(shū)。

第二十四條 各單位通過(guò)改造現(xiàn)有房、租購(gòu)商品房、新建公寓房等多種渠道籌集房源，在交通便利、配套齊全的區(qū)域配置一批人才公寓，為“人才+項(xiàng)目”成員提供安居服務(wù)。用人單位確無(wú)法解決的，可申請(qǐng)入住青海省引進(jìn)高端人才保障房。

第二十五條 “人才+項(xiàng)目”所在地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才及團(tuán)隊(duì)的服務(wù)與管理，給予相應(yīng)資金支持，相關(guān)績(jī)效作為市州黨政才工作述職評(píng)議考核的內(nèi)容。“人才+項(xiàng)目”依托單位要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)主體責(zé)任，給予團(tuán)隊(duì)充足的資金支持，保證團(tuán)隊(duì)成員按時(shí)到崗，融入本單位整體持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，為團(tuán)隊(duì)提供良好的科研、工作和生活條件。