年齡45周歲以下的全日制普通高校大專以上學歷畢業生、取得初級及以上職稱的專業技術人員和國家職業資格三級及以上的技能人才，來鎮就業創業可先落戶后就業。全日制普通高校本科以上學歷畢業生來鎮就業創業5年內，在鎮購買首套自住商品住房，可享受繳納契稅補貼；碩士以上學歷畢業生，公積金貸款的額度可上浮50%等。

關于鼓勵和支持高校畢業生來鎮就業創業若干政策的意見

高校畢業生是寶貴的人才資源，是創新創業的生力軍。為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步營造尊才、愛才、用才的人才環境，集聚更多的高校畢業生來鎮就業創業，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，現提出如下意見。

一、降低畢業生落戶門檻。年齡45周歲以下的全日制普通高校大專以上學歷畢業生、取得初級及以上職稱的專業技術人員和國家職業資格三級及以上的技能人才，來鎮就業創業可先落戶后就業。市和各市區公共人才服務機構建立集體戶，保障畢業生落戶需求。(牽頭單位：市公安局，責任單位：市人社局，各市、區委和人民政府，鎮江新區、高新區黨工委和管委會)

二、完善畢業生安居政策。全日制普通高校本科以上學歷畢業生來鎮就業創業5年內，在鎮購買首套自住商品住房，可享受繳納契稅補貼；全日制普通高校碩士以上學歷畢業生，公積金貸款的額度可上浮50%。對在本市企業(須依法在本市繳納各項社會保險的企業，下同)就業的“雙一流”高校和駐鎮高校全日制碩士、博士畢業生，可再分3年給予每人15萬、20萬元的購房補貼。畢業2年內在本市企業就業且無住房的全日制普通高校本科、碩士、博士畢業生，可分別按每人每月600元、800元、1000元的標準給予個人租房補貼，補貼期限不超過3年。各市區、鎮江新區、高新區和重點開發園區應在中心區域，通過配建、購置、租賃的方式集中建設人才公寓，統籌保障高校畢業生居住需求。(牽頭單位：市委組織部，責任單位：市住建局、市人社局、市財政局、市國土局、市規劃局、市稅務局、人行鎮江市中心支行，各市、區委和人民政府，鎮江新區、高新區黨工委和管委會)

三、實施畢業生生活補貼。畢業2年內在本市企業就業的“雙一流”高校全日制本科以上學歷畢業生，駐鎮高校全日制碩士、博士畢業生，可分別按每人每月本科600元、碩士1000元、博士1500元的標準給予個人生活補貼，補貼期限不超過3年。(牽頭單位：市人社局，責任單位：市財政局，各市、區委和人民政府，鎮江新區、高新區黨工委和管委會)

四、實施畢業生留鎮獎補。自2018屆起，畢業年度內在本市企業就業的駐鎮高校和鎮江籍“雙一流”高校全日制本科、碩士、博士畢業生，工作期限滿三年的，可分別按每人8000元、12000元、20000元的標準給予學費補助。對駐鎮高校全日制本科以上學歷畢業生留鎮就業的，可按每人500元的標準給予學校畢業生留鎮工作獎勵。(牽頭單位：市人社局，責任單位：市財政局，各市、區委和人民政府，鎮江新區、高新區黨工委和管委會)

五、實施畢業生社保補貼。畢業年度內在本市企業就業的全日制普通高校本科以上學歷畢業生，可按當地社會保險最低繳費標準計算的個人繳費部分給予不超過1年的社會保險補貼。(牽頭單位：市人社局，責任單位：市財政局，各市、區委和人民政府，鎮江新區、高新區黨工委和管委會)

六、提高見補貼標準。在我市認定的就業見基地見的全日制普通高校畢業生，見期間按當地最低工資標準的60%給予見補貼，補貼期限不超過6個月。見補貼資金可用于見人員人身意外傷害保險和指導管理費用。(牽頭單位：市人社局，責任單位：市財政局，各市、區委和人民政府，鎮江新區、高新區黨工委和管委會)

七、加大創業扶持力度。畢業2年內在本市初始創業的高校畢業生，正常經營納稅6個月以上的給予6000元一次性創業補貼，開發崗位帶動就業的按每帶動1人500元的標準給予每戶不超過1萬元的創業帶動就業獎勵，按靈活就業人員繳納基本養老、醫療保險的給予不超過3年的50%社會保險補貼。在本市自主創業的高校畢業生，可申請最高額度不超過30萬元、期限不超過3年的創業擔保貸款。落戶鎮江的優秀大學生創業項目，按獲獎等級給予5?20萬元項目資助。(牽頭單位：市人社局，責任單位：市財政局、人行鎮江市中心支行，各市、區委和人民政府，鎮江新區、高新區黨工委和管委會)

八、實施創業場租補貼。畢業5年內的全日制普通高校畢業生首次創辦企業，入駐市級以上創業載體的，可提供不超過30米免費場地或給予不低于30%的場租優惠;在市級以上創業載體外租用經營場地創業的，每月可給予不超過500元的場租補貼;利用自有房產創業的，每月可給予不超過300元的基本運營綜合補貼。優惠政策期限不超過2年，所需經費由創業實體納稅所在地區落實。(牽頭單位：市人社局，責任單位：市財政局，各市、區委和人民政府，鎮江新區、高新區黨工委和管委會)

九、鼓勵畢業生到基層機關事業單位工作。根據基層發展需要和財力狀況，在核定的編制總量內，適當向基層機關事業單位傾斜。在安排年度機關事業單位招錄職位計劃時，優先安排基層崗位職位，其中基層機關崗位職位數原則上不少于機關招錄職位數的三分之一。落實人社部和省委省政府關于大學生村官、“三支一扶”等定向招錄政策，定向招錄聘期已滿的畢業生職位計劃數應不少于期滿合格人員總數的15%。統籌使用區域內崗位資源，優化基層事業單位崗位設置，適當提高基層中、高級專業技術崗位比例，原則上不超過15%。市級機關事業單位錄用工作人員，應拿出一定數量職位公開選拔具有基層工作經歷的機關事業單位工作人員。(牽頭單位：市委組織部，責任單位：市編辦、市人社局，各市、區委和人民政府，鎮江新區、高新區黨工委和管委會)

十、引導高校畢業生投身鄉村振興。支持高校畢業生以資金入股、技術參股等方式加入農民專業合作社等經濟組織，對興辦家庭農場的，按規定享受農業補貼政策。對到農業生產經營主體就業的，按規定享受就業培訓等政策。鼓勵高校畢業生到經濟薄弱地區發展產業、開展精準扶貧，對幫扶經濟薄弱村或建檔立卡低收入農戶脫貧增收的，按規定申報扶貧項目和相關信貸支持政策。對長期在基層一線從事專業技術工作的高校畢業生，符合條件的可優先評聘相應專業技術資格，申報職稱時對所學專業不作要求。對長期在基層一線工作、業績特別突出的專業技術人才，符合條件的可破格晉升職稱待遇。(牽頭單位：市農委，責任單位：市人社局、市財政局)

十一、實施高校畢業生基層成長計劃。加大政府購買基層教育衛生、農業農村、就業社保等服務的力度，更多用于吸納高校畢業生就業。到鎮(街道、園區)、村(社區)從事公共管理和服務的高校畢業生，其收入參照當地上年度在崗職工均工資水確定。面向在基層服務和工作的高校畢業生，組織實施能力素質培育、崗位鍛煉成才、職業發展支持、成長環境營造、服務體系建設和后備人才選拔等6項具體計劃。通過強化教育培訓、實踐鍛煉、職業發展、管理服務等全鏈條的扶持措施，建立分層次、多渠道的基礎優秀青年后備人才選拔體系。(牽頭單位：市人社局，責任單位：市委農工辦、市編辦、市財政局、市教育局、團市委，各市、區委和人民政府，鎮江新區、高新區黨工委和管委會)

十二、優化畢業生就業服務。加強對引進人才和團隊的保障服務，對入駐各類園區的重點人才團隊，提供免費招聘服務。緊貼鎮江產業人才需求，組團赴高校定向開展招才引智活動，給予參加單位適當引才補貼。開通服務專線和受理網站，建立綠色通道，為高校畢業生辦理求職登記、就業報到、檔案轉接、集體戶掛靠、補貼申報等事宜。發揮政府部門和群團組織作用，通過建立大學生之家、青春驛站，解決畢業生學習、成長、戀愛等實際生活需求。(牽頭單位：市人社局，責任單位：市總工會、團市委、市婦聯，各市、區委和人民政府，鎮江新區、高新區黨工委和管委會)

各地、各有關部門和在鎮高校要將促進高校畢業生就業創業工作擺上重要議程，大力推介招才引智政策，擴大政策知曉度，健全黨委和政府領導、各有關部門參與的聯席會議制度，大力推動工作實施。財政資金由市本級和各區(含鎮江新區、高新區)按現行財政體制及有關規定共同分擔，加大對高校畢業生就業創業工作的資金投入，確保政策落地見效。建立目標責任考核與人才經費補助掛鉤機制，并將考核結果納入各市區領導班子和領導干部年度綜合考核評價內容，作為評先選優的重要參考依據。

本意見自印發之日起實施，實施期限5年。現行相關政策凡與本意見不一致的，按本意見執行。丹陽市、句容市、揚中市可結合實際制定相應辦法和補貼標準。