12月5日，廣東省委組織部、省人力資源社會保障廳等13個部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），著力破解制約廣東青年人才創(chuàng)新發(fā)展的問題，加快培養(yǎng)集聚一大批優(yōu)秀拔尖青年人才。

《意見》從拓寬培養(yǎng)途徑、加大引進(jìn)力度、推進(jìn)順暢流動、搭建發(fā)展臺、加強(qiáng)服務(wù)保障等五個方面提出一系列創(chuàng)新舉措：

一、強(qiáng)化博士和博士后人才培養(yǎng)機(jī)制

1.加大博士和博士后培養(yǎng)支持力度

廣東特支計劃“科技創(chuàng)新青年拔尖人才”每年資助博士和博士后200名，每人給予50萬元生活補(bǔ)貼。省科技發(fā)展專項資金基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究方向項目應(yīng)加大對博士和博士后的支持，其中自由探索項目中安排30%至50%專門面向未獲得省部級以上科研項目資助的博士和博士后，并逐年擴(kuò)大資助規(guī)模。

2.實施青年優(yōu)秀科研人才國際培養(yǎng)計劃

每年資助100名優(yōu)秀在站博士后科研人員、申請進(jìn)博士后流動站的應(yīng)屆博士畢業(yè)生到國外（境外）高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，合作開展博士后研究工作，每人資助40萬元。每年選派200名優(yōu)秀博士、博士后赴國（境）外開展短期培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。每年選派100名優(yōu)秀博士、博士后作為訪問學(xué)者赴國（境）外訪問進(jìn)修、合作研究，派出時間一般為6至12個月。

3.提高在站博士后科研人員資助標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行國家在站博士后日常經(jīng)費制度，加大財政投入力度，全省在站博士后資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年15萬元生活補(bǔ)貼，資助期限一般為2年。全省博士后科研流動站、省屬博士后科研工作站、省屬博士后創(chuàng)新實踐基地以及中央駐粵單位博士后科研工作站的博士后生活補(bǔ)貼由省財政負(fù)責(zé)，其余由各地財政負(fù)責(zé)。入選揚帆計劃博士后扶持項目的，可同時享受上述生活補(bǔ)貼。

4.建立博士和博士后職稱評審綠色通道

博士畢業(yè)生和在站博士后可直接申報副高以上職稱。在粵東西北地區(qū)工作成績突出的博士和博士后，不受工作年限資歷限制，可直接申報正高職稱。出站博士后在教學(xué)、科研等專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年，經(jīng)用人單位考核成績優(yōu)秀的，可直接認(rèn)定為副高或正高職稱。

二、創(chuàng)新博士和博士后人才引進(jìn)機(jī)制

5.吸引國（境）外優(yōu)秀博士來粵從事博士后研究

優(yōu)化珠江人才計劃海外青年人才引進(jìn)博士后資助項目，采取“核實認(rèn)定、不限名額”的方式，面向業(yè)內(nèi)公認(rèn)全球排名前200的高校引進(jìn)國（境）外博士畢業(yè)生來粵從事博士后工作。省財政給予進(jìn)站博士后每人每年30萬元生活補(bǔ)貼，資助期限為2年；出站后留在我省工作的，省財政給予每人40萬元住房補(bǔ)貼。

6.吸引優(yōu)秀博士和博士后來粵工作

對引進(jìn)或畢業(yè)（出站）后留在珠三角地區(qū)工作的35歲以下博士、40歲以下博士后，由各市財政分別給予每人不少于10萬元、20萬元的生活補(bǔ)貼（中央駐粵單位和部屬、省屬單位由用人單位負(fù)擔(dān)）。

對引進(jìn)或畢業(yè)（出站）后留在粵東西北地區(qū)及惠州、江門、肇慶市享受省財政轉(zhuǎn)移支付縣（市）工作的40歲以下博士、45歲以下博士后，由省財政分別給予每人20萬元、30萬元生活補(bǔ)貼。

對國（境）外引進(jìn)博士和博士后另給10萬元生活補(bǔ)貼。

對引進(jìn)博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊最高給予2000萬元資助。

7.支持企業(yè)引進(jìn)博士和博士后

企業(yè)引進(jìn)博士和博士后支付的住房補(bǔ)貼、安家費及科研啟動經(jīng)費，扣減財政支持部分后可按規(guī)定在稅前扣除。國有企業(yè)引進(jìn)博士和博士后經(jīng)費視同考核利潤。對企業(yè)引進(jìn)博士和博士后所發(fā)生的人才引進(jìn)成本由財政按核定金額的2%進(jìn)行獎補(bǔ)。

8.建立全球博士和博士后人才招募機(jī)制

整合我省海外工作站點資源，建立海外人才工作站，收集當(dāng)?shù)厝瞬判畔ⅲ�發(fā)布我省人才政策和人才需求，舉薦海外人才，省財政對每個人才工作站給予50萬元建站補(bǔ)貼。打造離岸研發(fā)中心、海外孵化基地及人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，就地吸納優(yōu)秀博士和博士后，省財政給予每人10萬元生活補(bǔ)貼。

舉辦海外博士、博士后招聘活動，加強(qiáng)人才政策宣傳，開展與“一帶一路”國家博士和博士后人才交流。

每年面向國（境）外知名高校、科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)邀請100名代表來粵交流，每人給予5萬元補(bǔ)貼。

三、改革博士和博士后流動激勵機(jī)制

9.建立博士和博士后事業(yè)編制保障制度

建立博士和博士后事業(yè)編制統(tǒng)籌使用機(jī)制，預(yù)留一定數(shù)量的事業(yè)編制，專門用于保障博士畢業(yè)生和博士后人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、流動所需編制。此類編制專項用于有關(guān)事業(yè)單位及其博士工作站的博士和博士后，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制和組織人社部門審核后，實行實名制管理。有條件的單位探索員額制管理。

10.創(chuàng)建博士工作站

在高等院校、科研機(jī)構(gòu)、三甲醫(yī)院創(chuàng)建博士工作站，支持主營業(yè)務(wù)收入5億元以上大型工業(yè)企業(yè)、建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上企業(yè)、成長性高新企業(yè)創(chuàng)建博士工作站。

支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、三甲醫(yī)院的博士工作站與我省中小型科技企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)，在站博士由設(shè)站的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、三甲醫(yī)院統(tǒng)一納入事業(yè)編制保障管理，5年內(nèi)保留事業(yè)編制人員身份。在站博士的工資待遇、保險繳納由設(shè)站單位予以保障。

給予每個博士工作站建站補(bǔ)貼50萬元，省財政負(fù)責(zé)在粵東西北地區(qū)及惠州、江門、肇慶市享受省財政轉(zhuǎn)移支付的縣（市）設(shè)立的博士工作站，其余由各市財政負(fù)責(zé)。

11.健全企事業(yè)單位引才用才工資激勵機(jī)制

對博士和博士后占科研人員比例30%以上的企事業(yè)單位，核定工資總量予以傾斜；對關(guān)鍵崗位、貢獻(xiàn)突出的博士和博士后，績效工資分配予以單列核發(fā)。單位實施科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓所得收益用于科研團(tuán)隊（人員）的獎勵部分、單位承擔(dān)的各類財政資助科研項目的間接費用于科研人員的績效支出部分暫不列入績效工資調(diào)控管理。

國有企事業(yè)單位引進(jìn)或聘用海內(nèi)外優(yōu)秀博士和博士后，可根據(jù)市場標(biāo)準(zhǔn)采用年薪制、協(xié)議工資制等方式確定，其薪酬在單位工資總額內(nèi)單列。根據(jù)博士、博士后管理工作人員的實際業(yè)績和創(chuàng)新貢獻(xiàn)，建立自主決定其績效工資的分配機(jī)制。

12.推動博士和博士后人才交流選拔

選派優(yōu)秀博士、博士后參加中組部“博士服務(wù)團(tuán)”到西部地區(qū)服務(wù)。面向省內(nèi)外選派優(yōu)秀博士、博士后參加“科技專家服務(wù)團(tuán)”，到粵東西北地區(qū)開展掛職服務(wù)，服務(wù)期限一至兩年。

對接粵東西北產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織一批博士和博士后到粵東西北地區(qū)柔性服務(wù)。鼓勵支持專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位從緊缺急需專業(yè)的優(yōu)秀博士、博士后人員中選拔考錄公務(wù)員。

四、搭建博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺

13.設(shè)立博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金

省財政投入10億元，設(shè)立博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運營，引導(dǎo)撬動社會資本投入，不斷擴(kuò)大基金規(guī)模，通過股權(quán)投資、貸款擔(dān)保貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)仁袌龌瘷C(jī)制，支持博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，加快科研成果轉(zhuǎn)化。有條件的市可參照設(shè)立博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。

14.加快博士和博士后創(chuàng)新臺建設(shè)

對新增博士后科研流動站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地的設(shè)站單位分別給予不少于50萬元、50萬元、30萬元建站補(bǔ)貼，省博士后科研流動站、省屬博士后科研工作站、省屬博士后創(chuàng)新實踐基地由省財政負(fù)責(zé)，其余由各地市財政負(fù)責(zé)。

推進(jìn)國家和省重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、博士后公共實驗室、博士工作站等創(chuàng)新臺協(xié)同發(fā)展。支持省實驗室、省重點實驗室和其他創(chuàng)新臺在對社會開放共享的基礎(chǔ)上優(yōu)先對博士、博士后人才開放使用，優(yōu)惠減免相關(guān)費用。

支持粵港澳大灣區(qū)設(shè)立博士和博士后聯(lián)席議事機(jī)構(gòu)。支持全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心建設(shè)。支持廣州、深圳等市在博士和博士后管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新上先行先試。

15.加快博士和博士后科技成果轉(zhuǎn)化

編制博士和博士后專利發(fā)明成果轉(zhuǎn)化藍(lán)皮書，每年遴選100項轉(zhuǎn)化成效突出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，省財政給予每個項目事后獎補(bǔ)50萬元。創(chuàng)辦廣東省博士和博士后人才交流與科技項目博覽會。在省“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽開設(shè)博士和博士后專場。建設(shè)區(qū)域性博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。國有企事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可收益或作價投資形成的股權(quán)，用于獎勵作出重要貢獻(xiàn)的博士和博士后等人才比例不低于60%。建立博士、博士后科技工作容錯和知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制。

五、加強(qiáng)博士和博士后人才服務(wù)保障

16.建立博士和博士后服務(wù)管理智慧體系

建立省博士和博士后服務(wù)管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對在粵博士和博士后進(jìn)行動態(tài)管理。省市高層次人才“一站式”臺設(shè)立博士和博士后服務(wù)專區(qū)，提供一站式管理服務(wù)。廣東高考知識網(wǎng)即時發(fā)布博士和博士后政策和需求信息。定期分類舉辦博士和博士后人才現(xiàn)場引薦會。

17.優(yōu)化博士和博士后人才公共服務(wù)

制定落實博士和博士后購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼或租住人才公寓等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)建立博士和博士后購房新機(jī)制，妥善解決博士和博士后的安居問題。博士畢業(yè)生報到證辦理時限延長為5年。

博士和博士后隨遷子女入讀幼兒園、各級各類學(xué)校享受與當(dāng)?shù)貞艏�人口子女同等待遇，由實際居住地或用人單位所在地的市、縣（市、區(qū)）教育部門妥善安排就讀。

允許博士和博士后配偶和未成年子女隨其遷移入戶，在各級人才市場設(shè)立博士和博士后集體專戶。

博士和博士后配偶愿意在粵就業(yè)的，由用人單位通過雙向選擇協(xié)調(diào)安排工作。

來（留）粵工作的博士和博士后，在限牌地區(qū)購車可享受一次性小型汽車免費上牌指標(biāo)。　　

18.加強(qiáng)組織保障

省、市人力資源社會保障部門和省行業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立博士和博士后管理辦公室，落實人員編制經(jīng)費。建立落實博士和博士后人才政策的評估和考核機(jī)制。加強(qiáng)博士和博士后國情教育培訓(xùn)，激發(fā)愛國報國情懷。加強(qiáng)博士和博士后聯(lián)誼會、俱樂部等社會組織建設(shè)，支持有條件的社會團(tuán)體承接政府部分博士和博士后服務(wù)職能，推動博士和博士后人才的聯(lián)誼交流。