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司勤人員安置辦法解讀

減少公務(wù)用車(chē)就意味著將減少司機(jī)，為妥善安置司勤人員，保障公務(wù)用車(chē)制度改革順利實(shí)施，湖北省專(zhuān)門(mén)配套制定了《湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革司勤人員安置辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《人員安置辦法》），將實(shí)行新人新辦法、老人老辦法，以?xún)?nèi)部消化為主、多種方式安置，不將人員簡(jiǎn)單推向社會(huì)。

辦法適用的“司勤人員”是指在省級(jí)參加車(chē)改單位一般公務(wù)用車(chē)司機(jī)、維修等崗位上工作，并與用人單位建立人事勞動(dòng)關(guān)系的工作人員。

辦法要求，各部門(mén)、單位應(yīng)根據(jù)保留公車(chē)的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中，采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員，并按規(guī)定重新簽訂聘用合同。

除此之外，采取多種方式安置其他司勤人員。首先是內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，對(duì)于在冊(cè)的正式司勤人員，通過(guò)加強(qiáng)崗位管理，盡量將其安置到本部門(mén)、單位的其他崗位，并做好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，幫助其適應(yīng)新的崗位。其次，是開(kāi)辟新的就業(yè)崗位，促進(jìn)司勤人員在單位部門(mén)繼續(xù)就業(yè)。

對(duì)距離國(guó)家法定退休年齡不足5年（從省級(jí)車(chē)改制度正式實(shí)施當(dāng)月起計(jì)算）的在冊(cè)正式司勤人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，主管部門(mén)審批，可以提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。

對(duì)于已訂立聘用合同或勞動(dòng)合同的司勤人員，合同到期終止或雙方協(xié)商一致解除合同的，按照“勞動(dòng)法”等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對(duì)于未訂立聘用合同的在冊(cè)正式司勤人員，解除人事關(guān)系時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也參照解除合同的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)于未訂立勞動(dòng)合同具有勞動(dòng)實(shí)事關(guān)系的司勤人員，解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照“勞動(dòng)法”中對(duì)應(yīng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)已解除人事勞動(dòng)關(guān)系的司勤人員，進(jìn)入單位、企業(yè)工作的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；登記失業(yè)的，按照屬地管理原則，提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)和政策扶持。

湖北公車(chē)改革總體方案,湖北公車(chē)改革補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放時(shí)間備受關(guān)注的湖北車(chē)改定音。7月25日召開(kāi)的全省公務(wù)用車(chē)制度改革工作電視電話(huà)會(huì)上，湖北省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案和省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革實(shí)施方案一同公布。方案決定，廳局級(jí)及以下工作人員取消一般公務(wù)用車(chē)。車(chē)改后，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為四檔，最高1690元每月，最低450元每月。
　　按照車(chē)改方案，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都將納入車(chē)改范圍，人員范圍為在編在崗的廳局級(jí)及以下工作人員（含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員）。離退休干部服務(wù)機(jī)構(gòu)車(chē)輛也納入改革范圍，取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
　　改革后，參改的廳局級(jí)及以下工作人員將發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式，行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用，超出公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍的公務(wù)出行按差旅費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。
　　中央公車(chē)改革方案明確，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元，地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的130%。比照中央規(guī)定，我省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)車(chē)補(bǔ)分為廳局級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)、科員及以下4檔。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為廳局級(jí)1690元每月，縣處級(jí)1040元每月，鄉(xiāng)科級(jí)650元每月，科員及以下450元每月。
　　此次改革中取消的公務(wù)用車(chē)，將采取公開(kāi)拍賣(mài)的方式處置。司勤人員，也將按我省相關(guān)辦法妥善安置。
　　按照全省公車(chē)改革時(shí)間表，我省力爭(zhēng)于8月前基本完成省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革，年底前基本完成市、縣、鄉(xiāng)級(jí)公車(chē)改革，適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公車(chē)改革，用兩年左右時(shí)間全面完成改革。
　　解讀
　　全省公車(chē)可減半年支出可省數(shù)億
　　保留車(chē)輛將安裝識(shí)別號(hào)牌和GPS系統(tǒng)
　　“公車(chē)改革后，全省公車(chē)數(shù)量將減少51%。”昨日，省公務(wù)用車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人談及我省公車(chē)改革方案亮點(diǎn)時(shí)說(shuō)。
　　實(shí)現(xiàn)最大限度節(jié)約是此次公車(chē)改革的目標(biāo)之一。我省改革實(shí)施方案明確，省、市、縣各級(jí)車(chē)改后的公務(wù)交通支出要低于改革前支出總額。各市、縣可根據(jù)本地區(qū)財(cái)政情況，合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可細(xì)化級(jí)別，但不得突破中央對(duì)應(yīng)層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的130%。
　　我省還結(jié)合實(shí)際情況規(guī)定，少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可相應(yīng)上浮，但不得高于中央對(duì)應(yīng)層級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%(廳局級(jí)1950元/月、縣處級(jí)1200元/月、鄉(xiāng)科級(jí)750元/月)，我省有18個(gè)市縣可享受這一政策。
　　鑒于同一單位，不同崗位用車(chē)次數(shù)也不一定相同。方案規(guī)定，各單位可從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出不超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%作為單位統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，解決不同崗位之間不均衡問(wèn)題。
　　我省還將出臺(tái)保留車(chē)輛用車(chē)相關(guān)規(guī)定，并為保留車(chē)輛安裝識(shí)別號(hào)牌和GPS定位系統(tǒng)，監(jiān)控車(chē)輛運(yùn)行軌跡，繼續(xù)實(shí)施節(jié)假日公車(chē)定點(diǎn)封存制度，每月開(kāi)展暗訪。
　　據(jù)測(cè)算，全省車(chē)改后年總支出(含保留車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)交通補(bǔ)貼、留用司勤人員支出等費(fèi)用)要比車(chē)改前減少數(shù)億元，全省節(jié)支率9.31%，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)7.98%，達(dá)到中央要求整體節(jié)支率不得低于7%的要求。　　（王榮海廖仕祺）