記者日前從山東省煙臺市住建部門了解到，《煙臺市房屋使用安全管理規(guī)定》(2017政府令136號)經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過并印發(fā)，將于2017年6月1日正式施行，這是煙臺市第一部政府規(guī)章。

房屋使用安全實行“三級管理”

年來，隨著時間推移，部分房屋由于年久失修，出現(xiàn)老化問題，給人們生產(chǎn)生活帶來安全隱患，威脅到人身財產(chǎn)安全。

為加強房屋使用安全管理，維護公共安全和社會秩序，市政府把房屋使用安全管理提上議事日程，提出“遵循屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、穩(wěn)步推進”原則，確保房屋使用安全。

《規(guī)定》規(guī)定，市政府應(yīng)加強對本市行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房屋使用安全管理工作體系和機制，組織協(xié)調(diào)房屋使用安全管理工作;縣市區(qū)政府負責(zé)本轄區(qū)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立房屋使用安全常態(tài)化、信息化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度和安全管理應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任追究機制，組織應(yīng)對房屋使用安全突發(fā)事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)應(yīng)落實房屋使用安全常態(tài)化、信息化和網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度，健全完善房屋使用安全檢查和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助做好房屋使用安全監(jiān)督管理。并向社會公開舉報和投訴的受理方式。

鑒定由“房屋使用安全責(zé)任人”提出

有人問：一幢樓房往往有很多住戶，如出現(xiàn)安全隱患，由誰委托做房屋安全鑒定?

《規(guī)定》明確規(guī)定，房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人。直管公房或者單位自管公房，其經(jīng)營管理單位為房屋使用安全責(zé)任人;房屋所有權(quán)人不明晰、房屋權(quán)屬不清的，房屋代管人或者實際使用人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人的確認以不動產(chǎn)登記簿記載為準(zhǔn)。

房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)什么樣的責(zé)任?市住建局相關(guān)負責(zé)人介紹，這方面《規(guī)定》也有明確說法。首先應(yīng)按照設(shè)計用途、建筑物使用性質(zhì)以及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途合理使用房屋;其次，因房屋使用安全事故造成他人人身、財產(chǎn)損害予以賠償，并檢查、維修房屋，及時消除安全隱患，并出面委托房屋安全鑒定。

房屋出現(xiàn)什么樣的情形可申請鑒定?

那么，業(yè)主應(yīng)找誰去做房屋安全鑒定?

《規(guī)定》上明確，房屋的安全鑒定由房屋安全鑒定機構(gòu)、鑒定單位負責(zé)，其做出的鑒定結(jié)論是認定房屋安全狀況的依據(jù)。房屋安全鑒定單位是指具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位和其他依法從事房屋安全鑒定的單位。市房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)將房屋安全鑒定機構(gòu)、鑒定單位名錄定期向社會公示。

房屋使用安全責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人可以直接委托房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定。鑒定期限、費用等有關(guān)事項由房屋使用安全責(zé)任人和鑒定單位約定。

房屋具備什么樣的情形可申請鑒定?這方面有明確規(guī)定：房屋達到設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的;房屋基礎(chǔ)、墻體或者其他承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)下沉、傾斜、裂縫、變形等情形的;因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故可能造成房屋結(jié)構(gòu)損壞的;其他依法應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定的。

危房的鑒定報告24小時送達

房屋鑒定后，如被鑒定為危險房屋的，《規(guī)定》規(guī)定，房屋安全鑒定機構(gòu)、鑒定單位應(yīng)當(dāng)在做出鑒定報告后24小時內(nèi)將鑒定報告送達委托人并報房屋所在地的縣市區(qū)房屋安全行政主管部門。

同時，經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定機構(gòu)、鑒定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險程度的不同提出下列處理意見：一觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋;二處理使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險的房屋;三停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;四整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)對危險房屋采取下列處置措施：一鑒定為觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告注明的觀察使用的條件和時限使用;二鑒定為處理使用的，應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具解危技術(shù)方案，委托施工單位按照方案施工，并按照設(shè)計單位確定的后續(xù)使用年限使用;三鑒定為停止使用、整體拆除的，應(yīng)當(dāng)停止使用，立即搬出。