按照《天津市農村集體土地使用權及其地上房屋調查及確權登記發證工作實施細則》（以下簡稱《實施細則》）第四十四條：在房地權屬調查結束后，對于符合國家以及我市有關政策規定，且權屬沒有糾紛的，應本著邊調查邊登記的原則，以村為單位按以下程序同時開展土地及房屋的登記發證工作。鼓勵在穩妥地基礎上將調查與登記同步開展。

十五、關于繼承宅基地及房屋是否需要公證以及法定繼承人范圍的確認

繼承取得的宅基地原則上引導其對繼承權進行公證，如果未經公證或也不能夠提供法院的生效法律文書的，可根據國土資源部《不動產登記操作規范（試行）》1.8.6繼承、受遺贈的不動產登記的有關規定辦理。

建議宅基地房屋繼承權確認參考南京市六合區基于充分發揮基層群眾自治組織和農村集體經濟組織的作用，建立一套農村房地權屬糾紛調處工作機制，即“人民調解”的做法。由村民委員會召集家庭所有成員，街道司法所通過逐個詢問制作筆錄，在家庭所有成員達成一致意見的前提下，出具調解意見書并由司法所進行司法鑒證，作為宅基地使用權和房屋所有權登記申請人的證明材料，明確統一登記權利主體。

十六、關于非農業居民通過分家析產取得宅基地能否登記以及非本村居民購買的宅基地及房屋如何處理

《天津市農村集體土地使用權及其地上房屋調查確權登記發證工作若干規定》（以下簡稱《規定》）第五條規定了非農民集體成員可以確權登記發證的三種情形，其中不包括分家析產和非本村居民購買的方式；第七條還規定了“本規定第五部分規定以外的非農業戶口居民、非本農民集體成員在農村購置宅基地、農民住宅或‘小產權房的”，不予確權登記發證。

因此，上述兩種方式不能給予辦理。

十七、關于因行政村拆分造成宅基地位于其他行政村如何處理

對于原為合法取得的，因歷史上行政村調整造成的此類問題，應當本著尊重歷史、實事求是的原則，依法予以確權登記。

十八、關于二調時地類誤調為非建設用地，導致房屋位于建設用地范圍外如何處理

應當本著尊重歷史、實事求是的原則，如確有相關材料證明宅基地及房屋為合法取得、合法建設，可根據相關材料對二調成果進行變更后，依法登記；如無相關手續，則需通過相關影像判讀房屋是否為2009年12月31日前建成，再按照《規定》第四條第二款規定，通過村委會出具證明、公告，不動產登記機構核查等程序辦理。

相關材料是指《規定》第四條第一款規定的可以作為確權登記發證依據的證明材料。包括：歷史上由鄉鎮或鄉鎮以上人民政府以及土地、建設、房管、規劃等職能部門核發的有關批準文件或者蓋章確認的有關用地、建設的證明材料。

十九、關于如何加強對監理單位的規范和指導，提高監理單位的業務水

監理單位是嚴格按照政府采購程序確定的。監理單位確定后，市局相關部門對監理人員進行了專門的培訓。按照監理合同約定，監理單位的責任是對整個集體土地使用權及地上房屋確權登記發證工作全過程監理，既包括外業調查測繪，也包括登記發證等工作。市局地籍中心將加強對監理單位的協調監督和指導，各區縣國土部門作為本區縣具體組織落實部門，也要配合市局做好對監理單位的協調和監督工作，并及時將監理單位工作情況反饋市局地籍中心。

二十、關于測繪成果與區城市化辦組織的丈量結果不一致問題

該問題為東麗區反映的個別問題，在全市不具普遍性。東麗區城市化辦組織完成了全區農村宅基地及地上房屋的丈量工作，并作為認定村民選房、還遷依據。東麗區國土分局提出集體土地調查采用專業測繪，測繪成果將會與各街道丈量數據不一致，可能導致不穩定因素，目前外業調查中出現部分集體企業不配合作業隊伍測量。

用于登?的測繪成果有相關的技術標準，按照《不動產登記暫行條例》及《不動產登記暫行條例實施細則》的有關規定，登記機構對測繪成果負有審查責任，區城市化辦的測量工作，其技術標準與成果的應用目的與國土部門正在開展的集體土地使用權及其地上房屋確權登記發證工作并不相同。建議：一是與區政府做好匯報溝通，確屬已經著手拆遷改造、選房還遷的村，可以先暫緩調查登記；二是對于數據不一致及部分企業不配合的做好相關宣傳協調工作，可以學習其他區縣好的做法。