年來，黑龍江省上下堅持以推進農(nóng)業(yè)機械化為手段，以創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)業(yè)組織化，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，進一步解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，有效保障了國家糧食安全，促進了農(nóng)民持續(xù)增收，加快了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。以下是黑龍江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展態(tài)勢及相關(guān)措施：

一、黑龍江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢

（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)多樣化趨勢。

堅持把推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的首要條件和建設(shè)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索土地流轉(zhuǎn)的多種實現(xiàn)形式。截止目前，全省農(nóng)村土地已流轉(zhuǎn)6507萬畝，比上年增長16.2%。

黑龍江農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有5種形式：

一是轉(zhuǎn)包。就是農(nóng)民將承包土地經(jīng)營權(quán)以一定期限和價格轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，這是我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式。全省轉(zhuǎn)包面積為4489萬畝，占土地流轉(zhuǎn)總量的69%。

二是出租。就是農(nóng)民將承包土地經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的人或單位從事生產(chǎn)經(jīng)營。全省農(nóng)村以出租方式流轉(zhuǎn)的土地為710萬畝，占土地流轉(zhuǎn)總量的10.9%。

三是入股。就是農(nóng)戶將承包土地經(jīng)營權(quán)加入合作社，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。全省農(nóng)村土地入社流轉(zhuǎn)面積為1121萬畝，占土地流轉(zhuǎn)總量的17.2%。

四是轉(zhuǎn)讓。就是在二輪承包期內(nèi)，農(nóng)民將土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)一起讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。全省農(nóng)村轉(zhuǎn)讓土地面積為92萬畝，占流轉(zhuǎn)總量的14%。

五是互換。就是農(nóng)民對同屬于一個集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，在獲得新的地塊承包經(jīng)營權(quán)時，原有地塊承包經(jīng)營權(quán)喪失。目前，農(nóng)村以互換形式流轉(zhuǎn)土地為95萬畝，占農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總量的 15%。

（二）黑龍江土地規(guī)模經(jīng)營呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局。

今年黑龍江省農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營面積發(fā)展到5971萬畝，比上年增長17.1%。目前，全省土地規(guī)模經(jīng)營主要有四種類型：

一是專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）經(jīng)營。主要是指農(nóng)戶通過承包其他農(nóng)民土地形成種植大戶和家庭農(nóng)場。今年全省200畝以上的種植大戶（家庭農(nóng)場）發(fā)展到10.5萬個，規(guī)模經(jīng)營面積2819萬畝，占規(guī)模經(jīng)營總面積的47.2%，均每個大戶（農(nóng)場）經(jīng)營土地268畝。

二是合作經(jīng)營。主要是農(nóng)機合作社、種植合作社等農(nóng)民合作組織，通過入股或轉(zhuǎn)包等方式將土地集中連片經(jīng)營。全省5890個農(nóng)民合作社經(jīng)營土地2914萬畝，占規(guī)模經(jīng)營總面積的48.8%。其中已投入使用的916個農(nóng)機合作社，自主經(jīng)營土地1500萬畝，占規(guī)模經(jīng)營總面積的25.1%。社均經(jīng)營土地164萬畝。

三是集體經(jīng)營。就是沒有實行家庭承包經(jīng)營的村統(tǒng)一經(jīng)營集體土地，或村及村民小組通過流轉(zhuǎn)將農(nóng)民土地統(tǒng)一連片經(jīng)營。全省有24個村規(guī)模經(jīng)營土地26萬畝，占規(guī)模經(jīng)營總面積的0.4%。

四是企業(yè)經(jīng)營。主要是企業(yè)為保障優(yōu)質(zhì)、充足的原料供應(yīng)，采取租賃等方式，將土地集中連片經(jīng)營。全省268個農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積120萬畝，占規(guī)模經(jīng)營總面積的17%；均每個企業(yè)經(jīng)營土地4477畝。

（三）土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營效益顯現(xiàn)

從實踐看，隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營面積不斷擴大，對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用也越來越明顯。

一是促進了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)。通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，使土地、機械、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置，提高了勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。據(jù)統(tǒng)計，全省種植大戶（家庭農(nóng)場）通過規(guī)模經(jīng)營拉動糧食增產(chǎn)在8%左右，農(nóng)機合作社拉動糧食增產(chǎn)在15%左右，好的達到20%以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為推動全省糧食增產(chǎn)的重要力量。