【當前在執行紀律合格方面存在的問題1】

當前，干部隊伍整體素質比較好，但是，有少數干部作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現在以下10個方面：

一、有的干部理想信念不堅定，馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀淡薄，在矛盾面前畏縮不前，在困難面前悲觀失望，精神萎靡不振，對工作缺乏事業心和責任感，缺乏開拓創新精神，缺乏主動性和創造性。

二、有的干部政治意識、大局意識不強，為基層、為群眾服務質量不高，辦事效率低，大局意識差，考慮部門利益多，有的甚至奉行“國家法律部門化，部門權利利益化”。

三、有的干部對群眾缺乏感情，不是認真負責地解決涉及群眾利益的問題，而是以敷衍的態度對待群眾。一些干部工作作風漂浮，官僚主義、形式主義嚴重，為民服務意識沒有真正樹立，存在著在為基層、為群眾服務的過程中加重基層負擔的現象。

四、有的領導干部貪圖安逸、熱衷于個人享受，把心思和精力用在吃喝玩樂上，講排場、比闊氣。公車私駕、公款吃喝、參與賭博的問題仍然存在。

五、有的干部，包括有的領導干部會風不正，上下班遲到、早退，在節假日前后提前離崗、不按時到崗，考勤制度、請銷假制度、節假日值班帶班制度形同虛設，自由主義嚴重。在一些鄉鎮干部中“走讀”現象盛行，不在崗現象時有發生。

六、有的領導干部缺乏黨性，喪失立場，傳謠信謠、酗酒滋事、打架斗毆，視黨紀法規與不顧，嚴重損害了黨和政府的形象。

七、個別班子不夠團結，互相扯皮，互相拆臺，會上不說，會下亂說，當面不說，背后亂說，撥弄是非，自由主義嚴重，造成很壞的影響，嚴重影響了本單位、本地區的風氣和發展。

八、少數班子管理不到位。有的對本單位、本地區存在的問題不認真處理，或者不管不問，甚至有推諉現象等。有的不敢管、不善管、不會管，個別干部好人主義嚴重，怕得罪人，缺乏大膽負責、敢于管理的精神。有的在大是大非問題上認識含糊，態度曖昧，行動遲緩，導致一些問題反復出現。有的單位內部人事、資金、后勤管理松散：工作上責權不分、相互扯皮、內耗較重;資金使用上審簽不嚴，不堅持財經制度;車輛管理混亂，公車私駕，個別鄉鎮違規購買“二手車”、報廢車;有的單位對職工的不良行為聽之任之，缺乏有效的管理約束，以至于發生個別職工利用職權強行參與工程承包的現象。

九、有的執行力弱化。隨心所欲、自搞一套，上有政策、下有對策，制度不落實、形同虛設，有令不行、有禁不止，說了不算、定了不辦，使上級的部署和要求得不到很好的貫徹落實。

十、有的作風漂浮、工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，發言空話套話連篇，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜓點水，與實際情況嚴重脫節。

這些不良風氣如不堅決剎住，勢必嚴重影響黨內各項事業的進一步發展，勢必嚴重損害黨群、干群關系，勢必嚴重削弱黨的執政能力。為此，必須下大力氣，用真功夫，采取切實有效的措施，認真加以解決。

【當前在執行紀律合格方面存在的問題2】

最，圍繞如何“強化責任心、強化落實力”，通過走訪、座談、討論等形式，對干部隊伍作風紀律方面存在的問題、原因進行了一些分析，嘗試提出應對之策。

一、目前干部隊伍作風紀律方面存在的突出問題

停征“兩費”后，隨著基層工商職能的轉型和監管模式的改革，干部隊伍的、工作作風也悄然發生了一定的改變，開拓創新、求真務實已經成為我們工作中的主流。但就目前而言，我們的干部隊伍在作風紀律方面還存在著如下突出問題：

(一)方面主要是事業心、進取心缺失。部分干部精神不振，消極、意志消沉、上班混日子得過且過;有的喪失工作熱情，缺乏愛崗敬業意識;部分干部不愛學習，缺乏上進心，將精力和興趣放在工作以外的事情上。

(二)工作方面主要是責任心不強，作風漂浮。部分干部履職盡責意識不強，有的不知責、不積極履責，遇事應付干或干不好;有的找不到工作著力點，無所事事，出勤不出力，方法簡單，工作效率低下;在監管執法中，作風簡單浮躁，監管流于形式，浮于表面，效能不高，片區監管責任落實不到位。執法理念有偏差，一定程度上存在唯執“罰”而執法的趨利傾向。

(三)制度紀律方面，主要是執行力不夠。部分干部制度意識淡薄，紀律松弛，作風渙散，上班遲到早退，工作時間辦私事、上網炒股聊天、玩游戲現象也時有發生;中餐禁酒令、車輛管理、請銷假等制度上，部分中層干部自己不能帶頭表率、嚴格管理。

另外，領導班子(含分局班子)層面存在一定的任職疲勞感，長期在同一職位職級上任職，工作激情降低、動力缺乏。

二、問題產生的主要原因

深刻剖析以上問題，其產生的主要原因為：

(一)是理想信念教育、職業道德教育、部門發展形勢教育不夠。幾年強調政治理論、業務法規方面的教育多了，而在理想信念、職業道德教育方面顯得有點欠缺，干部隊伍對工商部門職責意識、黨員意識、公務員職責意識淡化，對部門發展的信心缺失。

(二)是中層干部交流有限，年輕的“老干部”多了，一定程度演變成了“老心態”的小干部。如本系統10個分局長任職年限5年以上的有9個，其中任職7年以上的7個，10年以上的1個，普遍在分局長職位輪崗2次以上，輪崗3次以上的有5個。長期在一個職位上工作，慣了按部就班，極易形成求穩怕亂的，從而放松自己對高標準干事業的追求。

(三)是管理考評機制適用性、操作性不強。“停征兩費”后，系統還沒有形成一套能對個人體現“獎優罰劣，褒勤貶懶”、科學有效的工作評價體系和激勵獎懲體系，特別是基層，工作忙閑不均，苦樂不，做事的人是少數，議論事的人可能是多數，評價指標不具體、不適用、不夠科學，由于系統財務體制等，用于獎勵的經費少、獎懲的手段少、懲罰措施不夠，工作上做多做少一個樣，工資上做好做壞一個數，工作成效得不到有效形式的認可和大體相對應的激勵，極易挫傷想干事者的積極性。

(四)抓干部作風紀律措施、力度不夠。部分中層干部在管人、管紀上不動真格，有不敢管、不善管的現象，有的不敢嚴格要求，不敢大膽批評，對出現的問題束手無策，不善于用制度管人管事，甚至于處事不公。有的基層領導向機關訴苦，這個同志不行，那個同志不好，要求調人換人，可是報上來的績效考核成績卻個個是100分，充當老好人，一定程度上助長了歪風邪氣。

(五)完成數字目標任務式執法現象仍一定程度存在。由于體制因素引起的經費不足、橫向比較需要適當提高待遇的需求等矛盾，需強調罰沒收入補充經費，一定程度上會影響執法公正性。

(六)是干部履職能力不適應。停費后，監管能力的不適應，特別是食品安全監管、流通領域商品質量監管本身要求高，而監管能力、手段明顯不足，監管效果與上級要求、社會期望值落差過大，也是影響系統作風因素之一。

三、解決問題的對策建議

要徹底解決干部隊伍作風紀律上存在的以上問題，必須緊密結合工作實際，圍繞基層干部隊伍作風問題及其產生的原因，從加強教育管理入手，強化約束激勵機制，大力弘揚先進典型，深入開展主題實踐活動，通過各種渠道、多項措施真正把干部隊伍作風建設抓實抓好、抓出成效

(一)是要堅持教育先行，著力解決內因。突出強化政治教育、職業道德教育、部門形勢教育、專業知識學習、警示教育。要通過各種形式的教育，夯實基礎，增強單位榮譽感，增強隊伍向心力、凝集力，提振信心，增進干職工崗位職責意識和履職履責能力，提高全員綜合素質。

(二)是要堅持集中整訓，解決突出問題。整訓方式上可采取，一是分層分類整訓。領導班子重在強化黨性、領導素質及領導藝術的培訓，通過整訓，把握好方向，提高領導能力;中層干部重在事業心、執行力方面的整訓，通過整訓，提高管理能力、團結好干部，提高向心力和執行能力;一般干部重在對強化責任心、愛崗意識、培養履職盡責意識、追究失職瀆職責任的整訓，通過整訓，增強責任意識，提高履職力和落實能力。二是結合具體工作抓整訓，檢驗整訓效果。每年確定一至二項工作薄弱項目，如：食品安全、主體證照等，與整訓工作結合起來抓，通過整訓促工作、促隊伍建設。三是結合典型問題查處抓整訓。整訓期間要發揮各級督查隊的職能，加大暗訪督查力度、問題查處力度。對督查發現的問題，建議通報到具體責任人，增強震懾力。

(三)是立足長效抓整訓。集中整訓只是一種應急手段或措施，目的是要解決當前的突出問題，因此要結合整訓抓長效機制建設，一是要健全完善相關的工作制度和規程，通過“制度化”“程序化”運行機制促升各項工作效能;二是要建立公公正的考核評價激勵獎懲機制，既能公正評價工作效能、又能適當通過激勵獎懲更大限度的激發人的積極參與性、創造性。如：增加記功、嘉獎等激勵措施種類;提供選送學習機會;采取上掛一到二級對中層以上領導干部進行多種形式的激勵;增大縣市局對基層干部獎懲的權限或方式。比如：學習國稅部門實行的能級工資制度---通過考試獲得相應職級、根據職級確定相應工作崗位、根據崗位設定不同的工資等級，根據考評發放工資等，做到業務技能水、工作效能直接影響工資水，逼到干部主動學習提高、積極工作提高效能。現實情況下應當允許實行部分工資或是津貼性收入與工作實績掛鉤考核兌現;三是要建立操作性強、適用性強的督查問責機制，增加經濟問責方式。