領導干部在踐行四個合格方面存在的問題清單及整改措施材料

此次民主生活會以深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》，對照*系列講話精神以及上級各項指示和要求，聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，結合和工作實際，進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評，研究加強黨內政治生活和黨內監督的措施。

孫家集街道黨工委、辦事處高度重視開好這次民主生活會。會前，全體班子成員認真*在黨的十八屆六中全會和中央政治局民主生活會上的重要講話精神，專題學習《準則》和《條例》，不斷深化認識;通過調研、走訪、座談等方式，分別征求不同層面黨員干部群眾的意見建議137條;梳理領導班子“三嚴三實”專題民主生活會整改落實情況，認真撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱，開展談心談話，為開好這次民主生活會作了充分準備。

會上，黨工委書記王帥同志首先代表領導班子進行對照檢查，重點查擺了踐行“四個意識”不夠自覺、落實中央八項規定精神不夠嚴格、履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位等方面的14個問題。接著，作了個人對照檢查發言，并請大家批評幫助。其他班子成員逐一進行個人對照檢查發言，并開展相互批評。大家的發言緊密結合實際，著重從理想信念、政治紀律和政治規矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面查擺了突出問題，深刻剖析原因，并明確了下一步努力方向和改進措施。

發言結束后，王麗君同志指出，此次民主生活會，大家開門見山，直面問題，開展批評，收到了相互教育、相互幫助、相互警醒的效果。對于這次民主生活會中查擺出的問題，要認真抓好整改，確保取得實效。要以這次民主生活會為新起點，進一步增強對以*同志的*的絕對信賴以及堅決貫徹落實上級各項精神的決心和信心，進一步增強全面從嚴治黨的必勝信念，以更大力度加強領導班子自身建設，為建設“品質壽光”提供堅強保證。

領導干部在踐行四個合格方面存在的問題清單及整改措施材料

一、基本情況

針對在具體工作中，部分干部職工缺乏責任心、事業心，對待工作不敢擔當，不愿負責，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避，混日子，當“太官”、“逍遙官”的現象，我局通過“自己找”、“領導談心”等形式，及時解決、工作、作風方面存在的不良傾向和問題。

二、整改措施

(一)加強學習教育。在學習教育上，班子帶頭抓好“二個加強”：一是加強黨的宗旨和黨性修養教育，積極組織黨的路線、方針、政策學習教育，深入領會黨的群眾路線教育實踐活動實質和根本要求，進一步強化擔當意識和奉獻意識教育;二是加強職業道德精神教育，積極開展文明科室、文明職工創建活動，提高榮譽意識。

(二)加強管理考核。在目標任務管理上，明確目標責任制，積極開展行政服務“讓群眾滿意”活動，實施并完善績效考核管理，以崗位激勵、職稱晉升、評先表模為抓手，寓事業發展、責任落實于具體目標任務中。繼續推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、首席代表制、限時辦結制、超時默認和缺席默認制、責任追究制等八大制度，并跟蹤問效，責任到人，到科室，讓每個人都有壓力，有動力。

(三)狠抓爭先創優，開展行風評議。在典型引路建設上，著力抓好行政服務先進窗口、先進個人的模范建設。同時結合黨的群眾路線教育實踐活動，以“整風肅紀、提高效能、改善服務、優化環境”為主要內容開展服務大廳行風評議活動，進一步促進經辦大廳干部職工強化紀律觀念、增強服務意識，做好主動服務，提高辦事效率，全面提升窗口工作服務水。

三、整改成效

通過一系列的自查自糾，達到了轉變作風、改進工作、提質提效的效果，切實增強了機關工作人員對宗旨意識、責任意識、工作態度、群眾觀念等方面的認識，牢固樹立了農保工作人員的責任意識、擔當意識和奉獻意識，努力打造一支政治堅定、作風正派、業務精湛、紀律嚴明、無私奉獻、求真務實、執法為民的農保隊伍。

四、下一步打算

一是進一步加強和組織建設，牢固樹立理想信念和為民服務理念。繼續深化學習教育，組織機關黨員繼續深入學習“三個代表”重要、科學發展觀等理論,深入領會學習黨的群眾路線教育實踐活動實質和根本要求，進一步強化擔當意識和奉獻意識教育，激勵全體農保干部在工作實踐中做理論學習的先行者，做保持黨的純潔性的忠實執行者，做執政為民的實踐者。

二是加強組織建設，不斷提高黨支部的戰斗力。按照《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》新要求，把開展活動的成效作為推動黨建工作科學化水的進一步提高，以創新完善機關黨組織工作機制和機關黨員干部隊伍建設為抓手，以學習型、服務型、創新型、正氣型機關建設為要求，以“擔當文化”主題教育活動為載體，切實增強擔當意識和責任意識，推動黨組織和機關黨員“事不避難勇于擔當”生機活力。

三是建立長效機制，增強制度的執行力。結合農保具體服務工作，從加強理論學習、黨性修養、道德建設和業務服務等方面，著眼建立擔當目標責任、擔當監督檢查、擔當效果獎懲、擔當責任追究等方面的長效機制，積極地把教育管理機制向教育引導推進，促進機關黨員干部增強意識和責任意識，大局觀念和業務素質進一步提高，營造黨組織和機關黨員發揮先鋒模范作用勇于擔當的生機活力，實現農保各項工作的綜合效益最大化。

四是推行機關工作“1234”工作法。在日常工作中，機關干部職工要做到“一個理念”：自己的一言一行、一舉一動就是代表農保部門的形象;“兩個原則”：群眾利益無小事、農保工作無小事;“三有”：來訪有登記、交辦有回音、結果有反饋;“四不讓”：即不讓工作在我手中延誤、不讓差錯在我手中發生、不讓不文明行為和消極現象在我的身上出現、不讓農保部門的形象因我而受到損害。提高干部職工的精品意識、細節意識，養成嚴謹高效、求實創新的良好慣。

領導干部在踐行四個合格方面存在的問題清單及整改措施材料

根據中央、省委關于開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的有關精神，市委決定，在全市黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。各級黨組織和廣大黨員要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，全面*關于“兩學一做”學習教育重要批示精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，把黨內政治生活制度更加規范起來，把黨組織對黨員的教育管理更加嚴格起來，把基層黨組織戰斗堡壘作用更加發揮出來，把黨員先鋒模范作用更加體現出來，保持發展黨的先進性和純潔性，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念，加快經濟轉型示范市和美麗焦作建設提供堅強組織保證。

(一)明確目標任務。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把加強黨的建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，以“學習先進找差距，搶抓機遇上臺階”為鮮明導向，教育引導廣大黨員進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中發揮示范引領作用和先鋒模范作用。

(二)把握基本原則。開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主、理論武裝先行，引導廣大黨員通讀熟讀黨章黨規，深刻理解掌握*系列重要講話的豐富內涵和核心要義。堅持學用結合、知行合一，引導廣大黨員緊密結合工作實際深化學習，切實做到學而信、學而用、學而行。堅持問題導向、注重實際效果，引導廣大黨員把自己擺進去，對照黨員標準認真查找檢視自己存在的問題，做到即知即改、立行立改。堅持領導帶頭、以上率下，黨員領導干部要走在前列、當好表率，上級帶下級，班長帶隊伍，層層示范，層層帶動，形成上行下效、整體聯動的總體效應。堅持區分層次、分類指導，注意區分不同領域、不同類型黨組織的特點，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況，聯系實際作出安排，充分調動基層單位的主動性、創造性，有針對性地組織學習，有針對性地解決問題。

(三)解決突出問題。開展“兩學一做”學習教育，要堅持問題導向，增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，著力解決六個方面的突出問題：解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對*缺乏信心，對馬克思主義理論自信不足，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時繳納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;解決一些黨員廉潔自律意識不強的問題，主要是違反黨紀黨規，心無敬畏、目無法紀，以權謀私、公權私用，為政不廉、碰觸底線等;解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。

(四)聚焦推動發展。開展“兩學一做”學習教育，要堅持圍繞中心、服務大局，把推動工作、促進發展作為出發點和落腳點，把學習教育融入經濟轉型示范市建設的具體實踐，融入黨員的本職崗位工作，注重以學習教育的成效推動各項工作，以工作成效檢驗學習教育成果，做到兩手抓兩促進。要按照省委要求，在“兩學一做”學習教育中深入開展“五查五促”，即查“十三五”規劃重大工程啟動推進情況，促轉型提質增效;查深化改革重點任務完成情況，促體制機制創新;查精準扶貧措施落實情況，促打贏脫貧攻堅戰;查重點民生工程實施情況，促社會和諧穩定;查聯系群眾服務群眾情況，促作風建設常態長效，推動廣大黨員認真落實市委“凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展”總要求，提振精神，沖在一線，干在實處，全力以赴實現“十三五”時期奮斗目標。

二、學習教育內容

(一)學黨章黨規。逐條逐句通讀黨章。著眼明確基本標準、樹立行為規范，熟讀深讀黨章，抄寫背誦黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，自覺尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。認真學習黨內法規。全體黨員要認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。對照案例反思促學。發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從先進典型、英雄模范的先進事跡和崇高精神中接受教育，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，從嚴肅查處的違紀違規案件、懶政怠政不作為干部等反面典型中自我警醒，引導黨員牢記黨規黨紀，守住為人做事的基準和底線。

(二)學系列講話。學習新理念新新戰略。*系列重要講話是馬克思主義中國化最新成果的集中體現，要認真*關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要，學習以*同志為*的*治國理政新理念新新戰略，*調研指導河南工作時的重要講話精神，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。把握新形勢新局面新機遇。*系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定*自信、理論自信、制度自信;要把學習系列講話同落實省委、市委的戰略部署和重要決策結合起來，堅定深化改革和轉型發展的信心，做到學以致用、學用相長。適應新常態新內涵新要求。縣處級以上黨員領導干部要全面系統深入地*系列重要講話，領悟好重大理論觀點，領悟好科學的方法和工作方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實作風。普通黨員要重點學習領會*系列重要講話的基本精神，學習領會*治國理政新的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。各級黨委(黨組)要按照*重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容。

(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。廣大黨員要認真對照“四講四有”標準，反思堅守理想信念、遵守紀律規矩、修身律己、踐行宗旨情況，切實增強黨性觀念、看齊意識、道德修養、責任擔當，嚴格做到“十做十不做”，即做政治合格的黨員，不做立場動搖、觀念扭曲、變質的黨員;做信念堅定的黨員，不做信仰缺失、精神空虛、隨波逐流的黨員;做牢記宗旨的黨員，不做脫離群眾、高高在上、損害民利的黨員;做遵章守紀的黨員，不做漠視黨章、無視紀律、輕視規矩的黨員;做懂法守法的黨員，不做心中無法、知法犯法、法外行事的黨員;做艱苦奮斗的黨員，不做好逸惡勞、奢侈浪費、貪圖享受的黨員;做品德高尚的黨員，不做不遵公德、不守道德、不講美德的黨員;做甘愿奉獻的黨員，不做自私自利、講求回報、一味索取的黨員;做主動擔當的黨員，不做消極懈怠、畏難避責、敷衍了事的黨員;做先鋒模范的黨員，不做安于現狀、碌碌無為、一事無成的黨員。全體黨員要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅守法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。縣處級以上黨員領導干部要帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律政治規矩，帶頭樹立和落實五大發展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭遵守廉潔自律各項規定，帶頭落實全面從嚴治黨責任。

三、推進措施

“兩學一做”學習教育要堅持從實際出發，以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理為基本依托，堅持以“三促三評兩爭先”為抓手，突出學習引領，注重問題導向，加強分類指導，從嚴從實抓好學習教育。

(一)注重邊學邊做，促進學習自覺、整改自覺、行動自覺

1.促學習自覺。開展“兩學一做”學習教育，學是基礎，是前提。要以黨章黨規規范黨員言行，用系列講話指導工作實踐，引導黨員把學習效果轉化為做合格黨員的內在動力。

(1)集中學習規范化。嚴格落實“三會一課”制度，由黨小組定期組織黨員集中學習;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部要統籌安排好各黨小組的集中學習，嚴格做到“六個一”：即黨支部年初制訂一個學習計劃，每季度開展一次專題輔導;黨小組每月確定一個學習主題，每周開展一次集中學習;黨員每月撰寫一篇學習心得，每天進行一小時自學。要分類編寫“兩學一做”學習教育簡明知識和黨員領導干部、農村黨員、社區黨員、非公有制企業和社會組織黨員、機關黨員等六類讀本，供廣大黨員針對性開展學習。各基層黨委要把集體培訓作為集中學習的有效形式，適時開展基層黨組織書記輪訓、駐村第一書記培訓、黨員培訓等。

(2)交流研討專題化。黨支部要每季度召開一次全體黨員會議，每次分別圍繞一個專題組織討論，即開展“增強黨性觀念，做講政治、有信念的合格黨員”“增強看齊意識，做講規矩、有紀律的合格黨員”“增強道德修養，做講道德、有品行的合格黨員”“增強責任擔當，做講奉獻、有作為的合格黨員”等四次交流研討。廣大黨員要緊密聯系個人工作生活實際，認真反思自身在堅守信念、遵規守紀、修身律己、踐行宗旨等方面存在的不足，找到差距，明確努力方向。

(3)黨課教育經常化。講黨課一般在黨支部范圍內進行，原則上每季度不少于一次。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排�？h處級以上黨員領導干部要帶頭講，要在所在黨支部講黨課，到聯系分包的農村、社區、企業等基層單位黨支部講黨課。黨建理論工作者、黨校教師、先進模范人物等要引領示范講，要到基層一線黨支部送黨課、作輔導，答疑釋惑。基層黨組織書記、駐村第一書記、普通黨員要聯系實際講，注重運用身邊事例，現身說法，互動交流，增強黨課的吸引力和感染力。七一前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

2.促整改自覺。開展“兩學一做”學習教育，改是手段，是保證。要堅持以改促學、以改促做，引導黨員在上行動上自覺踐行合格黨員標準。

(1)組織生活制度化。黨支部要圍繞“兩學一做”交流研討主題，每季度召開一次組織生活會。組織生活會前，要圍繞“六個著力解決”“十做十不做”合格黨員標準，按照個人查、群眾提、上級點等方式，采取發放意見表、設置意見箱、上門走訪問詢、網站公開征集等形式，面向黨員和群眾開門征求意見。組織生活會要用好批評和自我批評的有力武器，堅持持續深入糾正“四風”，讓黨員查實找準“學”“做”方面存在的不足和個人“不嚴不實”問題，深入分析原因，挖掘根源，對共性問題集中解決，個性問題認領解決，為開展整改打下堅實基礎。

(2)問題整改臺賬化。圍繞組織生活會前個人自查的問題和組織生活會上集體提出的意見，黨支部和黨員都要認真對照、自我反思，列出組織和個人的問題清單、意見清單和整改清單，逐條制定切實可行的整改措施，建立完善問題整改臺賬。臺賬所列問題要抓住要害，避虛就實，條目化地列清具體內容，做到整改內容、整改標準、整改措施和整改時限的“四明確”。黨員要對照臺賬，認真進行整改，堅持整改一個、銷號一個，整改情況要及時向黨支部報告。黨支部要建立個人整改情況定期通報制度，對整改不積極、不認真，不能確保按時完成整改任務的黨員，要進行嚴肅批評。

(3)黨員管理嚴格化。在農村、社區，建立健全外出流動黨員請銷假制度，嚴格實施流入地、流出地黨組織雙重管理，使每名流動黨員都能納入黨組織的有效管理;在機關事業單位，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度，引導在職黨員在“八小時”內外都能夠亮明身份、發揮作用;在國有企業、非公有制企業和社會組織，落實黨員示范崗和黨員責任區制度，激勵黨員帶頭挑重擔、克難題，發揮先鋒模范作用。

3.促行動自覺。開展“兩學一做”學習教育，做是關鍵，是目的。要在學以致用上見真章，在知行合一上下功夫，引導黨員在服務群眾上展示新形象。

(1)“主題黨日”服務化。推行“主題黨日”制度，以服務發展、服務群眾為出發點，將“主題黨日”活動作為檢驗學習成果的重要舉措。各縣(市、區)、市直各單位每月要固定一天為“主題黨日”，自行組織開展內容豐富、形式多樣的黨日活動�！爸黝}黨日”要結合本地本部門實際，組織黨員參與經濟發展、扶貧攻堅、項目建設等中心工作，組織黨員開展義務勞動、結對幫扶、環境衛生整治等為民服務活動，讓黨員用實際行動踐行誓言、履行承諾。

(2)擔當奉獻崗位化。區分不同層次、不同領域、不同群體黨員的實際情況，提出做合格黨員、發揮先鋒模范作用的具體要求�？h處級以上黨員領導干部要當標桿、作表率，開展“堅持忠誠干凈擔當，做焦裕祿式的好干部”活動;在普通黨員中開展“踐行先鋒標準、崗位建功立業”活動，教育引導黨員時時處處銘記身份，履職盡責，積極為黨工作。在農村，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度，圍繞服務精準扶貧、打贏脫貧攻堅戰發揮作用;在社區，重點落實黨員志愿服務制度，圍繞優化管理服務、促進社區和諧發揮作用;在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，開展“三亮三比三評”(亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評)，圍繞提升服務質量、優化營商環境發揮作用;在機關、事業單位，重點落實黨員崗位履職承諾制度，圍繞改進作風、提高服務群眾能力發揮作用;在國有企業、非公有制企業和社會組織中，重點落實黨員示范崗和先鋒崗制度，圍繞適應供給側改革新形勢、攻堅克難促進發展發揮作用;在學校，重點要求黨員增強黨的意識，圍繞敬業修德、奉獻社會發揮作用。

(二)注重以評促改，抓實黨員評議、群眾測評、組織評定

1.黨員評議。第四季度的組織生活會上，要對照“學”“改”“做”的目標任務，從開展學習、參加研討、黨課教育、組織生活、問題整改、黨員管理、黨日服務、崗位奉獻等八個方面，開展民主評議支部班子、民主評議黨員“雙評議”工作。支部班子及成員要按照職能職責，對照評議內容，查擺存在問題，全體黨員對其進行評議。普通黨員要立足自身，結合實際，反思存在問題，開展個人自評、黨員互評。個人自評，由黨員對自身作出客觀評價，在是否合格上進行自我認定;黨員互評，黨員之間實事求是地指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。評議中，既要敢于觸及矛盾，認真開展批評和自我批評，還要講究方式方法，做到既能解決問題，又團結同志。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。

2.群眾測評。黨支部要通過召開座談會、測評會、設立意見箱等途徑，廣泛組織群眾代表、服務對象等開展評議。通過填寫調查問卷、測評表等形式，對黨支部和黨員在服務發展、服務群眾以及承諾踐諾履諾情況進行評價。要廣泛宣傳發動，依靠群眾力量，給予參評群眾充分的話語權，讓群眾充分表達意見建議，真正“評”出不足、“評”出問題。

3.組織評定。黨支部要綜合黨員評議、群眾測評等情況對黨員進行實事求是的分析，支部班子成員要與每名黨員進行談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。評定結果記入黨員檔案，作為黨員評先評優的重要依據。

(三)注重示范引領，帶動黨員爭先鋒、組織爭先進

在“兩學一做”學習教育中，要注重發揮先進典型的示范帶動作用，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，充分發揮焦裕祿、史來賀、吳金印、李連成、燕振昌、馬海明等先進人物的標桿作用，激勵廣大黨員和黨組織爭先進、作表率。要把“學習先進找差距、搶抓機遇上臺階”的要求落實到每個黨支部、每個黨員，切實轉化為創優爭先的內在動力，在全市各行各業、各條戰線培育和樹立一批具有時代精神的優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。要廣泛開展向身邊的典型學習活動，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，使大家學有榜樣、干有目標，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。以紀念建黨95周年為契機，評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

四、組織領導

(一)領導示范帶頭。黨員領導干部要以身作則、率先垂范，自覺學在前、做在前。要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會，專題學習黨章黨規和*系列重要講話。要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

(二)壓實主體責任。各級黨委(黨組)要把開展“兩學一做”學習教育作為重大政治任務，切實履行主體責任，盡好責、抓到位。各縣(市、區)黨委、市屬有關單位黨工委要結合實際周密安排部署，精心組織推動。縣級黨委要發揮關鍵作用，制訂具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制訂學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起第一責任人職責，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓好學習教育。“兩學一做”學習教育開展情況將作為基層黨建述職評議考核的首要內容。

(三)注重分類指導。各級黨組織要根據不同地域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，要因地制宜、靈活安排;對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，要利用互聯網、微信臺等開放形式組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地管理為主的原則，把流動黨員編入支部，持流動黨員活動證就就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

(四)創新方式方法。要針對黨員多層次多樣化實際情況，探索完善更貼實際的方式方法，充分利用遠程教育臺、共產黨員網、手機報、電視欄目和微信易信等形式，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。積極探索將“互聯網+”引入黨員教育管理，運用信息化手段建立動態管理、跟蹤服務的黨員信息庫。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育的渠道和覆蓋面。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。

(五)堅持常態長效。堅持把“兩學一做”學習教育與當前改革發展穩定各項事業、與基層黨組織建設、與市縣鄉換屆工作、與精準扶貧各項任務結合起來，抓嚴抓實抓好，推進基層黨建工作全面進步、全面過硬。全市各級黨組織要加大督促、檢查和指導力度，把重點放到基層、放到黨支部，采取專項檢查、巡回督查、隨機抽查等方式了解情況，掌握進度，督促解決存在問題。要延續“三嚴三實”專題教育“六個常態化”的好經驗好做法，將“學”與“做”的要求融入日常工作中，抓在常、嚴在經常、落在日常。