為貫徹落實《景德鎮(zhèn)市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010?2020）》，大力引進和培養(yǎng)高層次人才，加快建設一支適應經濟社會跨越式發(fā)展需要的高層次人才隊伍，全面實施人才強市戰(zhàn)略，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第一條  高層次人才的類別對象：

(一)中國科學院院士、中國工程院院士。

(二)國家級有突出貢獻的中青年專家、國家級學術技術帶頭人。

(三)享受國務院特殊津貼人員、國家級“新世紀百千萬人才工程”人選。

(四)享受省政府特殊津貼人員、江西省“新世紀百千萬人才工程”人選、省級有突出貢獻的中青年專家。

(五)博士研究生(全日制)，具有正高專業(yè)技術資格人員，以及我市急需、緊缺專業(yè)的碩士研究生(全日制)和具有副高專業(yè)技術資格人員。

第二條  堅持引進人才與留住人才并重原則；堅持剛性引進與柔性引進并重原則；堅持物質激勵與精神激勵并重原則；堅持人才使用與人才儲備相結合原則；堅持引進人才與引進項目相結合原則；堅持微觀需求和宏觀發(fā)展相結合原則；堅持政府政策支持與以受益單位為主體相結合原則。

第三條  圍繞支柱產業(yè)，充分利用企業(yè)、項目等載體培養(yǎng)、留住高層次人才。

(一)加快高層次人才和海外留學回國人員創(chuàng)業(yè)園建設。以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人才、留住人才、培育人才，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園的人才儲備和“孵化器”功能。

(二)鼓勵和幫助有條件的企事業(yè)單位建立一批鮮明、與本市產業(yè)導向密切相關的博士后科研工作站(流動站)，不斷壯大我市博士后研究人員隊伍，使博士后工作站成為人才培養(yǎng)的重要臺和基地。

(三)每年重點資助1?2個以高新技術為主的重點學科、重點實驗室和工程技術研究中心、企業(yè)技術中心。

(四)每年選派一定數量的高層次人才到國內外知名高校學習，或到企業(yè)、科研院所跟班學習。

第四條  開通高層次人才引進“綠色通道”，實行“一人一議”、“一事一策”。注重柔性引進，鼓勵用人單位采取科技咨詢、講學、課題研究、兼職、技術合作、技術入股、合作經營、投資興辦實業(yè)等各種方式引進國內外人才和智力。

第五條  優(yōu)化我市領導干部隊伍知識結構，安排部分黨政機關、企事業(yè)單位領導崗位面向社會公開選聘高層次人才。

第六條  引進的高層次人才因特殊情況不能調轉人事關系的，可以重新建立檔案，并核準其原有身份、學歷、工齡、技術職稱等。

第七條  引進的高層次人才在我市工作滿1年，原則上可享受我市專家療養(yǎng)、體檢和外出研修相關待遇；符合我市學術和技術帶頭人評審條件的，可直接進入評審；符合國家、省、市有突出貢獻專家、國務院特殊津貼和省政府特殊津貼等推薦條件的，可作為推薦人選。

第八條  對于我市急需引進的國內外高層次專業(yè)技術人才，用人單位可以直接聘任相應的專業(yè)技術職務，并經業(yè)務主管部門審核同意后，由政府人事部門按管理權限對其專業(yè)技術資格進行直接認定。對于我市事業(yè)單位引進的國家級重點學科帶頭人、“兩院”院士、國家有突出貢獻專家、國家杰出專業(yè)技術人員、享受國務院特殊津貼人員、國家級“新世紀百千萬人才工程”人選等國內外有較高知名度的高級專家，聘任相應的高級專業(yè)技術職務不受專業(yè)技術職務結構比例的限制。引進的碩士(含)以上學位獲得者或從省外引進的副高(含)以上專業(yè)技術資格人員，聘任時可在5年內不占本單位的崗位職數(高等院校引進碩士學位人員除外)。

第九條  對于我市事業(yè)單位因特殊需要急需聘用高層次人才的，經核準后，可不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結構比例的限制，設置特設崗位，并予以聘任相應的專業(yè)技術職務，在完成任務后，按管理權限予以核銷。

第十條  對于在經濟建設、科學研究、技術發(fā)明創(chuàng)造或革新、高新技術成果引進轉化和推廣等方面做出突出貢獻的專業(yè)技術人員，不受學歷、資歷、外語等條件限制，可申報審定相應的專業(yè)技術資格。享受省級以上政府特殊津貼人員、入選省級以上層次“新世紀百千萬人才工程”人員、獲得市級以上學術技術帶頭人榮譽稱號及獲得省級三等以上或市級一等成果獎主要完成人員等，在聘任相應的專業(yè)技術職務時優(yōu)先聘任。

第十一條  延長緊缺高層次專業(yè)技術人才的退休年齡。對企事業(yè)單位緊缺的高層次專業(yè)技術人才，由單位申請，經市級組織、人力資源和社會保障部門研究同意，可適當延長其退休年齡。具有正高職稱的可延長3?10年，具有副高職稱或特殊專長的可延長2?5年，延期退休期間不占編制和專業(yè)技術職務職數。

第十二條  在市機構編制部門建立引進高層次人才專項編制庫，按管理權限，分別由組織、人力資源和社會保障部門掌握，專門用于解決機關事業(yè)單位引進高層次人才過程中的人員編制短缺問題。對選拔到黨政機關和引進到事業(yè)單位的高層次人才，有關部門可不受單位編制和領導職數等限制，直接辦理相關手續(xù)。同時，市機構編制部門對因引進高層次人才而造成超編、超職數的單位要及時將編制和職數調整到規(guī)定的限額內。

第十三條  建立高層次人才儲備、派遣機制。在市人才流動中心設立若干專項編制，用于企業(yè)引進、儲備高層次人才。市人才流動中心根據企業(yè)需要，對高層次人才統(tǒng)一派遣，其人事、工資關系可按事業(yè)單位人員保留在市人才流動中心。在為企業(yè)服務期間，其工資、福利可由企業(yè)按約定的標準，將資金劃入市人才流動中心的工資專戶，由市人才流動中心統(tǒng)一發(fā)放。高層次人才在我市企業(yè)工作達到8年且在我市退休的，退休時可按全額撥款事業(yè)單位人員辦理退休手續(xù)。參加了社會養(yǎng)老保險的人員，其養(yǎng)老金低于事業(yè)單位同類人員標準的，不足部分由財政補差。

第十四條  建立由政府引導、用人單位主導、社會支持的高層次人才社會保障服務機制，切實解決高層次人才的后顧之憂。

(一)高層次人才在企業(yè)服務的，在服務期限內，企業(yè)應為高層次人才按其最高工資標準辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險和住房公積金，如其最高工資標準低于全市在崗職工均工資水的3倍，則按均工資水的3倍辦理。在黨政機關和事業(yè)單位工作的，適用我市現行規(guī)定。

(二)引進的高層次人才，其配偶可隨調，子女可隨遷。配偶已就業(yè)的，按“對口對應”原則予以接收安排。其隨遷子女屬義務教育階段學生，可選擇學校就讀，免收擇校費，享受本行政區(qū)域學生就讀的同等待遇。

(三)鼓勵企事業(yè)單位建設高層次人才公寓，政府給予政策支持。

(四)對引進到黨政機關和事業(yè)單位并落戶的高層次人才給予安家補助，第一類高層次人才20萬元；第二、三類高層次人才10萬元；第四、五類高層次人才5萬元。

(五)引進到黨政機關和事業(yè)單位的高層次人才與用人單位簽訂3年以上工作協(xié)議的，前3年享受以下生活補貼：

第一類人才每月1萬元；第二類人才每月4000元；第三類人才每月2000元；第四類人才每月1500元；第五類人才每月1000元。

對我市現有的高層次人才，按照一定比例，每年評選出若干名有突出貢獻的人才，給予上述規(guī)定的生活補貼。引進的高層次人才，工作3年之后，比照現有高層次人才實行補貼。

(六)對引進到企業(yè)和自收自支事業(yè)單位的高層次人才，用人單位可參照上述標準與引進的高層次人才協(xié)商確定安家補助和生活補貼。

第十五條  對中國科學院院士和中國工程院院士，視其學科領域研究項目的實際情況，財政提供科研、項目、教學啟動經費100?300萬元；對經認定委員會認定的領軍型高層次創(chuàng)業(yè)人才(包括海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才)，財政可一次性給予100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金。企事業(yè)單位建立博士后工作站(流動站)，在掛牌且博士后進站工作后，財政給予一次性補助1 0萬元；每名博士后給予配套科研資助5萬元。

第十六條  采取以下四種方式，加強高層次人才培訓。

(一)實施全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育“653工程”。

(二)選派到國內外院校脫產學習。

(三)選派到國(境)外短期培訓。

(四)選派到市外的企事業(yè)單位跟班學習。

第十七條  對“兩院”院士、國家重點學科帶頭人、省部級重點學科帶頭人帶來的項目和課題，由用人單位向市政府申請科研補助，市政府給予重點支持；對獲得“中華技能大獎”稱號的技師帶來的項目或課題，由用人單位向市政府申請科研補助，市政府按科研項目給予支持。

第十八條  對到我市長期兼職、技術合作、技術入股、合作經營、投資興辦實業(yè)等柔性引進的高層次人才，除第十四條(二)、(三)、(四)、(五)款和第十五條規(guī)定的優(yōu)惠政策之外，其他優(yōu)惠政策均享受；其收入分配、作價入股、稅收、獎勵等按國家法律規(guī)定或與受益單位協(xié)商確定。對來我市短期講學、科技咨詢、學術訪問和交流以及根據設備采購合同來我市安裝調試人員，另行規(guī)定。

對采取柔性引進方式取得明顯經濟效益和社會效益的單位、組織及個人，進行評比表彰。

第十九條  鼓勵企業(yè)和自收自支事業(yè)單位引進和留住高層次人才。高層次人才在企業(yè)和自收自支事業(yè)單位工作滿3年，按財政分級管理原則，由財政給予企業(yè)和自收自支事業(yè)單位相應補助：第一類高層次人才每人補助25萬元；第二、三類高層次人才每人補助1 0萬元；第四、五類高層次人才每人補助6萬元。

第二十條  設立高層次人才認定委員會，委員由市人社局會同市委人才辦聘請相關領域專家擔任。其主要職責是審定高層次人才范圍對象，對引進的高層次人才資格和項目進行認定，為撥付科研經費提供咨詢等。認定委員會將初步意見報市委人才工作領導小組研究。認定委員會辦公室設在市人社局。

第二十一條  設立高層次人才工作專項資金。第一年安排100萬元，專項用于高層次人才工作，今后每年根據高層次人才工作需要增加，滾動使用，確保高層次人才工作經費開支。本規(guī)定涉及到的經費支出，黨政機關和全額撥款事業(yè)單位由財政按分級管理原則負擔；差額撥款事業(yè)單位由同級財政和用人單位按比例負擔；企業(yè)和自收自支事業(yè)單位自行負擔。

第二十二條  本規(guī)定由市委組織部、市人社局負責解釋。具體實施細則另行制定。

第二十三條  本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，原相關政策規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。