（十四）加大項(xiàng)目扶持力度。對(duì)通過土地流轉(zhuǎn)形成的種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營主體，各級(jí)各有關(guān)部門要整合各類支農(nóng)資金和項(xiàng)目，優(yōu)先扶持。規(guī)模經(jīng)營主體優(yōu)先享受財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源等部門安排的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)科技入戶等各級(jí)基建類和財(cái)務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，充分利用規(guī)模經(jīng)營主體組織資源優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

（十五）強(qiáng)化金融和保險(xiǎn)支持。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新對(duì)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)。依法開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作和創(chuàng)辦農(nóng)村資金互助社。鼓勵(lì)開展以土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營主體為服務(wù)對(duì)象的涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。探索建立保險(xiǎn)公司與農(nóng)村銀行類金融機(jī)構(gòu)政策互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的互動(dòng)機(jī)制，有效解決土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營主體“貸款難”問題，分散土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（十六）落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套用地政策。國土資源部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體因生產(chǎn)需要建造簡(jiǎn)易倉庫、畜舍、曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施的臨時(shí)性用地，其用地在不破壞耕作層、不改變土地的權(quán)屬和用途、不建造永久性建筑物的前提下，應(yīng)視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)用地選址，到縣（市、區(qū)）土地管理部門備案，加強(qiáng)管理，防止改作非農(nóng)用地。

六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到廣大承包農(nóng)戶及各經(jīng)營主體的切身利益，地方各級(jí)人民政府必須高度重視，把此項(xiàng)工作作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)。省直農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國土、發(fā)展改革委、工商、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)等涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持等工作。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際制定做好當(dāng)?shù)赝恋爻邪��?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的具體意見，落實(shí)和出臺(tái)相配套的政策措施，在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善。

（十八）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2007〕34號(hào)）要求，農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，所承擔(dān)的農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等行政職能列入政府職責(zé)。市、縣人民政府要在2010年年底前，組織編辦、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）等部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)提出改革方案并組織實(shí)施。通過改革，建立健全職能明確、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)經(jīng)行政管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用。

（十九）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地和各級(jí)新聞媒體要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，解決新問題，加大輿論宣傳監(jiān)督力度，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營意義和作用的認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作健康有序發(fā)展。