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(三)貸款業(yè)務(wù)
1.個(gè)人住房貸款:2016年,支持職工購(gòu)建房1545.59萬方米,年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為22.98%,比上年同期減少3.79個(gè)百分點(diǎn)(2016年住建部對(duì)個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率計(jì)算口徑進(jìn)行調(diào)整,同比數(shù)已按新口徑重新計(jì)算)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款,在貸款合同約定的存續(xù)期內(nèi)可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出218.84億元。
職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中,90(含)方米以下占64.16%,90-144(含)方米占30.54%,144方米以上占5.30%;新房占27.17%,二手房占72.83%。
職工貸款筆數(shù)中,單職工申請(qǐng)貸款占48.51%,雙職工申請(qǐng)貸款占51.11%,三人及以上共同申請(qǐng)貸款占0.38%。
貸款職工中,低收入群體占35.36%,中等收入群體占62.10%,高收入群體占2.54%。
2.住房公積金貼息貸款:2016年4月起開展住房公積金貼息貸款業(yè)務(wù),支持職工購(gòu)建房326.8萬方米。
3.資產(chǎn)證券化:2016年,在銀行間市場(chǎng)公開發(fā)行兩期個(gè)人住房貸款資產(chǎn)支持證券,所募集資金解決了約4.4萬戶職工家庭的住房公積金貸款發(fā)放問題。
4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款:截至2016年底,本市累計(jì)有住房公積金試點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè),貸款額度119.82億元,建筑面積共229.90萬方米,可解決28061戶中低收入職工家庭的住房問題。其中,經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目3個(gè)、額度27.7億元,棚戶區(qū)改造安置用房項(xiàng)目9個(gè)、額度60.68億元,公共租賃住房項(xiàng)目3個(gè)、額度31.44億元。13個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。
(四)住房貢獻(xiàn)率:2016年,個(gè)人住房貸款發(fā)放額、住房公積金貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為195.51%,比上年同期增加14.41個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
(一)政策調(diào)整情況
1.調(diào)整住房公積金存款利率。
根據(jù)中國(guó)人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》,自2016年2月21日起,將職工住房公積金賬戶存款利率,由活期和三個(gè)月存款基準(zhǔn)利率統(tǒng)一調(diào)整為按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。調(diào)整后的住房公積金存款利率表如下:
自2016年7月1日起,本市職工住房公積金的繳存基數(shù)由2014年月均工資調(diào)整為2015年月均工資。2016年度住房公積金月繳存額上限為2494元,城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者的住房公積金月繳存額上限為4276元,補(bǔ)充住房公積金月繳存額上限為1782元。2016年度住房公積金按職工本人和單位各7%的繳存比例所對(duì)應(yīng)的月繳存額下限為282元。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者的住房公積金月繳存額下限參照此標(biāo)準(zhǔn)。2016年度職工本人和單位住房公積金繳存比例仍為各7%;補(bǔ)充住房公積金繳存比例為各1%至5%。
3.調(diào)整降低繳存比例和緩繳政策。
自2016年7月14日起,將降低繳存比例的范圍調(diào)整為除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)外,進(jìn)一步擴(kuò)大到新設(shè)立的小型微型企業(yè)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難不同程度,設(shè)定了不同的降低繳存比例和緩繳的條件。
4.調(diào)整差別化貸款政策。
自2016年11月28日起,在區(qū)分首套和二套購(gòu)房的前提下,調(diào)高對(duì)第二套改善型購(gòu)房的首付比例至普通商品房50%和非普通商品房70%、二套普通商品房貸款利率上浮10%、二套普通商品房個(gè)人貸款最高限額下調(diào)10萬元,并停止向已有兩次住房公積金貸款記錄的職工家庭再行發(fā)放貸款;借款人以住房公積金繳存賬戶余額確定貸款額度的倍數(shù)從40倍下降到30倍;嚴(yán)格執(zhí)行住建部還款能力的計(jì)算比例調(diào)減為每月還本額占工資基數(shù)不超過40%,以及對(duì)第二套改善型住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的口徑。
(二)制度創(chuàng)新情況
2016年,中心首次與8家商業(yè)銀行合作開展辦理住房公積金貼息貸款業(yè)務(wù),既有效緩解了因本市房地產(chǎn)交易增長(zhǎng)過快形成的住房公積金貸款資金暫時(shí)性緊張,又促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健康發(fā)展。
(三)擴(kuò)覆和執(zhí)法推進(jìn)情況
1.保持執(zhí)法力度,維護(hù)職工合法權(quán)益。
2016年中心為維護(hù)職工合法權(quán)益,針對(duì)違規(guī)侵權(quán)單位共立案964筆,當(dāng)年結(jié)案791筆,通過立案查處直接為職工追回單位所欠住房公積金688.85萬元。其中,共向11家不開戶單位發(fā)出《行政處罰決定書》,向154家單位發(fā)出《責(zé)令限期繳存通知書》,向13家單位發(fā)出《責(zé)令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行45件。
2.創(chuàng)新執(zhí)法手段,有效推進(jìn)擴(kuò)覆工作。
一是連續(xù)第四年開展全市性住房公積金繳存情況大檢查,中心會(huì)同管委會(huì)、市總工會(huì)、市住建委聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)執(zhí)法大檢查,進(jìn)一步通過信息共享對(duì)約8.8萬家單位發(fā)出執(zhí)法檢查通知,直接實(shí)現(xiàn)增加繳存職工約10萬人;二是首次在執(zhí)法檢查中引入了專項(xiàng)審計(jì)手段,委托25家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)2000家單位開展住房公積金繳存情況專項(xiàng)審計(jì),直接實(shí)現(xiàn)增加繳存職工4000余人,增加繳存金額約700萬元。
(四)優(yōu)化服務(wù)情況
1.進(jìn)一步提升網(wǎng)上綜合服務(wù)功能。
一是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+上海住房公積金綜合服務(wù)臺(tái)建設(shè)”,拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種,完成無房租賃提取手機(jī)短信續(xù)提業(yè)務(wù)的上線;二是進(jìn)一步優(yōu)化職工賬戶查詢的網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)上渠道,推進(jìn)微信信息功能和網(wǎng)上實(shí)名認(rèn)證功能。三是改進(jìn)住房公積金年度結(jié)存單發(fā)放方式,繳存職工和單位可通過上海住房公積金網(wǎng)查詢、下載和驗(yàn)證個(gè)人住房公積金電子結(jié)存單。2016年共制作電子結(jié)存單1127.82萬份。
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