《“十三五”新增1億畝高效節水灌溉面積實施方案》解讀

為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》精神，指導各地“十三五”期間做好1億畝高效節水灌溉建設工作，水利部、國家發展改革委、財政部、農業部、國土資源部于2017年1月26日聯合印發了《“十三五”新增1億畝高效節水灌溉面積實施方案》。

《“十三五”新增1億畝高效節水灌溉面積實施方案》明確“十三五”期間全國新增高效節水灌溉面積1億畝，其中管道輸水灌溉面積4015萬畝，噴灌面積2074萬畝，微灌面積3911萬畝。到2020年，全國高效節水灌溉面積達到3.6億畝左右，占灌溉面積的比例提高到32%以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。確定了分省建設任務，其中新疆、河北、內蒙古、山東、河南、甘肅、黑龍江、云南、廣西、山西、吉林、遼寧等12個省(自治區)和新疆生產建設兵團建設任務在300萬畝以上。提出要堅持先建機制、后建工程，將農業水價綜合改革作為農田水利改革的“牛鼻子”，統籌推進建管模式、管護機制、農業水價形成機制、精準補貼和節水獎勵機制等改革工作。根據東北、西北、華北、南方4大區域不同氣候特點、水資源條件、農業種植結構等因素，確定了分區發展重點和技術模式。方案實施后，可新增年節水能力85億立方米，新增糧食生產能力114億千克，省工2.48億工日/年，同時還可改善地下水超采區生態環境，提高化肥、農藥的使用效率，減輕面源污染。

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十三五新增高效節水灌溉面積1億畝龍頭受益

水利部、農業部等五部委日前聯合發布《“十三五”新增1億畝高效節水灌溉面積實施方案》，明確“十三五”期間全國新增高效節水灌溉面積1億畝。到2020年，全國高效節水灌溉面積達到3.6億畝左右，占灌溉面積的比例提高到32%以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。

據悉，農業用水一直占我國總用水量的60%以上，灌溉水利用系數僅有0.53，用水效率低，但節水灌溉可節水80%以上。因此，年來，國家十分重視高效節水灌溉，并出臺了一系列政策。

根據上述方案，在新增的1億畝節水灌溉面積中，管道輸水灌溉面積4015萬畝，噴灌面積2074萬畝，微灌面積3911萬畝。

上述方案還確定了分省建設任務，其中新疆、河北、內蒙古、山東、河南、甘肅、黑龍江、云南、廣西、山西、吉林、遼寧等12個省(自治區)和新疆生產建設兵團建設任務在300萬畝以上。

隨著目標的明確，市場投資需求也已明晰。渤海證券、東興證券、山西證券等機構測算的節水灌溉市場規模均在千億元以上。

山西證券預計，“十三五”期間，節水灌溉市場新增需求超3000億元，加上灌溉設施的維護替換需求，總的市場空間在4000億元以上。

在A股公司中，大禹節水和京藍科技是高效節水灌溉行業龍頭。有券商稱，去年全國新增高效節水灌溉面積2000萬畝，其中大禹節水和京藍科技兩家公司的業務主要覆蓋地規劃新增面積最大，占2000萬畝總量的三分之一。

從區域布局來看，大禹節水目前在全國主要地區市場份額較高，其中在甘肅是節水灌溉市場份額最高的企業。京藍科技的合同多集中在內蒙古、河北、北京、河南等華北區域，去年年底其子公司內蒙古沐禾節水公司還中標了優質高產高糖糖料蔗基地高效節水灌溉工程(第二期)水利化建設項目，合同額高達6800多萬元，打開了華南市場。